全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记、开阳经开区党工委书记孙昕受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共开阳县委关于制定开阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况报告。孙昕就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，审议通过《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对于推动全省高质量发展和现代化建设不断开创新局面具有重要意义。市委十一届十一次全会坚决贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神，审议通过《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章绘就了蓝图、凝聚了共识。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神、省委十三届八次全会精神以及市委十一届十一次全会精神上来，持续推动学深学透、对标对表、落地落实、宣讲宣传，确保党中央和省委、市委决策部署在开阳落地生根、开花结果。

全会充分肯定县委十三届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以最高政治站位、最严工作标准、最强责任担当抓好习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神学习宣传贯彻，始终以高质量发展统揽全局，坚定不移推进党的政治建设、产业加速发展、县城做大做强、乡村全面振兴、改革开放创新、民生保障服务、思想文化宣传、民主法治建设、社会安全稳定、全面从严治党，推动兴业、强县、富民一体发展，奋力在展现贵州新风采中作出开阳新业绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。

全会充分肯定“十四五”时期开阳县经济社会发展取得的重大成绩。“十四五”时期开阳极不平凡、极具挑战。全县上下始终坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为一切工作的根本遵循和行动指南，认真落实省委、市委决策部署，积极应对疫情冲击、经济下行、风险防范化解等多重困难挑战，全力拼产业、抢机遇、促发展，磷及磷化工产业快速发展、富硒产业影响力持续攀升、山地户外酷玩“破圈”出彩，县域综合实力显著增强。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，习近平总书记重要讲话重要指示精神是做好一切工作最权威、最深刻、最有力的科学指导。要矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以更高站位、更强担当、更实举措，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期开阳县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州、贵阳贵安工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持“四主四市”战略，锚定“一城一地一区一极”发展定位，全力擦亮绿色磷都、储能之都、生态硒谷、山地酷玩“四大名片”，奋力夺取六个“新”成效，真正走出一条千亿级产业引领开阳高质量发展之路，奋力谱写开阳县高质量发展、现代化建设新篇章。

全会指出，走好开阳高质量发展之路，必须坚持和加强党的全面领导，为开阳高质量发展、现代化建设提供根本保证。必须坚持以高质量发展统揽全局，锚定“一城一地一区一极”定位，珍惜机遇、拼抢发展、苦干实干，提升县域能级和综合实力。必须坚持四化协同推进，坚持以新型工业化为主引擎，推动工业与城镇“产城互动、双轮驱动”，带动“四化协同”。必须坚持人民至上理念，突出就业优先，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断实现人民群众对美好生活的期盼。必须坚持大力弘扬“三开精神”，始终保持思想解放、思维缜密、思路清晰的开明思想，兼容并蓄、和而不同、携手共进；始终保持虚怀若谷、海纳百川、博采众长的开放胸怀，扩大“朋友圈”、提升开放度、融入大市场；始终保持敢于担当、敢于拼搏、敢于争先的开拓干劲，艰苦奋斗、踔厉奋发、团结奋进。

全会综合分析“十五五”时期开阳发展面临的机遇和挑战，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：经济综合实力跃上新台阶、先进制造城市取得新突破、乡村全面振兴焕发新气象、群众生活品质实现新提升、美丽开阳建设迈出新步伐、社会治理体系释放新活力。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现开阳综合实力大幅跃升，城乡融合发展成效显著，人民生活更加幸福美好，与全国全省贵阳贵安同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，坚持以县城载体为主导，奋力加快新型城镇化发展。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，紧扣城镇人口、城镇经济、城镇配套、城镇品质、城镇治理五个重点，持续繁荣生产性、生活性服务业，引导人口集聚，实现产城互动、城乡融合协同推进。

全会提出，坚持以乡村振兴为主导，奋力推进“三农”全面发展。坚持把“三农”工作作为重中之重，着力提升农业综合生产能力和质量效益，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

全会提出，坚持以山地特色为主导，奋力推动“+旅游”提质升级。聚焦“资源、客源、服务”，纵深推进农旅、康旅、体旅、文旅融合互促，构建“一江一河一廊一带一圈”产业布局，打造“硒养开阳·山地酷玩”旅游名片。

全会提出，坚持以创新驱动为重点，奋力实现产业能级跃升。主动顺应新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施“人工智能+”行动，用好“四城”科教资源，因地制宜培育发展新质生产力，推动质量、效率和动力变革。

全会提出，坚持以绿色发展为引领，奋力加快美丽开阳建设。牢固树立和践行“两山”理念，坚持“双碳”引领，统筹抓好“生态治理、生态保护、绿色转型”等重点任务，推动经济社会发展“含金量”、“含绿量”双促进双提升。

全会提出，坚持以改革开放为关键，奋力增强发展动力活力。坚持用好改革“关键一招”，全力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，着力优化营商环境，大力发展民营经济，不断扩大有效投资和对外开放水平，助力县域经济社会快速发展。

全会提出，坚持以共建共享为主题，奋力培育弘扬文明新风。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推进水东、红色、民族、农耕“四大文化”建设，广泛培育和践行社会主义核心价值观，引导干部群众进一步增强“开阳人爱开阳·我为开阳作出新贡献”的精神共识。

全会提出，坚持以美好生活为目标，奋力增进群众民生福祉。围绕“幸福开阳”建设，着力健全就业、教育、健康、人口四大体系，努力实现人民群众对美好生活的向往。

全会提出，坚持以强化治理为重点，奋力维护社会大局和谐。全力加强社会治理、加强法治建设、维护生产安全，更加有效防范化解重大风险，以高水平安全服务保障高质量发展。

全会强调，坚持以党的建设为保障，奋力推动规划落地落实。强化党建引领保障，统筹抓好政治引领、基层基础、干部队伍建设。强化民主政治建设，坚持和发展全过程人民民主，进一步完善大统战工作格局，加快法治开阳建设。强化正风肃纪反腐，深化作风整肃，强化监督保障，从严一体推进“三不腐”。完善规划落实机制，科学制定“十五五”规划纲要和专项规划等，推动各项目标任务落到实处。

全会指出，要锚定目标、坚定信心，鼓足干劲、奋发有为，努力推动全县经济社会发展再创新成效、再上新台阶。要坚定不移奋力攻坚克难，始终保持艰苦奋斗、始终珍惜发展机遇、始终保持昂扬斗志。要坚定不移做强“一主一特”，通过强化比较优势、抢抓发展机遇，优先壮大“一主一特”产业，加快构建现代产业体系。要坚定不移推动城镇发展，锚定以磷化工为主导的先进制造城市定位，全力推动以产兴城、以城促产、产城互动。要坚定不移全面从严治党，强化党的领导、树牢规矩意识、发扬“四干”作风，弘扬“三开”精神，确保工作落到实处、抓出成效。要统筹抓好全会学习、年末收官、民生保障、社会治理等工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会按照有关规定，批准黄余同志辞去十三届县委委员职务、唐昊同志辞去十三届县委候补委员职务。全会审议并通过了中共开阳县纪律检查委员会关于李宛谕同志严重违纪问题的审查报告，确认县委常委会之前作出的给予李宛谕同志留党察看一年的处分。

全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，奋力夺取社会主义现代化建设新胜利，为谱写开阳高质量发展、现代化建设新篇章而努力奋斗！