冯三镇党委关于十三届县委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年9月25日至11月29日，县委第一巡察组对冯三镇所辖11个村（社区）进行了巡察。12月31日，县委第一巡察组向冯三镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化思想认识。冯三镇党委及11个村（社区）党组织高度重视县委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的路线方针政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面整改和重点整改相结合、集中整改和持续整改相结合、解决问题和举一反三相结合，切实把全面从严治党要求贯彻落实到党委工作的各个方面。

（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作取得实效，冯三镇党委于2025年1月成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记和镇长担任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人和各村（社区）支书、主任为小组成员，合力抓好整改落实。领导小组下设镇整改办公室，负责整改期间的日常工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“清单制+责任制+时限制”的整改落实机制，严格“对账”销号，确保整改任务件件有着落、事事见成效。

（三）压实主体责任。进一步压紧压实党委领导班子成员“一岗双责”、职能部门指导监管责任、村（社区）党组织书记主体责任，统一思想、凝聚共识、形成合力，确保秉持对组织负责、对同志负责、对群众负责的工作原则，严肃认真、全面整改反馈问题。制定《中共开阳县冯三镇委员会关于落实十三届县委第八轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，从整改工作的总体安排、整改时限、整改目标及整改措施等方面，进行任务分解细化。针对巡察反馈的问题，制定356项措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。召开巡察整改工作专题会5次、推动各村（社区）召开巡察整改专题组织生活会22场，发出巡察整改工作提示5条，到各村（社区）指导整改难题17次，实行动态管理和销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保一个不漏抓好整改。

二、重点问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委重要工作安排情况

问题一：政治理论学习不及时、不到位。

整改落实情况：一是安坪村、金龙村、毛力村、新华村、堕秧村、马江社区对未组织学习原因进行说明。2025年3月前后对习近平总书记视察贵州重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神完成补学。2025年6月前后学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神。2025年1月-7月通过党员大会、党课、主题党日深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神24次。二是加强监督。镇党委到各村（社区）检查“三会一课”、主题党日记录情况12次，发现问题17个，提出整改建议19条。

问题二：意识形态工作责任制压得不实。

整改落实情况：一是冯三镇党委于2025年3月14日对11个村（社区）支书进行提醒约谈，促进村支书履职尽责，压实意识形态工作责任制。2025年3月6日组织各村（社区）支书、各部门（含上挂部门）负责人召开2025年意识形态领域工作专题会，传达学习有关文件精神、通报反馈问题、开展专题培训，2025年3月6日制定冯三镇2025年意识形态工作计划。二是11个村（社区）2025年3月前后组织召开意识形态领域工作专题会，部署2025年意识形态工作，明确专人负责。三是11个村（社区）2025年4月前召开会议，研究本村意识形态领域工作风险隐患点，提出解决办法，筑牢意识形态思想根基。

问题三：农村“五治”工作落实不力。

整改落实情况：一是“治水”方面。金龙村2025年2月26日通过坝坝会向灰木树组村民了解供水情况，对接相关部门，与高粱厂新水厂水源进行补充连接解决灰木树组供水不正常问题，现已基本满足群众供水需求；安坪村对半坡组、对门寨组饮水问题进行实地核查，并将核查结果上报至镇政府。农业农村综合服务中心（水利站）协同水厂采取管道改造方式解决因设计不合理影响群众用水问题，移交给冯三水厂管护；并建立“村民组长通知，村委会协调，水厂修复”三方联合管护机制，加强供水管护，满足群众长期用水需求。目前已恢复正常供水。二是在“治垃圾”方面。马江村立即组织村民开展垃圾清扫活动20余次，对村组卫生情况巡查19次，2025年4月10日制定人居环境整治制度，鼓励村民参与垃圾清理；同时村“两委”成员加强宣传，通过微信群发送微信消息30余条、入户上门20余次，引导村民树立环保意识；金龙村巡查20次，开展清扫活动10次，2025年3月5日制定人居环境整治制度，鼓励村民参与垃圾清理；同时加强宣传，通过微信群发送信息9条、开展坝坝会12次，引导村民树立环保意识；四坪村巡查20余次，开展垃圾清理活动6次。2025年3月10日制定四坪村人居环境整治制度。通过入户15次、村民小组会16次等渠道加强宣传教育，提高村民环保意识，引导村民养成良好的垃圾投放习惯；辉黔村组织人员对村主干道、入户路段卫生情况排查23次，开展清扫活动30次，2025年3月21日制定人居环境整治制度，通过线下召开坝坝会15次，线上微信发送朋友圈10条，动员村民参与环境治理；毛坪村于2025年1月21日组织村“两委”工作人员召开“五治”工作专题会，部署治垃圾、治房工作；对村主干道、入户路段进行排查5次，开展清扫活动20次；2025年1月27日制定人居环境整治制度，通过线下张贴工作简报5张，线上微信群发送信息15条、朋友圈13条，动员村民参与环境治理；堕秧村对本村环境卫生巡查12次，开展清扫垃圾活动6次，2025年3月1日制定人居环境整治制度，鼓励村民参与垃圾清理；通过发送微信朋友圈14条、召开坝坝会6次、上门入户8次，引导村民树立环保意识，改善人居环境，营造美丽乡村。三是“治厕”方面。2025年3月14日镇党委书记对堕秧村、辉黔村支书进行提醒约谈，牢固树立村支书为民服务理念。堕秧村对2022年治厕情况进行再次排查，明确堕秧村2022年治厕任务175户，实际完成177户，现已完善台账管理。堕秧村2024年治厕任务173户，实际完成179户，超额完成2024年治厕任务；辉黔村加强摸底排查，对因黑灰水未分离导致验收未通过的雷友刚户进行指导，现已完成整改。加强政策宣传，召开小组会15次，强化“治厕”工作力度。完善2025年“治厕”台账管理，辉黔村2025年治厕新建任务数8户，现已完成8户。四是“治房”方面。四坪村对2024年治房工作《安全隐患排查台账》进行完善，严格记录排查危房的整治完成时限及整治结果。强化整改成果运用，对2025年危房管控台账进行严格管理，查处危房11处，拉警戒线11条，严禁路人靠近。马江村组织人员对村组房屋排查30次，查处危房2处，设立警示标识9个，拉警戒线7条，提醒过往行人谨慎通行。辉黔村对村组房屋巡查20次，建立危房管控台账及日常巡查台账，对危房拉警戒线8条，设置警示标识8个，禁止人群靠近，保障村民生命安全。毛力村于2025年3月24日组织村“两委”成员召开“五治”工作安排会。会后组织人员进行房屋排查12次，查处危房36处，设立警示标识36个，拉警戒线36条，提醒过往行人谨慎通行。毛坪村组织人员排查村组房屋4次，发现危房19处，设立警示标识19个，拉警戒线19条，建立台账管理。新华村包组分工对村组房屋排查32次，建立台账管理，查处危房14处，对危房喷警示标志14个，拉警戒线14条，禁止他人靠近，提醒过往行人谨慎通行，保障群众安全。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

问题四：服务群众有差距。

整改落实情况：双山村在镇政府与县交通局帮助下，毕山组进组路垮塌路段已于2025年1月完成整改，恢复通行。

问题五：“三资”管理不规范。

整改落实情况：一是集体资产租金收取不及时的问题。经专人核查，堕秧村于2025年4月11日组织租赁人何某、张某某召开催缴欠款安排会，协商支付租金事宜。截至2025年7月30日，何某、张某某已支付租金3万元。二是完善《冯三镇资产清查制度》。明确规定资产的清查以核实集体所有的各种资产、负债和所有者权益为重点，做到账实、账款相符。三是固定资产清查盘点不到位方面。各村（社区）组织人员在2025年5月完成对本村固定资产进行的清点工作，并进行台账管理。召开“三资”管理培训会议，组织村财务人员及资产管理人员学习《冯三镇村级财产物资管理制度》，督促村工作人员进一步遵守三资管理制度，定期盘点村级固定资产。四是矿产资源巡查、监管力度不够，资源盗采事件频发等方面。毛力村、安坪村、马江村、四坪村、新华村组织人员对本村矿产资源巡查85次，减少盗采矿产资源现象发生；加强宣传，通过微信发朋友圈50余条，鼓励群众参与，严厉打击私挖、盗采矿产资源等违法行为。同时采取镇村联动方式，镇党委带领巡查27次，强化“三资”管理。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

问题六：党内组织生活不严肃。

整改落实情况：一是冯三镇党委于2025年3月14日针对双山村、马江村党组织负责人履职不到位进行提醒约谈，让村支书扛起责任，重视党建工作，落实“三会一课”、主题党日制度，严肃组织生活。二是双山村2025年3月29日组织召开学习会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确第一党支部、第二党支部记录人，强化党建工作主体责任，严格开展组织生活。马江村党总支于2025年2月20日召开党员大会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党建工作主体责任，严格开展组织生活。三是镇党委到双山村、马江村检查“三会一课”、主题党日记录情况3次，发现问题3个，提出整改建议4条。四是立行立改。2025年1月-6月，双山村两个党支部共召开支委会12次，党员大会4次，党课4次，主题党日活动12次。马江村三个党支部共召开支委会18次，党员大会6次，党课3次，主题党日活动18次。

问题七：村务监督委员会作用发挥不好。

整改落实情况：一是马江村于2025年2月20日召开支委会，组织村监会成员对《中华人民共和国村民委员会组织法》《村务监督委员会工作职责》进行学习，促进村监会成员履行监督职责。2025年1月-6月，村务监督委员会监督、审核报账原始凭证7次，涉及资金6万余元。安坪村于2025年2月26日、2025年3月1日组织村监会成员，开展主题党日活动学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《村务监督委员会工作职责》。2025年1月-6月，村务监督委员会监督、审核报账原始凭证4次，涉及资金27279.00元。堕秧村2025年4月18日组织村两委、村监会成员召开村务监督委员会会议，通过学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《村务监督委员会工作职责》，促进村监会成员履职尽责。2025年1月-6月，村务监督委员会监督、审核报账原始凭证3次，涉及资金22044.08元。二是镇纪委于2025年5月23日召开村监会主任履职培训会，今后充分发挥村务监督委员会的监督作用。

三、下一步工作打算

下一步，冯三镇党委将持续深化巡察整改成果运用，结合反馈问题举一反三，构建长效机制，巩固巡察整改成效。始终保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动各项工作落实落细。

（一）一以贯之落实整改成效。坚持目标不变、力度不减，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠，把发现问题贯穿于全镇各项工作重点环节，做到充分收集问题，准确反映问题，勇于解决问题，对整改工作紧抓不放，抓常抓实。

（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，进一步强化主要负责人“第一责任人”责任及领导班子“一岗双责”责任，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（三）持之以恒建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，落实镇党委关于巡察整改“后半篇文章”的部署要求，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87522238。

附件：冯三镇所辖村（社区）党组织关于落实十三届县委第八轮巡察第一巡察组反馈意见的整改进展情况报告

                  中共开阳县冯三镇委员会

                    2025年9月1日