南龙乡探索“4321”工作法推动集体林权制度改革见实效

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南龙乡探索“4321”工作法推动集体林权制度改革见实效
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南龙乡创新推行“4321”工作法,初步实现了生态保护与经济发展协同推进的良好局面。

“四员联动”凝聚改革合力。一是党政指挥员牵头抓总。实行乡党委书记、乡长“双挂帅”,常态化开展调度,及时协调解决改革过程中出现的难点问题,确保改革推进有力。二是村级组织员宣传发动。在中桥村和东官村两个试点村成立林改工作专班,广泛开展政策宣传和群众动员,夯实改革的民意基础。三是组级网格员一线带动。依托基层网格力量,精准掌握各村组劳动力状况,组织成立林改施工小分队,保障实操环节高效推进。四是群众监督员全程参与。鼓励群众参与从林地划线、林木采伐到林下经济作物种植的全流程监督,实现“过程群众看、结果群众认”。

“三项任务”实现重点突破。一是推进林业适度规模经营。引导两个试点村分别成立股份合作社及公司,累计与485户农户签订合同,整合约6000亩分散林地,实现集约化、规模化经营。二是强化森林可持续经营。编制简明森林经营方案,形成“一图三规两清单”管理模式,将经营方案与采伐限额、项目安排等管理措施挂钩,提升森林资源管护水平。三是创新林木采伐管理机制。简化审批流程,将“批前公示”优化为“伐前公示”,对符合条件的公益林实施更新性采伐,有效提升森林生态功能和经济产出能力。

“两方得益”激发内生活力。南龙乡明确群众以林地入股占60%、村集体占40%的收益分配方式,确保群众和集体共享改革红利。截至目前,已依法办理6份采伐许可证,完成首批皆伐面积84.366亩,出材1005方,实现销售收入28.14万元。其中村集体增收11.256万元,群众分红16.884万元,带动30余人就地就业,人均增收约2700元,有效激发了群众参与改革的积极性。

“一个方向”助推产业提质。南龙乡始终将“生态提质、产业增效、群众增收”作为林改工作的核心目标,通过系统推进集体林权制度改革,不断提升森林资源的生态、经济和社会效益,初步形成绿水青山向金山银山转化的实践路径,为全县经济社会高质量发展提供了有益探索。

下一步,南龙乡将继续深化“4321”工作法,完善林业经营体系,拓展林下经济产业链,努力打造集体林权制度改革的“南龙样本”。

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