南办发〔2023〕62号开阳县南江布依族苗族乡党政办关于印发《南江乡2023年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各村（居）、各相关部门：

《南江乡2023年今冬明春火灾防控工作方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年12月11日 

南江乡2023年今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强冬春季节各项火灾防控工作落实落细，进一步推动消防安全责任落实，全力防范化解重大消防安全风险，按照国务院安委会办公室、省、市、县政府关于加强冬春火灾防控工作的总体要求，我乡决定即日起至2024年3月，在全乡范围开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：

一、工作目标

习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示精神为指引，紧密结合消防安全整治三年行动和工作实际，坚持按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，实施系统治理、源头治理、精准治理，有效防范和坚决遏制较大以上亡人火灾和有影响火灾事故发生，确保全乡火灾形势持续稳定，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为推进南江乡高标准要求、高水平开放、高质量发展营造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强全乡今冬明春火灾防控工作的组织领导，成立南江乡今冬明春火灾防控工作领导小组：

组  长：张国令（乡党委书记）

        彭凤英（乡党委副书记、乡长）

副组长：曾忠益（乡党委副书记、人大主席）

        李  逛（乡党委委员、纪委书记）

        李元举（乡党委委员、政法委书记）

        李  强（乡党委委员、副乡长兼武装部部长）

        龙风雪（副乡长）

        周新然（乡党委委员、组织委员）

        胡庆贵（南江派出所所长）

成  员：吴  刚（乡党政办负责人）

        袁国才（南江财政分局副局长）

        王兴忠（乡应急工作服务中心主任）

        李海岛(乡综治服务中心主任)

        张传斌（乡农林水综合服务中心主任）

        许志涛（乡社会事务办主任）

        黄亮亮（乡平安办负责人）

        罗吉亮（乡中心学校校长）

        陈泽方（乡生态站站长）

        陈  滔（乡国土所所长）

        陈付伦（乡水利站站长）

        何  李（乡武装干事）

        杨欣澜（乡卫生院院长）

        朱  浩（禾丰供电所所长）

        沈仕红（水厂负责人）

        各村党组织书记、主任

南江乡2023年今冬明春火灾防控工作领导小组下设在乡应急工作服务中心，由李元举同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调及开展日常工作。

三、重点任务

冬春季节历来是火灾多发尤其是重特大火灾高发季节。入冬以来，气温逐渐转冷，群众用火用电用气集中，致灾因素增多，各村、各部门要深入研究在极端寒冷气候条件下消防安全面临的新情况、新挑战，紧密结合消防安全整治三年行动和工作实际，巩固夯实末端防控基础，紧盯重点行业领域、不放心区域及场所，持续聚焦难点痛点焦点，结合实际开展电气火灾综合治理和小型生产经营场所、人员密集场所、施工现场、易燃易爆场所等消防安全集中整治。

（一）牢固夯实末端防控基础，全力预防“小火亡人”事故。

1.持续深化小型生产经营性场所专项整治。各村、乡安委办成员要继续发动网格力量，运用“黔小消”APP对小型生产经营场所的网格员开展不定期排查整治，对小型生产经营场所违规住人、违规使用明火、电动自行车违规充电等突出问题进行重点排查。“黔小消”网格员要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。各部门开展联合执法，全面排查违规住宿的门面，建立工作台账，并采取限制提供公共服务的措施清理违规住宿人员；对于存在“三合一”问题的村民自建房，要列为重点监管对象，安排网格员定期进行检查和宣传提醒。

2.强化村民自建房、农村木质建筑消防安全监管。要继续加强村民自建房建设管理，遏制隐患增量。各村各部门抓好村民自建房的相关工作，指导各村规范管理自建房建设，在春节前开展12月底前，要对辖区农户尤其是需要重点监护的人员冬季用火用电安全开展1次入户检查，对村寨消防设施、器材进行全面摸底排查，教育引导群众安全用火用电。

3.深入开展电气火灾综合治理。组织全乡干部职工对严重威胁公共安全的采取限制措施确保安全。对电线、插座、插排、电热取暖器具的产品质量监管，严肃依法查处制假、售假违法行为，向群众普及假冒伪劣产品的辨别常识。同时，全乡干部职工、各村“两委”成员要全面开展用电安全入户检查和宣传，确保宣传工作全覆盖。

4.扎实开展消防安全敲门行动。组织全乡职工干部、村居两委工作人员、驻村干部、基层网格人员，对所有家庭开展1次消防安全敲门行动，入户宣传消防安全常识，提醒住户用火用电安全，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。同时，各村“两委”工作人员要摸清鳏寡孤独、老弱病残、留守儿童等特殊群体情况，逐一登记造册，明确责任人实施管护。

（二）突出整治重点行业领域，坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1.压实单位主体责任。乡安委办要围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

2.强化涉疫场所消防安全管理。结合实际，对电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。

3.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。各村、各部门要进一步强化安全检查，督促落实严管严控措施，要强化社会面火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

（四）深化精准普法宣传教育，提升公众消防安全素质。

1.用好媒体宣传资源。各村要利用微信群、QQ群线上线下宣传，冬春火灾防控动态，发布火灾风险知识，普及常用性、实用性强的消防安全知识。

2.深化119消防宣传月活动。各村、各部门要继续深化119消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”工作，开展消防安全“三提示”“一懂三会”培训和全员疏散逃生演练。

3.拓展消防宣传渠道。组织小型经营场所经营者观看火灾事故警示教育片，发动经营者开展火灾隐患自查自改。要持续发动网格员、消防志愿者等力量，大力开展消防安全宣传“敲门行动”；通过喇叭、敲锣喊寨等方式，集中开展常态化提示，普及用火用电用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年12月7日前）

制定工作方案，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2023年12月7日至2024年3月25日）

组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年12月7日至2024年3月31日）

认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作措施

（一）精准研判施策。12月底前，要召开一次专题会，专题研判本地区本行业领域冬季消防安全形势，分地区、分行业、分领域开展火灾隐患排查整治。

（二）广泛宣传培训。分批分类对行业部门负责人、消防安全工作组长、专职消防队（微型消防站）队员、网格员和消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员以及经营业主等重点人群开展培训，明确冬春火灾防控工作责任，讲授整治标准和检查方法。提高排查隐患和指导整改的能力。南江乡派出所要对消防安全重点人群开展消防宣传教育工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。乡政府成立组织机构，将冬春火灾防控统筹纳入年终成效确保各项工作落实落细、取得成效。

（二）强化监管协作。各村、各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。