南江乡关于开展2021年春季动物防疫工作的通知

各村，乡属各部门：

我乡《关于开展2021年春季动物防疫工作有关事项的通知》已下发，请遵照执行。

一、强化认识，着力夯实防疫基础

按照《贵阳市中长期动物疫病防治规划（2014—2020年）》的总体要求，各村有关工作部门在充分抓好动物疫病防治措施到位的基础上，积极响应关于加强防疫队伍建设、探索防疫模式创新等工作号召，狠抓工作落实，促使我乡防疫工作取得较大发展。根据《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》（筑农字〔2017〕1号）文件精神，国家、省级取消猪瘟、高致病型猪蓝耳病强制免疫政策后，我乡根据开阳县工作安排需继续实施辖区域猪瘟强制免疫，高致病性猪蓝耳病暂时退出强制免疫，实行因病设防;布病、结核病强制扑杀的畜种范围由奶牛扩大到所有牛羊。一系列的政策调整，为我乡动物防疫工作带来了新的挑战。为此各村及有关工作部门要继续以“两个确保”作为工作重心，保持思想高度警觉，强调部门协作，提前谋划，做好全年防疫工作统筹部署和安排，进一步夯实动物防疫基础，保证在新的工作形势下，各项防疫工作推进有序。

二、认清形势，高度重视

春季动物防疫工作是每年动物防疫工作的重点，是确保全年不发生区域性重大动物疫情、保证畜牧业健康发展、确保人体健康和生命安全、促进农民增收和农村稳定的重要保障。但我们当前面临的动物疫病防控形势依然十分严峻，防控任务依旧十分艰巨。一是国内外疫情形势十分复杂，特别是发生非洲猪瘟疫情以来，这是该病在我国的首次发生，使得动物疫病防控形势更加复杂严峻，局部地区出现散发疫情的风险不可低估。二是防疫基础工作还不够扎实,基层防疫工作中实际操作、工作措施落实、危机意识与紧迫意识还与省、市要求有差距，加之各村之间基础免疫工作不平衡，免疫密度及个别病种免疫抗体保护水平偏低，疫情隐患很大。对此，各村要在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，以解决疫病防控在推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农上所面临的难题为切入点，科学组织，周密部署，把春季重大动物疫病防控工作作为当前农业农村工作的一项重要任务，准确分析和判断疫情形势，以高度负责的态度，坚决落实春季重大动物疫病防控的各项措施，确保不发生区域性重大动物疫情。

三、落实各项措施，切实做好春季集中免疫工作

（一）落实总体目标，全面抓好防疫工作

按照政府保密度、业务部门保质量的工作责任制，重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病的免疫工作。总体目标是：对国家规定的各种应免疫病要齐抓共管，做到应免尽免，不留空档，不留死角。做到动物防疫工作“六不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏液，确保免疫密度，提高免疫质量。

（二）全面科学布局，促进防疫稳步推进

各村、有关工作部门要严格按照工作职责和防控工作总体要求，坚持强制免疫“政府保密度，业务部门保质量”的工作原则，层层落实目标责任制，及时安排部署春防工作，落实各项防疫措施，做好基础免疫工作，在保证免疫密度前提下，着重提高免疫质量，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等国家强制免疫病种群体应免密度达到100%，常年免疫密度保持在95%以上；猪瘟群体应免密度达到100%，常年免疫密度保持在90%以上；免疫抗体合格率达到80%以上。同时做好其它动物疫病和圈养野生动物的免疫工作。畜禽佩戴标识要求：规模场佩戴率达100%，总体佩戴率达70%以上。

全乡春防定于2021年3月17日启动，村要严格按照国家免疫计划开展免疫工作，规模养殖场结合制定的免疫程序进行，春防工作务必于4月18日前全面完成，并报送工作总结至县农业农村局。

（三）强化技术支撑，保障免疫质量

根据国家及省、市相关规定，县农业农村局要加大免疫抗体监测力度，继续按照贵阳市兽医行业监管“六大行动”要求，强化动物疫病监测红线预警管理，做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病监测流调工作。春防结束后，各乡镇要合理安排监测采样时间和地点，保证辖区内规模养殖场监测全覆盖；县农业农村局要根据监测结果及时开展动物疫病流行病学调查，认真分析评估，及时掌握动物疫病发展动态，对监测不合格的群体查找原因，指导各村开展辖区内强制免疫补免工作，确保群体免疫合格率常年保持在80%以上。同时充分发挥监测预警预报作用，针对可能的防控风险，采取分级风险管控措施，及时消除和减少动物疫病的发生和传播，有效保障畜牧养殖安全。

（四）加强技术培训，规范防疫管理，严格疫情报告

农业中心要按照“内强素质、外树形象”的要求，继续抓好村级防疫员、畜牧兽医技术干部、养殖场技术负责人的法律法规知识和技术技能培训，严格疫情报告制度，一是做到免疫操作技术规范，免疫质量达标。二是规范建立防疫物资台账，定期核对，明确专人负责，认真做好疫苗接收、登记、保存和发放。三是全面推动规模场对免疫动物建立免疫档案，详细记录免疫种类、免疫时间、疫苗来源、免疫人员和免疫反应等情况，规范档案管理。四是规范统计报表，严格按照各类报表要求、格式、时间及时上报数据和反馈信息。五是严格疫情报告制度，发现疫情要按规定程序上报，同时按照“早、快、严、小”的原则，及时、果断、依法处置疫情，防止疫情传播和扩散。

（五）继续推行防疫日制度，确保日常补免工作顺利开展

每月的15日和25日为防疫日，农业中心要认真组织村防疫员抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的补免工作，并于次月2日上午12点前上报补免情况。

（六）进一步强化应急管理

要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，强化疫情应急准备，建立健全应急预备队，加强培训和演练。要做好应急物资储备，定期检查和补充储备物资。要进一步加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构，做到责任明确、人员到位。要充分发挥村级动物防疫员的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性。

（七）着力构建兽医工作新型社会化服务体系，切实提高服务水平

根据省政府办公厅《关于向社会力量购买服务的实施意见》（黔府办发〔2014〕39号）文件精神，积极探索动物防疫合作社的建设，发挥兽医社会化服务体系的作用，鼓励执业兽医、村级防疫员参与社会化服务。

（八）强化经费保障，筑牢防控体系

农业中心要按照国家、省、市防疫管理工作要求，建立健全村级防疫员劳务补助、强制免疫反应死亡补助和强制扑杀补助等机制，要按照省农委、省财政厅和省人社厅联合下发的《关于落实基层兽医人员补助政策的通知》（黔农发〔2013〕11号）、《市人民政府办公厅关于印发关于进一步加强基层动物防检队伍建设的意见的通知》（筑府办发〔2011〕30号）和《开阳县人民政府办公室关于印发开阳县村级动物防疫队伍建设方案的通知》（开府办发〔2011〕164号）要求，落实基层动物防疫员劳务补助、保险费用和老兽医人员生活困难补助，加强村级防疫员管理，持续巩固“乡、村”二级防疫网格化体系。健全强制免疫反应死亡补助机制和强制扑杀补助机制。构建以动物疫病监测预警为先导、以动物疫病免疫为基础、以动物疫病区域化管理为依托、以动物卫生监督执法为保障的防控体系，确保防疫工作顺利开展。

（九）进一步加强动物卫生监管

农业中心要切实抓好动物卫生监督管理执法工作：一是进一步强化养殖环节和流通环节的监管，明确职责，责任到人，确保人员按要求到场到点开展监管工作;二是加强对检疫工作的督促指导;三是强化农贸市场监管、督促指导农（集）贸市场严格按照制度做好休市、消毒、无害化处理等相关工作;四是加强畜禽屠宰环节监管，把好入场查证验物、同步检疫、无害化处理等环节的监管，确保上市畜产品质量安全;五是强化动物卫生监督执法，对违反《中华人民共和国动物防疫法》的单位和个人要严肃查处，对涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安机关，全面保障各项防疫措施落实到位。

根据实际情况，安排专职官方兽医从事检疫工作，严格检疫程序，规范出具《动物检疫合格证》，确保动物及动物产品质量安全。

四、强化督查，落实责任

（一）落实责任制

要从保障人体健康、维护经济发展、社会稳定和建设生态文明城市的高度，把春季重大动物疫病的集中免疫工作摆上当前工作的重要日程，加强领导，落实“政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。坚持“有责必履，失责必问、渎责必究”的工作机制，对因工作不到位引发动物疫情的单位和个人，依法追究责任。

（二）加大督查力度

由乡纪委牵头，按照2021年春防督查方案对春防工作进行督查，各村要定期或不定期派出督查组深入村组、农户和规模养殖场督查春防进展情况和免疫情况，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患。

附件：1.南江乡2021年春季动物防疫工作领导小组名单

2.南江乡2021年春季动物防疫工作督查方案

3.南江乡2021年春季动物防疫工作带队免疫人员名单

4.南江乡2021年春季动物防疫工作农业中心干部包片免疫人员名单

南江乡党政办公室

2021年3月17日

南江乡党政办公室2021年03月15日印发

共印10份

附件1

南江乡2021年春季动物防疫工作领导小组名单

组 长：彭凤英（南江乡乡长）

副组长：曾忠益（南江乡人大主席）

成 员：张传斌（南江乡农业中心主任）

袁国才（南江乡党政办主任）

黄梨（南江乡监察室主任）

付贵华（南江乡财政分局局长）

何光敏（新隆村支书）

罗子银（毛家院村支书）

陶光洋（双塘村支书）

宋 波（南江村主任）

刘 伟（苗寨村主任）

陶大模（龙广村主任）

领导小组下设办公室在农业中心，由张传斌同志兼任办公室主任，李永文同志兼任办公室副主任，负责日常事务工作。

领导小组下设督查组和技术小组，督查组由黄梨同志兼任组长，成员由相关部门抽调人员组成；技术小组由张传斌同志兼任组长，成员由王政忠、李永文、孙章禹、罗永昌、陈洪滔、韦光达组成。

附件2

南江乡2021年春季动物防疫工作督查方案

一、检查重点

按照《开阳县人民政府办公室关于做好2021年动物防疫工作的通知》文件要求以及省、市春季动物防疫工作会议精神，春季动物防疫期间对各村春季集中免疫工作开展情况进行督促检查，检查内容主要包括责任制建立、经费落实、防检措施安排部署及防疫效果等。

二、检查范围

全乡所辖6个村民，每个村抽查1—2个自然村寨。

三、检查内容

每个行政村抽查1—2个村民组，每个村民组至少走访10户农户，调查免疫注射密度、耳标佩戴，按要求及时间完成免疫接种疫苗种类等情况。

四、组织形式

成立督查小组，组长由黄梨同志担任，副组长由张传斌同志担任，成员由相关部门抽调人员组成。

五、时间安排

2021年4月21日—2021年4月27日。

六、督查要求

（一）督查组要严格按照督查方案开展检查工作，本着公平、公正、实事求是的原则进行；

（二）被抽查的自然村寨规模场户名单由检查组到村后随机抽取。

附件3

南江乡2021年春季动物防疫工作带队免疫人员名单

南江村                      宋  波

双塘村陶光洋

新隆村                     何光敏        

苗寨村                      刘  伟

龙广村                      陶大模

毛家院村                    罗子银

附件4

南江乡2021年春季动物防疫工作农业中心干部包片免疫人员名单

王政忠     负责新隆村

陈洪滔     负责双塘村

李永文负责南江村

韦光达    负责苗寨村

罗永昌    负责龙广村

孙章禹    负责毛家院村