关于印发《龙岗镇2020年创建充分就业村（居）持续达标工作实施方案》

各村（居）、各部门:

  《龙岗镇2020年创建充分就业村（居）持续达标工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

2020年5月30日      

龙岗镇2020年创建充分就业村（居）持续达标工作实施方案

为深入贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照开阳县人民政府办公室关于印发按照开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县2017年创建充分就业村实施方案的通知》（开府办通〔2017〕107号）、《开阳县2019年创建充分就业城市工作实施方案》（开人社〔2019〕11号）、及《2020年贵阳市充分就业社区（村）持续达标及创建工作的通知》（筑就职通〔2020〕4号）、《关于印发<开阳县2020年创建充分就业城市（村、居）>持续达标及创建工作实施方案》（开人社通〔2020〕19号）文件要求，切实帮助我镇农村有转移就业意愿人员就业创业，推进城乡统筹就业，同步实现全面小康社会，实现我镇创建充分就业行政村（居）持续达标，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，“不忘初心、牢记使命”紧紧围绕“三大一小”建设和“三化统筹”的目标要求，以实现社会就业更加充分为目标，形成全社会关注就业、促进就业的良好氛围，促进我镇城乡劳动者充分就业。

二、工作目标

2020年实现龙岗镇十个行政村一个居委会基本达到充分就业村标准，全镇实现高就业率低失业率目标。到2020年，各村居有效劳动力就业率达95%以上，大中专院校毕业生初次就业率达95%以上，农村有效劳动力就业率95%以上，农村贫困劳动力就业创业援助率100%，总体登记失业率控制在4%以内。

三、组织领导

为保证各项工作顺利推进，特成立龙岗镇创建充分就业村（居）持续达标工作领导小组，名单如下：

组 长：张登军（镇党委书记）

车金奎（镇党委副书记、镇长）

副组长：吴兴江（镇人大主席）

杨 扬（镇党委专职副书记）

杨安强（镇党委委员、纪委书记）

吴国祥（镇党委委员、政法委书记、副镇长）

周恒举（镇党委委员、副镇长）

陈明渊（镇党委委员、武装部长、副镇长)

孙 波（镇党委委员、组织委员）

成 员：唐宏宇（镇党政办负责人）

汤咏梅（镇财政分局局长）

邓本权（镇人社中心副主任<主持工作>）

张伟福（镇扶贫站站长）

杨胜明（镇社会事务办负责人）

李明彧（镇卫计办负责人）

强 磊（镇经发办主任）

曾 明（镇农业中心主任）

王树军（镇安监站站长）

刘忠林（镇村建中心主任）

黄 江（镇城管办负责人）

陈 进（镇水利站站长）

周 宇（镇综治办负责人）

蒙 江（龙岗卫生院院长）

各村支书、主任、劳保协管员、人社中心工作人员

领导小组下设办公室在镇人力资源和社会保障服务中心，办公室主任由孙波同志兼任，副主任由邓本权、邓希同志兼任，负责对全镇创建工作的组织、协调、指导和督促。

四、创建持续达标标准

充分就业村（居）是指龙岗镇各行政村（居）内，在法定劳动年龄范围内有劳动能力和转移就业愿望的本地户籍农村劳动力基本实现就业和自主创业。具体标准如下：

（一）充分整合县、镇、村内各种就业资源，多渠道开发就业岗位，使行政村在劳动年龄内（在校学生、无劳动能力和无就业意愿的除外）农村劳动者就业水平和就业质量提高，实现充分就业达95%以上。

（二）对“零转移就业家庭”实施动态管理，做到出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户，村内“零转移就业家庭”动态为零，对农村低收入家庭进行就业扶贫，做到五个精准（精准开展职业培训，实现有培训需求贫困劳动力全覆盖，精准开展岗位服务，切实搭建贫困对象与用工企业供需平台，精准实施就业援助，引导贫困对象就地就近就业，精准服务重点群体，大力促进贫困高校毕业生就业创业，精准开展就业创业扶持，确保贫困对象享受优惠政策。）对就业困难的进行就业援助，并保持动态为零。

（三）对村内有职业技能培训意愿的农村劳动者按规定提供政策性培训。

（四）行政村劳动保障工作机构功能齐全，人员落实，就业扶贫机制、转移就业服务机制、困难人员就业援助机制、扶持政策落实机制等建立健全。

（五）基础信息管理规范，各村级就业服务站对本村劳动力就业信息全部录入系统并及时更新，做到对村内有劳动能力和转移就业意愿的人员底数清、情况明，建立台账。

五、创建持续达标验收

（一）申请持续达标的村（居）按要求及标准实施创建。

（二）镇人力资源和社会保障服务中心对完成持续达标的村（居）进行实地初审，并将初审合格名单及评分资料上报县人力资源和社会保障局。

（三）县人力资源和社会保障局对完成持续达标的村（居）进行复审，并将复审合格名单及评分资料上报市人力资源和社会保障局。

（四）市人力资源和社会保障局对县上报充分就业村（居）持续达标合格资料进行审核，并按创建申报数的5%的比例进行实地抽查。

（五）市人力资源和社会保障局对审核通过的村（居）下达文件予以确认。

六、工作要求

创建充分就业村（居）持续达标是一项新的艰巨的工作任务，各村（居）要高度重视、统筹安排、精心组织此项工作，积极探索新思路、新方法，及时总结和推广好经验好做法。

（一）加大政策宣传力度。充分利用镇、村的宣传栏、板报、信息窗口、人力资源社会保障信息港和劳动保障工作人员深入有转移就业意愿人员家庭等多种形式，对农村劳动力开展就业政策宣传，提高政策在农村的知晓率。

（二）大力开发就业岗位。根据实际情况，积极开发就业岗位，通过建立灵活就业组织和兴办实体经济等，促进村内转移就业困难人员实现就业。同时，加强与各类用人单位联系，及时掌握用人单位空岗信息，做好就业推荐和跟踪服务。

（三）实施就业援助。建立健全就业援助制度，通过提供有针对性的就业服务和公益性服务岗位援助等途径，对农村转移就业困难人员实行优先转移和重点帮扶。定期走访就业困难人员家庭，及时了解掌握他们的就业意愿和生活状况，拓宽就业门路，提供技能培训和创业培训，确保农村有转移就业需求的家庭至少有一人实现就业。

（四）加大创业扶持。积极引导和鼓励各类有转移就业意愿农村劳动力自谋职业、自主创业。对有创业意愿的要及时提供创业培训、小额担保贷款、创业补贴和场租补贴、专家咨询服务等扶持政策，帮助创业人员成功创业，以创业带动就业。

（五）强化基础管理。对村内的人力资源状况定期进行摸底调查，掌握各类就业需求人员的底数。全面掌握就业需求人员特别是就业困难人员等各项基础动态信息的收集，建立就业需求人员基本情况台账，实行动态管理，并对灵活就业人员进行登记和管理，帮助落实就业再就业各项扶持政策，提高其就业稳定性。

（六）加强组织领导。各村要切实加强组织领导，明确责任和分工，切实抓好创建充分就业村的各项工作。做好协调指导。镇人社中心帮助解决创建工作中存在的困难和问题，积极协调县人社局及各相关职能部门落实好促进就业再就业的相关政策。

（七）各村要制定创建充分就业村相关工作方案，镇党委、政府将创建充分就业村工作纳入年终目标考核。

附件：龙岗镇2020年创建充分就业行政村（居）持续达标宣传工作方案

附件：

龙岗镇2020年创建充分就业行政村（居）持续达标宣传工作方案

为一进步加强落实《关于印发<开阳县2020年创建充分就业城市（村、居）>持续达标及创建工作实施方案》（开人社通〔2020〕19号）文件精神，加强我镇充分就业行政村持续达标工作，做好就业创业政策的宣传，促进我镇劳动力实现充分就业，制定本方案。

一、总体思路

通过深入一线，用最直接的宣传方式宣传就业创业政策，帮助全镇劳力，特别是零转移家庭、复退军人、就业困难家及未就业低收入家庭的劳动者知晓政策，早日实现就业创业，切实增加获得感。

二、目标任务

实现就业创业政策和创建充分就业村相关工作全覆盖，到2020年年底全镇就业率达到95%以上，实现充分就业。

三、宣传传内容

（一）就业服务与就业援助政策

（二）就业创业相关政策

（三）鼓励企业吸纳就业的相关政策

（四）职业培训相关政策

（五）有关资金奖补政策

四、组织领导

为保证各项工作顺利推进，特成立龙岗镇创建充分就业村持续达标工作领导小组，名单如下：

组 长：张登军（镇党委书记）

车金奎（镇党委副书记、镇长）

副组长：吴兴江（镇人大主席）

杨 扬（镇党委专职副书记）

杨安强（镇党委委员、纪委书记）

吴国祥（镇党委委员、政法委书记、副镇长）

周恒举（镇党委委员、副镇长）

陈明渊（镇党委委员、武装部长、副镇长)

孙 波（镇党委委员、组织委员）

成 员：唐宏宇（镇党政办负责人）

汤咏梅（镇财政分局局长）

邓本权（镇人社中心副主任<主持工作>）

张伟福（镇扶贫站站长）

杨胜明（镇社会事务办负责人）

李明彧（镇卫计办负责人）

强 磊（镇经发办主任）

曾 明（镇农业中心主任）

王树军（镇安监站站长）

刘忠林（镇村建中心主任）

黄 江（镇城管办负责人）

陈 进（镇水利站站长）

周 宇（镇综治办负责人）

蒙 江（龙岗卫生院院长）

各村支书、主任、劳保协管员、人社中心工作人员

领导小组下设办公室在镇人力资源和社会保障服务中心，办公室主任由孙波同志兼任，副主任由邓本权、邓希同志兼任，负责对全镇创建工作的组织、协调、指导和督促。

五、工作措施

（一）收集制作相关宣传资料

对省市县关于就业创业的相关资料进行整理，印制宣传资料，村级开始落实宣传工作等。（6月15日前完成）

（二）召开宣传工安排会

根据宣传活动要求，组织镇组干部召开宣传工作的动员安排会议，启动创建工作，为创建工作制造氛围。（6月15日前完成）

（三）开展入户宣传活动

安排包组工作人员及镇协管员结合劳动力调查工作的开展进行入户宣传，发放宣传资料。（6月22曰前完成）

（四）开展宣传工作进企业活动

加强对合法经营企业，特别是有用工需求的企业、单位进行政策宣传。（6月22前完成）