开阳县南江乡人民政府关于印发《南江乡2023年森林防火工作安排意见》的通知

为切实做好我乡2023年森林防火工作，全面提升森林火灾综合防控能力，全力保护森林资源和人民群众生命财产安全，认真执行国家、省、市森林防火会议精神，不断提高预防、控制和扑救森林火灾的能力，力争做到“宣传教育百分之百覆盖，防火责任百分之百落实，火灾隐患百分之百消除，严防死守百分之百到位，处罚追究百分之百兑现”。做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，坚决避免重大特大森林火灾的发生。根据上级文件精神和相关工作要求，结合我乡森林防火工作实际，现提出2023年森林防火工作安排意见如下：

一、工作目标

坚决杜绝发生人员伤亡事故，着力排除森林火灾隐患，最大程度地减少森林火灾的发生。实现全年森林火灾过火面积控制在3.62公顷以下，“春防”期间控制在2.41公顷以下；全年森林火灾受害面积控制在2.78公顷以下，“春防”期间控制在1.85公顷以下的目标任务。

二、认清形势，落实责任

（一）认清形势，提高思想认识。各村和乡属各有关工作部门要充分认识森林防火面临的严峻形势，切实抓好基础性防火工作，增强各级各部门和广大干部群众森林防火工作的紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，全力加强城市生态文明建设。

（二）加强领导，落实部门职责。乡成立森林防火工作领导小组（后附名单）。一是党委高度重视、政府强力推动。深入贯彻落实《森林防火条例》和《贵阳市森林防火办法》相关规定及防灾减灾会议精神，按照“全面抓保护，全民重防火，政府负总责”原则，将森林防火工作列入党委、政府议事日程，强化各村主要领导负责制和相关部门责任制的落实。主要领导要亲自部署，分管领导具体抓落实，确保各项责任落实到组、户和具体的人。各村、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，并与承担防火责任的企业、个体户等单位签订森林防火责任书，明确职责，做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，要依照相关规定严格问责。各村森林防火责任书以及与森林旅游景区、油库、炸药库等森林防火责任单位签订的森林防火责任书；二是落实部门分工责任制，强化防火单位的责任。林业部门要切实抓好本行政区域森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游、景区和林区加油站、油库、重点文物、重要物资库等重点部位的责任单位防火责任制的落实，签订森林防火责任书，确保责任明确，预防措施到位。公安、财政、教育、民政、卫生、通信、农业、宣传、旅游、村建、交通运输等部门要按职责分工，做好森林火灾的预防、保障和依法查处工作。

（三）加强协作，健全联动机制。加强协作，建立基层联防联保责任制。各村要建立森林防火联防联保工作机制，毗邻的村与村之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

三、强化火源管理，做好宣传预防

（一）狠抓落实，强化火源管理

一是全面加强火源管理，严防森林火灾发生。各级各有关部门要牢牢把住野外火源这个关键点，切实管住人员、管住火源。对预报有高温、干旱、大风等高火险天气，森林防火指挥部按程序发布禁火命令，实行最严格的管理和控制，对可能引起森林火灾的居民生产用火严格管理。在1月1日至5月10日期间，各村要组织人员在重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站（点），确保火种不上山，火源不入林。承担森林防火责任的部门要按职责分工，将森林防火工作纳入日常管理工作。二是加强预警巡查，防患于未然。各村要组织开展火灾隐患排查活动，加强预防措施，全面清理防火隔离带和林地边缘杂草，限期完成杂草等可燃物的清理工作。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、重要物资储备库等重点部位，防火部门要责令并督促责任单位对周边15米内的可燃物进行彻底清理，发现问题立即整改。进入森林防火期后，各村要以组为单位建立野外火源监测报告网络， 充分利用各种手段进行全天候、立体式监测，加强对元旦、春节、元宵、清明节等各个重点时段和油库、火灾多发区、重点防火单位等重点部门的巡查力度，做到林源有人巡，坟区有人看，必要时增加巡查时间。

（二）强化宣传，增强防火意识

各村和相关部门要按照“宣传教育百分之百覆盖”的要求，加大宣传教育力度。一是采取出动宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、制定村规民约等多种形式开展森林防火宣传，进一步提高广大人民群众对森林防火重要性认识；二是各村、乡森防办要突出元旦、春节、清明节、五一节等节日和高火险天气时段的宣传教育，组织护林人员深入各组、林区作业点进行广泛宣传。

（三）严格管理，加强督促检查

乡政府将2023年森林防火工作纳入年终目标考核，各村、乡属各有关职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对防火责任和措施落实情况的督办督查力度，采取全面督查与重点督查、明查暗访等方式进行经常性督查，特别要加强对森林高火险时段和火源管理薄弱单位、火灾多发村的加大督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力、未按要求报送火灾信息等造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任。

（四）加强基础建设，提高扑救能力

一是及时修订和完善扑救预案。强化扑救队伍建设，提高应急处置能力。认真研究分析防火形势，修订或完善《森林火灾扑救预案》，特别是重要节日，要制定专门的预案，组织开展防火演练全年不少于1次；二是加强防火队伍建设，提高扑救能力。按照上级相关文件精神，我乡将成立30余人的森林火灾应急扑救队伍，村级要组建森林消防巡逻队。在1月1日至5月10日期间，配备必要的交通、通讯和扑火器具，应急队伍要相对集中，遇有火情立即出动，做到森林火灾“打早、打小、打了”；三是全力抓好扑火安全工作，杜绝人员伤亡事故发生。在扑救工作中，一定要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

四、依法治火，加大火案查处

发生森林火灾后，乡派出所、林业站要认真履行职责，组织力量及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案件。做到执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法从重、从快严加惩处。

五、加大经费投入，做好物资储备

2023年，南江乡人民政府将森林防火经费纳入政府的财政预算，加大防火经费的投入，乡人民政府将按需要及时足额划拨森林防火经费，确保森林防火工作顺利开展。乡林业站将按照上级的安排整理统计好扑火人员必需的防火器材和防火物资，储备有30至50人的扑火工具，并依据规定及时更新，做好扑火机具的管理维护工作，确保关键时刻拿得出、用得上。

六、严格防火值班，完善火情报告机制。

在防火期内，乡森防办、各村要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在高森林火险时段，乡森防办、各村主要领导要每天了解火情动态，各岗位值班人员要各司其职，各负其责，恪尽职守。各村在第一时间知悉火情信息并核实后10分钟内，必须向乡党政办、森防办报告。一旦发生森林火灾，乡林业站要迅速查明起火时间、地点、原因、肇事者等，及时上报各种火灾信息，特别是发生在风景名胜区、重要危险源、水源保护地等敏感区域的森林火灾。在节假日或高火险期间，各村要严格实行日报告和零报告制度，要在每天17时前向乡森林防火值班室报告当日火情（南江乡森林防火值班室报警电话：87380054）。

附件：

1. 南江乡2023年森林防火工作领导小组名单

2. 南江乡2023年森林防火应急队员名单

附件1

南江乡2023年森林防火工作领导小组名 单

组 长：漆海波（乡党委书记）

彭凤英（乡党委副书记、乡长）

副组长：曾忠益（乡人大主席）

詹仕飞（乡党委副书记）

李元举（乡党委委员、政法委书记）

李 逛（乡党委委员、纪委书记）

周新然（乡党委委员、组织委员）

李 强（乡党委委员、武装部部长、副乡长）

龙风雪（乡党委委员、副乡长）

成 员：吴 刚（乡党政办负责人）

袁国才（乡财政分局局长）

李海岛（乡村建中心负责人）

王兴忠（乡安监站站长）

罗朝辉（乡扶贫工作站站长）

陈泽方（乡林站站长）

张传斌（乡农业中心主任）

魏晴晴（乡人社中心负责人）

黄亮亮（乡综治办负责人）

陈付伦（乡水利站站长）

罗显开（南江村支书）

王 姣（双塘村支书）

宋章平（新隆村支书）

汪小勇（苗寨村支书）

陶大模（龙广村支书）

罗子银（毛家院村支书）

附件2

南江乡2023年森林防火应急队员名单

总 队 长：何 李

第一分队：张 植（队长）9人

队 员：王兴忠 何 祥 杨 圣 吴 刚 罗廷书 孙章瑀罗朝辉 成 昱

第二分队：陈泽方（队长）10人

队 员：宋普成 舒 飞 陈 松 许志涛 丁 楠

张传斌 韦光达 陈洪滔 武先刚

第三分队：李真祥（队长）9人

队 员：付贵华 罗永昌 吴永松 朱 毅 罗大伟

钟济丞 雷虎鸣 杨树树

第四分队：喻仕发（队长）9人

队 员：陈 良 宋 波 袁国才 李玉明

雷 涛 孟衡鑫 黄亮亮  何梦铎