高寨苗族布依族乡人民政府关于做好2023年动物防疫工作的通知

各村、各部门：

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和 视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央(省、市)农业农村工作会议精神以及省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面落实好各项动物疫病防控措施，切实做好2023年全县重大动物疫病防控工作。根据《开阳县重大动物疫病防治指挥部办公室关于做好2023年动物防疫工作的通》,结合我乡实际，现就2023年全乡动物防疫工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持“稳中求进”工作 总基调，以“强省会”为主抓手，坚定不移“强三农”,按照“保 供固安全、振兴畅循环”的工作定位，扎实推进动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，保障养殖业生产、动物产品质量、兽医等公共卫生安全，加快推进乡村振兴和农业现代化，奋力推动农业高质量发展。

二、突出防疫工作重点，确保各项措施落实到位

(一)扎实开展畜禽集中免疫，筑牢动物防疫屏障

按照《贵阳市动物疫病强制免疫实施方案(2022-2025年)》《2023年贵阳市动物疫病免疫技术指南》安排，坚持预防为主、应免尽免，严格落实“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜”的要求，扎实做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟、犬狂犬病等重大动物疫病强制免疫，确保强制免疫病种群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达100%,群体免疫抗体合格率常年保持在70%以上。同时，做好牛结节性皮肤病、高致病性猪蓝耳病、新城疫等因病设防病种的免疫管理。

(二)统筹抓好常态化管理，巩固非洲猪瘟防控成效

按照国家、西南区、省、市、县非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控政策，以高度的责任担当，压紧压实工作责任，坚持常态化防控管理机制，持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病各项防控措施落实到位。继续落实监测排查、免疫检疫、清洗消毒、调运监管和禁用餐厨剩余物饲喂生猪等全链条综合防控措施，继续实施“大清洗、大消毒”行动，强化屠宰场、农贸市场、无害化处理场(点)等重点污染场所和易造成病毒传播的关键环节消毒灭源，降低病毒污染面。健全基层动物疫病监测预警网络，完善分片分区、包村包场等网格化排查机制。乡农林水综合服务中心要定期对养殖、调运、屠宰和交易环节开展非洲猪瘟监测评估，并督促指导屠宰企业按照“批批检、全覆盖”要求规范开展非洲猪瘟自检和留样抽检。

(三)强化人畜共患病源头防控，维护兽医公共卫生安全

坚持人病兽防、关口前移，按照预防为主、预防与控制、净 化、消灭相结合的方针，聚焦布病、高致病性禽流感、牛结核病、 狂犬病、炭疽等人畜共患病防控，实行积极防御、系统治理，从前端阻断病原传播，有效预防和控制疫情发生。实行一病一策，在重点区域、重点环节实施针对性措施，实施种畜场、奶牛场和规模场布病、结核病的防控宣传干预、监测净化、无疫小区和净化场建设。继续推动狂犬病强制免疫，倡导科学养犬、依法免疫 的理念。做好炭疽老疫区的防控宣传干预，督促疫苗接种工作。指导从业人员和易感高危人群做好个人防护，普及公共卫生知识，切实降低人间流行率。

(四)实施动物疫病区域化管理，推进防疫工作转型升级

准确把握动物疫病防控要求，完善有关工作机制，按照上级要求大力推进动物疫病净化场和无疫小区建设工作，按照 “全面实施，分批推进、成熟一个、推荐一个”的原则，着力推进动物疫病净化场和无疫小区建设，指导养殖企业积极申报省级和国家级动物疫病净化场。不断推进动物防疫工作转型升级，推进畜牧业高质量发展和农业农村现代化发展。

(五)深化防疫模式创新，强化防疫全方位监管

稳步推进动物防疫模式创新，全面推进规模养殖场强制免疫“先打后补”,深化兽医社会化服务机制改革，积极实施防疫员特聘计划。加强养殖、调运、屠宰环节监督管理，严格落实生猪运输车辆备案登记、畜禽跨省调运指定通道、畜禽调运落地监管、动物检疫申报和产地检疫制度。强化养殖档案管理，切实掌握疫病防控、病死动物无害化处理等动态变化。按照防控要求，加大检疫力度，规范调运监管。严格屠宰检疫，强化畜禽屠宰专项整治，组织开展畜禽屠宰监管专项行动，加大对违法行为打击力度。积极推行网络化监管、黑名单管理制度，严格管理薄弱环节和问题场所，推动企业主体责任落实。强化对动物诊疗机构对诊疗活动的监管，积极发挥行业协会引领作用，进一步规范动物诊疗活动。强化兽药风险管控，坚决打击违法生产、销售和使用假冒伪劣兽药和生物制品。持续开展兽用抗菌药减量化行动，建立完善兽药安全使用管理制度，提高养殖环节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平。

(六)加强动物疫病防控队伍建设，提升应急处置能力

做好动物疫病防控队伍人才引进、培养等工作，优化人才结 构，加大对年轻干部的培养，提升人才素质，统筹推进防疫员队伍建设。修订完善相关应急预案，充实健全应急队伍，做好动物防疫物资储备和管理，并积极开展动物疫情应急演练，不断提高应急处置能力。

(七)全面实施规模养殖场强制免疫“先打后补”,确保免疫质量

按照“自主申报、直补到场”原则，切实加强日常监管，做 到采购有记录、免疫可核查、效果可评价、补助发放有痕迹、出 现问题可追溯，决不能因政策变化造成疫情发生和传播。树立“生 产者防疫、受益者付费”理念，组织规模场自主实施强制免疫， 确保免疫密度和免疫质量。规模养殖场要符合有关申报条件，全 面履行强制免疫“应免尽免”、加强生物安全、规范病死畜禽无害化处理等义务。

(八)建立督导检查机制，压紧压实属地责任

落实动物防疫属地管理责任，构建政府领导、部门参与乡、村联动、齐抓共管、迅速高效的工作机制。采取“四不两直”的工作方式，定期开展督导检查，并将动物防疫工作纳入村级目标考核。

三、完善工作机制，强化综合保障能力

(一)强调分工协作，明确防疫责任

按照工作职责和动物防疫工作总体要求，落实防疫主体责 任，进一步健全联防联控机制，加强部门协作配合，督促指导养殖、贩运、交易、屠宰、加工等从业人员提高防疫意识。按照“全年统筹，稳步推进”的工作思路，推动全面落实“动物防疫工作乡政府负总责，各村及有关部门各负其责，各环节从业者履行主体责任”要求。全面做好春、秋两季集中免疫和平时补免工作安排，春季集中免疫时间为2023年3月1日至4月20日，秋季集中免疫时间为9月1 日至10月20日，平时补免时间为每月的15日和25日。

(二)加强预算管理，保障经费到位

按照动物防疫管理工作要求，乡政府要将动物防疫相关工作经费纳入本级政府预算管理，建立完善本辖区免疫副反应死亡、无害化处理补助标准和补助办法，确保强制免疫、检疫、 流调、监测、应急处置、免疫反应救治、强制扑杀补助、无害化处理、监督管理、人员防护等工作经费充足和拨付使用及时到位。

(三)加强宣传培训，提升能力建设

始终坚持做好动物防疫体系建设工作，加强对《动物防疫法》等法律法规的宣传贯彻和防疫专业技术培训工作，在强化重大动物疫病防控的基础上，指导和提升动物防检、屠宰、兽药等从业人员法治意识和专业化工作能力。加强对村级防疫人员的关心关怀，落实村级防疫人员补助和畜牧兽医医疗卫生津贴等政策性待遇，确保基层防疫队伍的整体稳定和保障有力。

(四)强化监督执纪，严防工作缺位

要从维护社会经济稳定和高质量发展的高度，把重大动物疫 病防控工作抓好抓实。强化日常监督执纪和巡视巡察管理，对因 工作不到位而引发动物疫情的单位和个人，依法追究责任。乡农林水综合服务中心对各村防疫工作进行检查和指导，对检查中出现的问题及时进行红色预警，对整改不到位或工作严重失职的，视情节轻重进行全乡通报批评，进行严肃追责问责。

附件：1.高寨乡2023年动物防疫工作领导小组名单

      2.高寨乡2023年动物防疫工作督查方案

      3.高寨乡2023年动物防疫工作考核评分细则

                                            高寨乡人民政府    

                  2023年3月6日 

附件1

高寨乡2023年动物防疫工作

领导小组名单

组  长：罗孝雄  

副组长：徐  锋

成  员：雷坤明  顾和建  王  勇  周春雷  余德贵 

  马银军  张  坤  姜骄伟  严  涛  杨杰辉

李永荣  袁长松  谢凡俊  陈  均

各村支书主任

领导小组下设办公室在乡农林水综合服务中心，由徐锋同志兼任办公室主任，顾和建同志任办公室副主任，具体负责日常事务安排。

领导小组下设督查组和技术指导小组，督查组由余德贵同志任组长，成员由相关部门抽调组成；技术指导小组由顾和建同志兼任组长，成员由乡农林水综合服务中心工作人员及各村防疫人员组成。

附件2

高寨乡2023年动物防疫工作督查方案

一、检查重点

按照《开阳县重大动物疫病防治指挥部办公室关于做好2023年动物防疫工作的通知》要求及县动物防疫工作会议精神，我乡对各村集中免疫工作开展情况进行督促检查，检查内容主要包括责任制建立、防疫措施部署及防疫效果等。

二、检查范围

全乡所辖8个行政村，每个村级防疫员负责区域抽查2个组，每个组抽查10户以上。

三、检查内容

1.村委会安排人员带队打针名单；

2.村委会督促防疫工作人员免疫进度及质量；

3.村委会组织村组干部进行防疫技术培训签到册；

4.防疫各阶段免疫自查方案和自查记录；

5.查动物防疫标识；

6.动物防疫物资使用及疫苗保管情况；

7.每个行政村抽查2—5个村民组，每个村民组至少走访10户农户，调查免疫注射密度、耳标佩戴，按要求及时完成免疫接种疫苗种类等情况；

四、采样

1.采样时间：免疫接种结束后隔21天采样送县动物疫病预防控制中心实验室。

2.采样要求：

（1）散养户采样，每个行政村都要进行采样；

（2）每个行政村采集猪血样5份，牛或羊血样5份，禽血样8份；

（3）样品采集登记表必须填写规范（包括动物疫病日常监测表和集中监测采样登记表）。

五、组织形式

成立督查小组，由乡督办督查室牵头，组长由余德贵同志担任，成员从相关部门抽调。

六、时间安排

春防时间：2023年3月1日—2023年4月20日，秋防时间：2023年9月1日—2023年10月20日。

七、督查要求

1.督查组要严格按照督查方案开展检查工作，本着公平、公正、实事求是的原则进行；

2.被抽查行政村、自然村寨名单由检查组到村后随机抽取；

3.根据高寨乡2023年动物防疫工作考核评分细则，乡督查室分别对各村目标责任完成情况进行考评，考评结果进行全乡通报，并纳入绩效考核。

附件3

高寨乡2023年动物防疫工作考核评分细则