根据县委关于巡察工作的统一部署，2024年4月2日至8月20日，十三届县委第七轮巡察第七巡察组对县财政局党组开展常规巡察。2024年9月28日，县委第七巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）坚定坚决讲政治，切实增强整改工作的自觉性和主动性。

一是深刻领会巡察整改重大意义。局党组和主要负责人高度重视巡察整改工作，始终旗帜鲜明讲政治，坚定自觉地把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡察整改工作的根本遵循，切实扛起政治责任，把落实巡察反馈问题整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的“试金石”，作为体现全局党员干部责任担当的重要标尺，坚持诚恳接受、照单全收、全面整改，不讲条件、不搞变通、不打折扣，以强烈政治担当扎实推动巡察反馈问题整改落实。2024年10月11日，主要负责人主持召开党组（扩大）会，专题审议《中共开阳县财政局党组关于落实十三届县委第七轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，研究整改落实工作，明确整改要求和目标，全局上下进一步统一思想，充分认识巡察整改工作是当前最大的政治任务，必须抓好整改落实，进一步筑牢了巡察整改“后半篇文章”的思想根基。二是坚决扛起巡察整改政治责任。局党组和主要负责人牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，切实把推动巡察反馈问题整改落实作为改进和提高工作质量的重要抓手，深挖问题产生的根源，逐条逐项对照检查，列出清单、细化措施，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全面扎实地履行好主体责任，真正把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。主要领导于2024年11月22日，2024年12月9日，2024年12月26日，2025年1月13日，2025年3月14日主持召开党组（扩大）会，调度巡察整改工作情况，确保整改工作落地见效。

（二）强化领导责任，压紧压实整改工作的政治责任。

一是强化组织保障。2024年10月8日，局党组成立了以党组书记为组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导。领导小组下设巡察整改工作办公室，负责与领导小组沟通协调、督查检查、推进落实、情况上报等工作。二是细化责任落实。根据巡察反馈的4个方面25个问题，主要负责人主动担起“第一责任人”责任，主动认领、查找问题，制定《中共开阳县财政局党组关于落实十三届县委第七轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，列出问题清单，明确牵头领导、责任科室、整改时限和整改措施，实行销号管理，层层压实责任，确保整改方向不偏、整改措施不虚、整改问题不漏，抓实抓细整改工作。三是强化整改见效。2025年2月21日局党组召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组成员对照县委巡察组反馈意见，把自己摆进巡察整改中，深入查找存在的问题，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析原因，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（三）严肃严格抓整改，坚决推动整改工作见底见效。

巡察工作开展以来，局党组和主要负责人聚焦巡察反馈意见，同向发力，整改工作有序、有力、有效推进，取得明显进展。县委巡察指出的4个方面26个问题，局党组逐一制定整改措施，建立长效管理机制，制定了《开阳县县级预算调剂管理暂行办法（试行）的通知》《开阳县财政局信息发布“三审三校”制度》等规章制度，对预算编制管理、预算科目调整、文稿校对等方面进行了规范细化管理，以巡察整改促进财政工作高质高效开展。

二、重点问题整改落实情况

问题一：关于“传达学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神不及时”的问题。

整改落实情况：一是及时组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，严格落实“第一议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，确保第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。二是充分利用局党组（扩大）会、局务会、职工会“三会一课”、主题党日、专题学习等多种形式，丰富学习载体，常态化抓好理论学习，推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常，持续夯实理论武装。

问题二：关于“党组理论学习中心组学习不全面”的问题。

整改落实情况：一是对党组中心组学习会情况开展自查，对未按相关要求开展全民国防教育专题学习研讨情况在2024年12月31日前全部补学研讨。二是按要求定期开展理论学习中心组，对照县委中心组理论学习要求，认真将习近平总书记关于加强全民国防教育作出的一系列重要论述以及中央、省、市、县重要会议精神、计划部署列入中心组学习计划，及时组织开展学习研讨，确保学习取得实效。

问题三：关于“YSXT工作责任制压得不实”的问题。

整改落实情况：一是在党组（扩大）会上认真学习贯彻习近平总书记关于YSXT工作的重要论述，全面落实YSXT工作主体责任，局党组每年至少研究2次YSXT工作，对YSXT工作进行安排、分析研判。二是严格落实网络YSXT工作责任制，全年至少开展1次网络YSXT风险隐患排查，制定风险事项应急预案，建立风险排查台账，确保YSXT工作责任的落实。

问题四：关于“预算管理存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：在局务会上加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》的学习，各支出科室指导服务好预算单位严格按照要求编制年初预算，严格审核把关，避免将由市级统筹的民生项目中的中央、省、市承担的资金全部预算为县级匹配上划资金。

问题五：关于“预算管理存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是分别要求县交通局、县卫健局、县住建局、花梨镇四家预算单位财务负责人加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》的学习，指导预算单位严格按照“零基”预算要求编制年初预算，准确运用功能科目和政府经济分类科目。二是组织各预算单位参加开阳县财政局2024年财务管理相关知识提升培训，以提高各预算单位预算执行人员的业务能力。三是制定预算调剂工作规范细则，规范预算单位科目调整行为，减少各预算单位的年度执行调整科目频率。

问题六：关于“预算管理存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是在局务会上组织各支出科室负责人加强对贵阳市预算管理绩效制度、文件的学习，提高预算绩效管理效能。二是及时对预算单位开展业务培训，加强对预算单位绩效管理工作的指导。三是加强政策执行。督促预算单位随同部门预算同步编报项目支出绩效目标和部门整体绩效目标、同步公开项目支出绩效目标；督促预算部门同步完成本级项目支出绩效自评，且随部门决算同步公开；开展预算与绩效“双监控”，加强对各部门年度绩效运行监控，强化预算执行管理，确保预算执行进度达到要求。四是强化政策效果，加强重点绩效评价结果应用，提高管理水平。

问题七：关于“风险防范化解工作抓得不牢”的问题。

整改落实情况：制定HZ方案，进行责任分解。对2023年度剩余HZ任务逐年纳入以后年度上级下达我县HZ任务进行化解，按照省市要求，将HZ方案和责任分解情况报县委、县政府研究同意后下发至各涉及单位、国有企业，加强日常调度，督促责任单位严格按照HZ相关工作要求，抓好落实，力争在规定时间前实现上级下达目标。

问题八：关于“风险防范化解工作抓得不牢”的问题。

整改落实情况：及时组织业务部、风控部等部门召开总经理办公会议，加强对《开阳县信安融资担保有限公司业务审批管理暂行办法》的学习，并严格按照“担保公司评审、财政局审核、县政府审批”的流程办理新业务。

问题九：关于“风险防范化解工作抓得不牢”的问题。

整改落实情况：一是及时核实贵州香富农业发展有限公司、贵州健康农中药食材产业发展集团有限公司担保贷款情况，并加强在保业务管理，按照《信安担保公司保后管理办法》定期进行保后检查，发现风险隐患及时研究处理，做到举一反三。二是对贵州香富农业发展有限公司贷款到期后不能按时归还，银行又不能为其续贷的情况，按照合同约定积极履行代偿责任，代偿后依法向债务人进行追偿，并及时向上级担保机构申请代偿补偿，最大限度降低担保公司损失。三是对开阳明芳种养殖农业专业合作社等50家合作社贷款到期后不能按时归还的情况，积极协调银行，通过借新还旧、无还本续贷等方式帮助企业渡过难关，缓释代偿风险。四是加大对新增业务的风险审查力度，严把“准入关”。

问题十：关于“项目验收迟滞”的问题。

整改落实情况：一是我局督促禾丰乡、紫兴街道办立即开展镇级验收，并及时组织县级验收。二是加强项目管理，严格按照省级关于农村综合改革转移支付资金项目管理的规定，规范乡（镇）项目建设程序，做到举一反三。三是加强内控制度建设，修订完善农村公益事业项目管理的相关内控制度。

问题十一：关于“文风不实”的问题。

整改落实情况：一是对1名相关责任人进行了提醒谈话，要求提高思想认识，强化政治意识和责任意识，认真履行职责。二是制定《开阳县财政局信息发布“三审三校”制度》，严格落实“三审三校”制度，不照抄照搬，扎实推进文件、稿件的制度化、规范化，避免出现错字、病句等错误。

问题十二：关于“财务管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是分管财务领导和财务人员对未签字的发票逐一审核无误后补签意见。二是分管财务领导组织办公室负责人、财务人员及其他各科室负责人通过专题会议加强对财务管理基础知识及《中华人民共和国会计法》等学习，在以后工作中，规范支出管理和规范核算。

问题十三：关于“财务管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是安排财务人员对出差报告单进行清理核实，凡是未按要求规范填写出差报告单的，核实无误后责令涉及人员认真审核后如实补填完整。二是在职工会上组织学习《开阳县党政机关差旅费管理办法》并要求全局职工严格执行。

问题十四：关于“财务管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是在职工会上组织学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，在以后工作中，对退休职工严格按工会经费管理相关规定直接发放慰问金，不再以物品方式进行发放。二是加强公务用车管理，保险即将到期时及时与保险公司对接，将保险费直接支付到保险公司对公账户上。

问题十五：关于“财务管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是对职工外出重庆考察进行核实，责令出差人员按规定将多报销的费用退回到出纳处，出纳按程序缴库。二是在职工会上组织学习《开阳县党政机关差旅费管理办法》并严格执行。

问题十六：关于“财务管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是对购买的笔记本电脑、扫描仪等办公设备进行核实，无误后要求经办人员在《订货合同》上补签字和日期。二是在职工会上组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》并严格执行。三是完善财政局财务报销内控制度，严格按照财务报销流程图执行。

问题十七：关于“固定资产管理不到位”的问题。

整改落实情况：一是在职工会上组织学习《行政事业性国有资产管理条例》，规范国有资产管理。二是成立调查组分别到县文旅局和县民政局等部门对原老办公楼移交和现使用情况等进行调查，形成报告报请政府分管副县长专题研究，根据研究意见严格按资产管理程序将原老办公楼进行移交划转。

问题十八：关于“固定资产管理不到位”的问题。

整改落实情况：整改落实情况：位于磷都大道、环城西路、开州大道等17个临街门面及群行路37号房屋，现已出租8个门面，未出租9个门面已督促开投集团开展市场调研，科学评估出租价格通过张贴招租广告、微信宣传等方式公开招租，提高宣传效果，扩大招租范围，于2025年12月31日前完成租赁，如未完成租赁，国资中心将按程序收回未出租门面。

问题十九：关于“组织生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是党员大会上对5名相关责任人进行自我批评。二是党支部组织全体党员干部在党员大会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》。三是严格按照流程规范化召开2024年组织生活会，做好会前准备工作，认真开展组织生活会查摆问题，开展批评与自我批评，对查摆问题及时整改。

问题二十：关于“组织生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是支委对5名支委班子成员未向会议报告党员得票数情况进行核实，核实属实后对具体工作人员进行批评教育。二是党支部组织全体党员干部在党员大会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》。三是严格按要求召开组织生活会，明确各项工作的责任人、时间节点和具体要求，确保各项组织生活有序开展。

问题二十一：关于“发展党员材料不严谨”的问题。

整改落实情况：一是党员大会对5名相关责任人进行自我批评。二是党支部组织支委会成员对规范发展党员工作进行业务培训，确保程序正确、记录完善、台账完整。

问题二十二：关于“廉政教育不深入，违规违纪现象时有发生”的问题。

整改落实情况：一是强化正风肃纪，坚决贯彻落实习近平总书记关于整治四风问题的批示精神，在职工大会上组织全局干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》等作风建设相关规定，进一步从严、从细落实党风廉政建设各项要求。二是加强警示教育工作，坚持以案例为教材，深化对纪律的认知与遵守。精心组织党员干部观看警示教育片，实地参观县委党校警示教育基地。通过以“身边事”教育“身边人”，直观地展示违纪违法行为的严重性和危害性。让全局党员干部守住道德和法律底线、约束和规范个人行为，深刻领悟廉洁从政、为人民服务的宗旨，进一步坚定理想信念。三是加强对各科室重点岗位风险排查，切实将苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。

问题二十三：关于“三重一大”决策程序不规范的问题。

整改落实情况：一是局办公室会议对会议记录人员进行培训并批评，要求对以后党组（扩大）进行如实记录。二是在党组会上加强对“三重一大”事项讨论决策制度的学习，提高党组成员的思想认识，增强贯彻执行制度的自觉性和主动性。

问题二十四：关于“审计发现问题整改进度缓慢”的问题。

整改落实情况：一是关于暂付款问题，对预算单位因财力不足形成的暂付款，根据当年财力，逐年通过一般预算、基金预算安排；对于因重大项目形成的暂付款，逐年通过存量资金安排解决；对于国有公司及有资金来源的预算单位，通过印发《催款函》到欠款单位和公司，催缴欠款。二是关于欠拨城乡建设发展专项资金150万元问题，加强与行业主管部门综合执法局对接，督促主管部门完善项目报账资料，我局收到规范完整的报账资料后按程序审核拨付资金。三是关于2022年应收未收土地出让价款项2327万元问题，根据《财政部、自然资源部、税务总局、人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（财综〔2021〕19号）规定，征收主体已变更为税务部门，下步工作中，将加强与县税务局联系对接，督促其加大催缴力度，争取早日收回应收价款后缴库。四是关于2021年县综合执法局7699万元非税收入未缴款问题，组织县综合执法局财务人员参加非税收入法律法规学习培训，共同学习《政府非税收入管理办法》《财政违法行为处罚处分条例》等文件，提高业务人员严格执行政策意识，加强与县综合执法局对接，督促县综合执法局尽快全额缴库。

问题二十五：关于“党务公开不及时、不完整”的问题。

整改落实情况：一是对负责党务公开的人员进行批评教育。二是及时更换党务公开栏信息，对缺漏信息进行完善并定期更新维护信息。三是在党员大会上组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》并做好条例贯彻落实。

三、下一步工作打算

2024年10月以来，局党组和主要领导切实扛起巡察整改主体责任，强化领导，细化措施，做到条条有整改、件件有着落、事事有回音，全局干部职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巡察整改工作取得了阶段性成效。

下步工作中，局党组和主要负责人将坚持在巩固整改成果的基础上，把巡察整改同建章立制、作风建设、选人用人等方面有机结合起来，勇于刀刃向内,大胆试、大胆闯、自主改，坚持举一反三，坚决推行“当下改”的举措治标，又着眼完善“长久立”的制度治本，确保以扎实的巡察整改成效，推动全县财政工作取得新进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87251180；电子邮箱：421980594@qq.com；邮寄地址：开阳县开州大道24号，邮政编码：550300。

             中共开阳县财政局党组

                2025年5月25日