近年来,双流镇坚持把闲置农房盘活利用与乡村振兴有机结合,统筹整合资源力量,探索创新多种盘活模式,盘活闲置农房134栋,实现了壮大集体经济和促进群众增收的目标,乡村发展活力持续迸发。
一是在运行机制上发力,引领各方资源动起来。打造“旅居民宿”和“工业民宿”两张名片。打造“旅居民宿”,挖掘宜居和康养中心优势资源,由村集体动员农户将闲置农房改造成特色民宿,农户获得租金收入并参与经营收益分配,村集体引入旅游企业,由企业负责经营,打造休闲旅游、度假养老等产业。打造“工业民宿”,由政府和各村(社区)成立的“1+7”集体经济发展公司为主体,对接企业职工住宿需求和农户出租意愿,以优质服务按需定制,通过争取项目、村民集资、政策扶持等途径,从住房安全、治安安全、设施完善、个人隐私以及卫生保障等方面统一改造、统一管理、合作经营。
二是在农民增收上聚力,促进农民群众富起来。坚持村民主体地位,推进闲置农房盘活利用,切实保护村民合法权益,多渠道增加村民收入。旅居民宿方面,全力打造集吃、住、游为一体的“研学+度假+村房体验”的养生旅居目的地,实行“月租制”,客房单价为2000元/人/月,吸引湖南、广东、重庆等外地游客避暑旅居,2023年共接待游客2000余人次,实现营业收入120余万元,户均增收8万元,村集体经济增收12万元。工业民宿方面。采取回收开发、合作开发、委托出租等形式,稳定增加群众和村集体经济收入,降低农户房屋闲置率和职工的租房成本,带动群众改造闲置农房117栋,房间数547间,目前可解决辖区1000余名职工的住宿问题,预计每栋房屋每年可增收3万至10万元。
三是在制度设计上着力,推动闲置农房活起来。创新“双流·磷居”管理模式,探索建立“8+1+N”的民宿产业经营模式,即将农户改造民宿交由公司统一经营管理,房主获得纯收入的80%,村集体获得纯收入的10%作为协调服务等管理费,按照优良差三个等级将纯收入的3%—5%用于对N家房主的激励奖励,实现民宿产业的良性竞争、健康发展。成立磷居管家服务平台,面向企业及职工提供一站式入住及保洁、人力资源、蔬菜配送、医疗等综合配套服务,免费提供共享综合功能室、职工之家、工会等公共服务场所,保障入住员工的居住品质和使用体验。通过制度设计和利益联结机制的建立,群众积极性和互动性不断提高,闲置农房盘活成效明显提升。
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