根据县委巡察工作统一部署，2024年4月19日至2024年5月31日，十三届县委第七轮村级巡察对南江乡党委所辖毛家院村、龙广村、苗寨村、南江村、双塘村、新隆村等6个村开展了巡察，2024年7月16日，县委第二巡察组向南江乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）强化组织领导，扎实有力启动。认真落实党委书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”，成立由党委书记、乡长任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室在党建办公室，具体负责巡察整改工作的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作，确保巡察反馈问题整改全过程均有力有序有效。

（二）强化统筹调度，层层压实责任。召开党委会议专题研究巡察整改工作，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神及中央、省、市、县委关于巡视巡察工作的各项决策部署，明确由各联系村领导统筹各村的整改具体工作，分管领导、涉及部门主动参与、做好指导，全力推进问题高质量完成整改。同时，召开专题调度会，对县级巡察组反馈的意见、问题，逐村研判、逐一分析，找准症结根源，定任务、定措施、定责任，扎实推动整改工作。

（三）强化问题整改，抓实整改措施。由各联系村领导指导各村制定问题整改台账，乡党建办公室汇总后起草整改方案，整改方案对照巡察反馈问题，举一反三、深刻反思，分解整改任务、细化整改内容、明确整改时限，将当下改与长久立有机结合起来，抓长抓常抓细巡察整改各项工作任务，做到不解决问题、不达标准不罢休。

二、集中整改进展情况

问题一：关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想力度不够”的问题。

整改落实情况：一是与6名村党总支书记进行“一对一”谈心谈话，要求村党总支书记严格落实主体责任，带领村级党组织严格落实“第一议题”学习制度，坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，坚持读原著、学原文、悟原理，确保做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。二是建立党建指导员制度，由乡党委班子成员担任各村党建指导员，指导各村充分利用“三会一课”、主题党日、专题学习等多种形式，丰富学习载体，常态化抓好理论学习，推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常，持续夯实理论武装。三是对各村党建远教专干进行专题业务能力培训，确保村级党组织的政治理论学习按规定有序进行。同时，指导各村完善会议资料、学习制度，在今后工作和学习中认真贯彻落实“第一议题”学习制度，重点把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神等重要内容及时传达学习，夯实理论武装。

问题二：关于“服务群众能力和水平有待提高”的问题。

整改落实情况：一是针对南江村2020年因大田组公路路基被水冲毁问题。已指导南江村制定修复计划，得到上级部门支持，因大田组公路路基、堡坎及路面已修复；今后将加强基础设施日常巡查及管护，为群众出行提供安全保障。二是针对新隆村桥上组和龙宝组灌溉沟渠破损漏水问题。新隆村已对灌溉沟渠破损漏水、进组公路塌方等问题进行了维修和上报。三是针对苗寨村建厕标准宣传指导不力，导致农户自建厕所验收不合格问题。已组织开展村干部业务能力提升培训，并对9户自建问题厕所群众进行了再次培训，9户厕所已经全部验收完成。四是针对毛家院村马家坪组村民姚兴学到村出具用电开户证明，村工作人员未一次性告知，导致村民重复跑路问题。已由联系村领导组织村干部开展服务群众能力提升培训，并对事件涉及村工作人员进行谈心谈话，提高其服务群众意识，同时积极向群众反馈整改情况，并接受群众监督。五是针对龙广村、双塘村2024年在推行玉豆复合种植工作中，大豆种子无法满足种植需求引发群众矛盾问题。已入户了解实情，认真梳理发放台账；并组织龙广村召开专题培训会再次对业务人员进行培训；同时，在今后工作中严格落实“四议两公开”制度。双塘村已按照指导，深入了解情况，在村民代表大会上作解释和说明，争取群众理解和支持；同时对业务人员开展了相应培训；严格“四议两公开”制度，今后遇到类似情况将及时开会研究决定，做深作细群众工作。

问题三：关于“关心关爱弱势群体工作不细不实”的问题。

整改落实情况：一是针对南江村土桥二组村民秦安先至今未办理残疾人证问题。南江村已组织村“两委”干部学习惠民利民政策，提升业务能力，明确专人对接民政部门及村民了解情况，核实未办证原因，研究解决措施，确保及时办证；同时围绕类似情况开展集中排查，主动收集办理相关资料，及时上报相关业务部门进行办理，确保应办尽办，做到全覆盖、无遗漏，目前，已为土桥组秦安先和山口组李向群申请办理了残疾人证。二是针对苗寨村岩脚组低保户石云居住房屋漏水问题。苗寨村已动员石云拆旧重建，并争取相关财政资金补助，目前石云户新房已装修完毕。三是针对毛家院村岩下组村民王国斌（78岁）未按时完成人脸识别问题。毛家院村已由联系村领导组织开展村干部服务群众能力提升培训，并对事件涉及的村工作人员进行谈心谈话，提高其服务群众意识，同时积极向群众反馈整改情况，并接受群众监督。已完成王国斌人脸识别。四是针对龙广村凤凰寨组精神病人陈仕爱发病问题。龙广村已完成建立管理特殊人员台账，适时关注弱势群体生产生活情况；同时建立定期走访制度，村“两委”每月走访1次以上，了解生产生活困难。

问题四：关于“村级‘三资’管理有短板”的问题。

整改落实情况：一是针对南江村林场问题。南江村已成立化解专班，明确责任，目前已召开群众会议，解除花开南江与南江村委会流转土地合同，并承诺给村民复垦费用；并且27号路土地开发历史遗留问题主动靠前加强向上对接，争取上级部门土地小宗产权政策支持，尽快盘活清算前期历史遗留问题，用发展解决该土地征地费。二是针对新隆村2021年投入15.7万元建设的大棚问题。隆新村已与贵州绿太阳农旅开发有限公司协商，重新签订协议。三是针对苗寨村发展村集体经济的思路不宽等问题。苗寨村明确了土地管理主体，组织群众参加农业技术和乡村旅游培训，发动群众打造民宿增收，并计划开展乡村旅游活动带动村民增收。四是针对毛家院村香树组七彩泡椒加工厂房闲置问题。毛家院村已组织召开专题会，压实整改工作责任，强化招商引资，积极引进企业盘活资产，报乡党委备案。五是针对双塘村发包的668亩茶场资源资产存在的债权债务纠纷、村集体经济发展补助资金20万元闲置未用等问题。2024年12月30日，双塘村已与贵州茶溪兰亭生态农业发展有限公司友好协商，签订补充协议，双方商议所欠协调费由贵州茶溪兰亭生态农业发展有限公司分三期支付，分期归还协调费；村集体经济发展补助资金20万元经双塘村“四议两公开”后用于“富硒山居 塘山隐栖”旅居项目，并报乡党委会议研究决定，将双塘村旅游接待中心三楼七间闲置房及大塘鱼庄闲置房一栋打造成民宿。目前该项目已成功启动。关于南江乡双塘村集体入股开阳聚贤能劳务服务有限公司20万元，应分红资金为4万元未按协议分红的问题。经过党总支几次催款，村“两委”与开阳聚贤能劳务有限公司双方协商，再次达成协议：由于公司经营不好，原应该分红的资金4万元再加2万元共计6万元，分别在2025年7月30日前付给双塘村集体合作社2万元；2025年12月底再付剩下的4万元，督促按期分红到位。

问题五：关于“落实上级政策有差距”的问题。

整改落实情况：一是针对新隆村1.03亩养殖场违法图斑问题。新隆村已帮助该户完善相关手续，相关资料已上报乡级职能部门，今后将加强巡查、加强政策宣传。二是针对苗寨村马龙组群众陶南安全住房问题。目前苗寨村陶南户住房建设已完工，并已完成入住。三是针对毛家院村耕地地力补贴发放错误问题。目前已对涉及村工作人员进行谈心谈话，加强对村工作人员业务培训，正在积极做群众工作努力追回错发资金。

问题六：关于“村级应急物资管理不规范”的问题。

整改落实情况：龙广村已建立物资管理制度，重视应急物资储备工作；同时建立进出库物资登记台账，定期检查消防物资管理情况。新隆村已组织培训，建立物资管理制度，规范物资摆放。南江村已将应急物资存放到应急物资储备室，规范应急物资摆放；同时建立物资管理台账制度，清理盘点物资情况，加强日常管理，确保底数清、情况明。毛家院村已建立物资管理制度，追回流失物资，已完成物资管理台账建立，明确了管理责任和责任人。双塘村已建立应急物资管理制度，促进规范化管理；同时对村级应急物资进行核实清点，明确村警务助理专人负责，完善各类台账、作好应急物资进出登记，确保账实相符。苗寨村已明确应急物资储备室管理人员；根据实际盘点结果，更新台账记录，确保账实相符；同时合理划分了区域，并定期进行检查、维护和保养。

问题七：关于“执行扶贫项目收益分配程序有偏差”的问题。

整改落实情况：南江村已组织村干部集中学习和培训，提高村干部对“四议两公开”制度的理解力和执行力，确保项目收益分配程序规范；已同上级部门对接，完善该项目资料。苗寨村已组织村党总支及村两委成员深入学习扶贫项目政策、利益联结机制和民主决策相关知识，完善了决策机制，明确扶贫项目收益分配的决策程序，严格按“一评议一公开一公告”民主程序执行，在村内设立公示栏，定期公布收益情况、分配方案、分配结果等相关信息，设立监督举报电话和邮箱，方便村民对扶贫项目收益分配过程中的问题进行反映和举报。毛家院村已对接乡级行业部门规范整改完善资料。龙广村已对接乡级行业部门规范整改完善资料。

问题八：关于“‘四议两公开’制度执行不到位”的问题。

整改落实情况：双塘村已认真组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》和脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接相关政策，确保重大事项决策程序符合规定、符合民意。新隆村已组织村干部专题学习，并将持续严格执行“四议两公开”制度。毛家院村已组织村干部专题学习“四议两公开”制度，加强思想认识；积极对接行业部门，规范整改两个事项；同时严格落实“四议两公开”制度，公开、公正地决策村级重大事务。龙广村已召开专题会议，加强对干部队伍的培养和教育，提高责任意识和服务意识，加深对于制度的认识和理解；同时已再次规范“四议两公开”制度，大力推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，进一步做到内容规范、程序规范、时间规范。苗寨村已积极对接行业部门，规范整改了与贵州农无忧农业科技有限公司合作事项；组织村“两委”成员、党员及村民代表深入学习“四议两公开”制度，强化培训学习；制定并公布了苗寨村重大事项决策流程图，明确村党总支会提议、村“两委”商议、党员大会评议、村民代表大会决议的具体步骤和时限；将决策结果及时在村内公开栏上公布，接受监督。

问题九：关于“村务监督组织缺乏指导，监督职能作用发挥不好”的问题。

整改落实情况：南江村已按照“三员合一”要求，按程序选举明确监督委员会成员，同时加强村监委人员业务培训；规范村监督委员会工作职责，完成相应资料归档。苗寨村已调整村务监督委员会主任人选，确保由符合条件的党员担任。双塘村已按照“三员合一”要求完成整改；已规范村监督委员会工作职责，完成相应资料归档。毛家院村已开展村务监督委员会人员培训，已开展谈心谈话并督促村务监督委员会履职尽责。龙广村已组织村“两委”成员对村务监督有关事项进行学习培训，进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，并将相关制度公布上墙，确保履行好村务监督的职能。新隆村村监委会主任已发挥职能职责，定期检查村务监督委员会工作制度执行情况。

问题十：关于“党员干部教育管理不到位”的问题。

整改落实情况：一是已对相关村干部进行提醒谈话，加强教育管理。二是以“五个一”行动为总揽，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强“八项本领”，持续提高“七种能力”。大力整治“庸懒散软浮推”作风顽疾，切实提高党员干部“按规矩办事、按制度执行”的意识、能力和水平。三是持续巩固党纪学习教育成果，从严监督管理，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。目前龙广村已入户一一核实，对未发放到位的有机肥进行统计并如实补发。苗寨村已制定了信息报送制度，并指定了专人负责数据报送。南江村以党纪学习教育为契机，从严监督管理，切实提高党员干部“按规矩办事、按制度执行”的意识、能力和水平；引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

问题十一：关于“组织生活制度执行不严，质量不高”的问题。

整改落实情况：已由各联系村领导指导各村按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，严肃党的规章制度，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、民主生活会等制度，下一步将加强对各村组织生活制度的培训、指导和监督，严格党员日常教育管理。

问题十二：关于“巡察整改认识有差距”的问题。

整改落实情况：一是进一步提升整改质量，针对巡察反馈问题，深挖根源、深入研判，逐项制定整改措施，严格整改责任，明确整改时限，确保按时按质整改到位。二是进一步强化日常监督，针对整改不到位、进展缓慢、成效不明显的问题，定期开展检查督导，提高整改效率。目前，龙广村已召开会议，要求村干部端正整改态度，提高村干部对巡察整改工作的认识，坚决克服“解释”“拖沓”“虚浮”等错误倾向，举一反三长效整改，坚持问题导向，把共性问题、突出问题进一步解决，补齐制度短板、消除工作盲区。苗寨村已建立详细党费收缴台账，记录每位党员交纳党费情况。自整改以来，党员均能按月交纳党费，缴纳率达100%。通过组织学习，党员对按时交纳党费的重要性有了更深刻认识，形成良好交纳党费习惯。新一届村“两委”高度重视历届遗留问题。通过谈心谈话，成员间坦诚交流，化解矛盾，增强团结意识。建立分工协作机制，明确职责，有效地提高了工作效率。主动走访群众50余户，收集意见30余条，已解决民生问题10余项。目前班子团结协作，群众满意度提高，杂音减少，后续将持续巩固整改成果。新隆村已针对问题逐一制定具体整改措施，加快完成整改。南江村已组织学习党费收缴相关规定，加深党员对党费收缴的理解，确保按月缴纳，已建立完善财务管理制度，严格审批环节，确保财务管理合法合规。毛家院村已立行立改，强化认识，强化干部的整改责任，提高整改能力。双塘村针对整改方案进一步进行修改和完善，提出切实可行的整改措施并加以整改，确保整改工作取得成效；同时强化业务人员管理培训。

问题十三：关于“审计整改成果运用不好”的问题。

整改落实情况：一是加大对村级财务人员的培训，已督促指导毛家院村、龙广村、苗寨村、南江村、双塘村、新隆村建立完善的固定资产管理制度，并指导毛家院村、龙广村、苗寨村、南江村、双塘村、新隆村对本村固定资产进行全面清查盘点和入账。二是已明确各村指定专人按时按程序登记固定资产账务，并‌定期对村级固定资产进行清查盘点，‌确保账实相符。

问题十四：关于“南江村党总支书记罗显开对党建工作的重视力度不够”的问题。

整改落实情况：一是督促指导南江村党总支书记罗显开修改完善抓党建工作述职报告。二是对南江村党总支书记罗显开进行提醒谈话，提升其抓党建工作意识。三是加强对南江村党建工作的督促指导，提升党建工作质效，推动党建工作与中心工作两手抓、双促进。

问题十五：关于“新隆村党总支书记宋章平对班子建设工作不上心”的问题。

整改落实情况：一是对新隆村党总支书记宋章平进行提醒谈话，督促其提升抓班子建设的积极性、责任感。二是针对村专业化队伍缺员情况，新隆村正在物色农村知识青年、大学毕业生、退役军人、致富能手、外出务工经商等人员到村工作，充实村干部队伍力量，确保各项工作有序推进。三是通过专题化培训、以会代训、乡联系村领导一对一作学习辅导等方式，全面提升政治素养、业务能力和纪律意识。持续搭建互学互促平台，调动各村党组织书记的学习热情和集体荣誉感，形成“比学赶超”的良好氛围。

问题十六：关于“苗寨村党总支书记汪建勇对党务和村务工作重大事项认识不清”的问题。

整改落实情况：一是加强学习教育，组织村“两委”成员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，明确党务工作的基本原则和程序要求。同时开展专项培训，重点讲解党务与村务工作的区别、党组织人事问题的正确处理程序等，提高村“两委”成员的业务能力和政策水平。二是纠正错误决策，针对已发生的党总支副书记人选提名与决策过程，召开专题会议进行深刻反思，总结经验教训，严格按照党内规定重新履行党总支副书记人选的提名、考察、讨论和表决程序。三是完善制度机制，修订和完善苗寨村党总支部工作规则，明确党务工作的职责分工、决策程序和监督机制，确保党务工作有章可循、有据可查。四是强化监督检查。加强对党务工作、村务工作的日常监督和定期检查，确保各项制度和规定得到有效执行。目前，苗寨村已组织村“两委”成员深入学习了相关党内法规，明确了党务与村务工作的区别和正确处理程序。

问题十七：关于“毛家院村党总支书记罗子银领导和指导支部党建工作不到位”的问题。

整改落实情况：一是督促指导各村严肃党的规章制度，严格“三会一课”主题党日。二是对毛家院村第一、二、三支部书记开展谈心谈话，加强业务培训，指导其积极开展相关活动和组织生活会。

问题十八：关于“龙广村党总支书记陶大模对组织生活会制度的认识不足”的问题。

整改落实情况：一是督促龙广村“两委”成员加强组织生活会制度学习，掌握基本内容，熟记具体规定，明确基本要求，增强贯彻自觉，并指导龙广村修改完善党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会会议资料。二是指导监督各村开展组织生活会，确保严格按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、落实整改成效等步骤执行，确保组织生活会取得实效。

问题十九：关于“双塘村党总支书记王姣化解信访矛盾能力有待加强”的问题。

整改落实情况：一是督促指导双塘村“两委”深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《信访工作条例》，扎实办好每件信访事项，不断增强信访工作能力。二是指导双塘村对涉及信访问题进行全面梳理，制定整改方案，明确责任人，加强沟通协调，按照“三到位一处理”的要求，一案一策、依法依规推动疑难复杂信访问题和信访积案及时化解；三是不断完善“一中心一张网十联户”机制，深入调查研究、精准分析研判引发问题的深层次原因，促进矛盾纠纷源头预防和前端化解。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0851-87380054。

中共南江布依族苗族乡委员会

                           2025年5月14日