关于印发《高寨苗族布依族乡创建市级卫生乡镇工作规划》的通知

关于印发《高寨苗族布依族乡创建市级卫生乡镇

工作规划》的通知

各村,各相关部门：

《高寨乡创建市级卫生乡镇工作规划》已经乡党政联席会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

高寨乡党政办公室

2017年4月20日

高寨乡创建2017年度市级卫生乡镇

工作规划

开展创建市级卫生乡活动，对于改善集镇卫生面貌、提高集镇管理水平具有十分重要的意义。在乡党委、政府的领导下，在全乡各部门、各单位的共同努力下，集镇环境卫生基础设施不断完善，集镇建设和投资环境不断改善，广大群众文明卫生意识不断提高。但是，按照《贵阳市卫生乡镇标准》的标准要求，我乡在基础设施方面还存在一定差距，一些硬件设施相对不足，集镇生活垃圾及污水无害化处理率有待进一步提高，马路市场、占道经营、违规搭建、乱贴广告、车辆乱停乱放等现象较突出，在一定程度上影响了创建工作的进程。为此，根据《贵阳市卫生乡镇标准》，结合我乡实际，特制定高寨乡2017年度创建市级卫生乡镇工作规划。

一、总体目标

以改善集镇人居环境，提高集镇卫生水平，增强群众健康意识为目的，以完善卫生基础设施，强化集镇管理为重要内容，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加强领导，广泛动员社会各方面的力量，统筹规划，分布实施，搞好我乡创建工作，力争在2017年12月底前达到市级卫生乡镇标准。

二、工作任务

（一）加强开展全民健康教育。在全乡中、小学全部开设健康教育课；卫生院对病人及其亲属开展针对性健康教育；村（居）及村寨积极开展卫生防病、疾病防治、卫生保健等多方面健康教育活动，达到健康知识知晓率和行为形成率的整体提高。重点公共场所设置禁止吸烟标志，营造全乡良好控烟氛围。

（二）加强市容环境卫生整治。一是加大力度清理沿街乱堆乱放、占道经营、店外经营等现象，确保街道两侧建筑整洁美观；二是不断完善集镇公共厕所和果皮箱等环卫设施，生活垃圾做到日产日清；三是2017年底集镇生活垃圾及粪便无害化处理率提高到80%以上；四是加强卫生村寨的综合治理，改造和完善环卫基础设施，路面硬化，无卫生死角和乱倒垃圾、乱排污水现象；五是有计划地对主要路段进行维修，确保路面无破损问题；六是完善集镇绿化规划，使集镇内绿化覆盖率提高到30%以上。

（三）环境保护工作。积极申报集镇污水处理厂和污水收集管网的建设项目，确保我乡集镇建成区污水处理率达75%以上。

（四）加强公共场所卫生、生活饮用水卫生整治。对“五小”行业重点整治，整顿或取缔不符合卫生条件的小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、小网吧。对水源保护区高寨水库周边环境进行重点整治，确保我乡居民饮水源达到饮用水卫生标准。

（五）集镇除“四害”工作。将病媒生物防制工作逐渐推向经常化、制度化、科学化和法制化的管理的轨道。确保鼠、蟑螂和蚊子的密度控制在国家标准以内，苍蝇密度不超过国家标准三倍。

三、主要指标

（一）乡政府把创建国家卫生乡工作纳入重要议事日程，爱卫会组织机构健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务及工作职责落实。有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全乡卫生状况满意率≥95%。

（二）健康教育网络健全，镇卫生院，镇中小学校能较好地履行健康教育指导职责。

1.中、小学全部开始健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率达90%以上，学生健康生活方式与作为形成率达80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于5%。

2.乡镇卫生院、村卫生室要采取多种形式、有针对性地向病人及家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%。

3.村(居)围绕群众健康要求和卫生防病工作重点开展形式多样的健康教育活动。居民健康基本知识知晓率达80%以上，健康生活方式与行为形成率不低于70%，基本技能掌握率大于70%以上。

4.各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识率达80%。

5.各类公共场所和传播媒体积极配合开展健康教育。

6.根据公共场所禁止吸烟的有关规定，乡集镇内无烟草广告。主要公共场所有健康教育专栏，有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容和宣传品。

（三）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。集镇主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂文物现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐；集镇无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无乱搭乱建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；集镇亮化、美化，照明设施完成，路灯亮化率≥95%。

1.清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于8小时，乡集镇内垃圾容器化覆盖率达80%以上，密闭储存清运、密闭清运率达100%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。集镇生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。

2.公共厕所等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求。人群密集处公厕不低于二类标准。

3.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实行密闭运输，无偷倒乱倒现象；待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭建现象，工地噪声不影响居民日常生活。

4.医源性污水排放符合国家标准。集中式饮用水水源地水质达标率100%。污水处理率≥70%。近两年不发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

5.除“四害”工作资料完整，监督、监测等数据可靠，能充分反映日常工作开展情况；鼠密度达到国家规定的标准、蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。

6.各类饮食服务性公共场所经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，配备专（兼）职卫生管理人员。从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明。饮食店、单位食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。制售食品过程符合食品安全要求，无交叉污染。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率不低于90%。近三年未发生重大食品安全事故。“五小”行业符合卫生要求。自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出厂水水质、管网末梢水和二次供水的公共设施水质符合《生活饮用水卫生标准》。近三年未发生饮用水污染事故。

7.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，减少各类传染病发生；乡镇卫生院应设有预防保健组织或配备专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度，并设有预防传染病和健康教育的宣传专栏；疫情报告网络健全，乡镇卫生院法定传染病无漏报、迟报；儿童国家免疫规划全程接种率达95%，免疫接种规范，安全接种率达100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期3个月以上的儿童建卡建证率达95%。近三年无甲、乙类传染病暴发流行。

8.居民区环境整洁，庭院绿化美化，车辆摆放整齐，楼道内不乱堆杂物，无非法小广告，道路硬化，路面平整，环卫设施完善，垃圾日产日清。

9.城管办有保洁人员制度，有卫生宣传栏，村民健康基本知识知晓率≥80%；环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率达100%。有污水排放设施，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建、乱开店铺等现象。

四、工作步骤

全乡的创建工作按照统筹规划、分布实施的方法进行，共分为四个阶段。

第一阶段：组织准备阶段（2017年1-3月）。进行广泛深入地舆论宣传、召开动员大会、成立创建机构、制定下发《高寨乡创建2017年度市级卫生乡实施方案》，按部门职责，层层分解任务，落实责任。

第二阶段：完成总体目标任务、综合治理和硬件设施达标阶段（2017年4月-8月）。按照《贵阳市卫生乡镇标准》规定的指标要求，针对我乡创建工作中的薄弱环节和存在问题，集中时间、人力、财力突出重点，全面完成总体目标任务，开展全面治理整顿工作。

第三阶段：自查申请验收阶段（2017年9月-10月）。乡“创卫”领导小组对创建目标任务完成情况和达标项目，进行模拟检查和效果评估，寻找差距，查缺补漏，并向县爱卫会申请考察调研和评估。

第四阶段：迎接市爱卫会考核验收阶段（2017年11月-12月）。按各部门承担的职责任务，对照标准进行全面考核，巩固提高创建成果，做好检查前的各项准备工作，接受市爱卫会的考核鉴定。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立由乡党政主要领导担任组长，分管领导为常务副组长，班子成员为副组长，各部门主要负责人及各村居支书主任为成员的创建市级卫生乡镇工作领导小组。办公室设在乡爱卫办，负责全乡创建市级卫生乡镇活动的各项工作。爱卫会各成员部门按照各自职责和管理范围，明确任务，落实责任。实行创建工作主要领导总体抓、分管领导具体抓，各部门齐抓共管的良好机制，及时解决创卫工作中存在的困难和问题，确保创卫工作顺利推进。

（二）深入宣传、营造氛围。组织各部门、各村（居）召开全乡动员大会，安排部署创建任务，各村居积极引导广大人民群众参与市级卫生乡创建工作。创建中要统一思想，齐心协力，迅速行动；坚持把创建工作作为主体，动员全乡干部职工服从创卫、支持创卫、参与创卫，发挥模范带头作用。部门要组织开展“绿丝带”志愿者活动，采取宣传短片、黑板报、宣传栏、宣传手册等形式进行宣传，努力营造创建市级卫生乡镇良好氛围，使全乡上下达成共识，形成合力，自觉参与创建活动，实现创建市级卫生乡总目标。

（三）制定方案，狠抓落实。乡爱卫办根据本规划，制定《高寨乡创建2017年度市级卫生乡镇实施方案》。各职能部门要按照各自的职责任务制定相应的创建工作计划，抓好各项工作的落实，明确任务、落实责任，确保我乡创建市级卫生乡镇活动取得显著成效。

（四）强化考核，追究责任。创建市级卫生乡镇涉及面广、工作标准高、要求严，需要大量的人力、物力和财力投入。因此，各村（居）、各职能部门要认真对照标准，整合资源，重点针对创建中突出问题和难点问题制定整改措施并予以落实。乡党委、政府将组织相关部门对照标准进行考核，考核中发现“创卫”工作不力，行动迟缓，相关问题未得到及时整改到位而影响“创卫”工作目标大局的，将启动问责机制。

高寨乡人民政府

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