宅吉乡党政办公室关于印发《宅吉乡废铅蓄电池和废机油安全专项整治三年行动工作实施方案》的通知

宅党政办发〔2020〕30号

宅吉乡党政办公室

关于印发《宅吉乡废铅蓄电池和废机油安全专项整治三年行动工作实施方案》的通知

各村、各部门：

为进一步规范我乡社会源电动车、机动车维修等行业废铅蓄电池和废机油收集、贮存、转移、利用、处置行为，防止危险废物污染环境，保障人民健康，维护环境安全，根据县生态环境局、县交通委员会、县商务局、县公安局、县市场监督管理局、《关于印发<开阳县废铅蓄电池和废机油安全专项整治三年行动工作实施方案>的通知》（开环通〔2020〕13号），制定本方案。

一、工作目标

通过开展此次专项整治行动，规范全乡电动车、机动车维修等行业社会源废铅蓄电池和废机油从收集到处置全过程安全管理、污染防治和市场秩序，严厉打击非法收集、转移、经营废铅蓄电池和废机油行为，取缔关停非法收集、处置废铅蓄电池和废机油的企业及自然人。

二、排查治理范围及对象

（一）废铅蓄电池和废机油产生单位。使用铅酸蓄电池的电动车电动自行车维修店（铺）、机动车维修经营者（含一、二类和涉及该业务的三类维修企业）、停车场内设有车辆维修服务的、已办理工商执照未按照国家规定到交通运输部门办理机动车维修经营备案的维修企业、机动车拆解企业、电动车、电动自行车及铅蓄电池经销店等单位。

（二）废铅蓄电池和废机油经营单位

三、工作安排

此次专项整治行动自2020年10月起至2022年年底结束，分动员部署、排查治理、集中攻坚、巩固提升三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年9月至11月）

成立宅吉乡专项整治行动工作领导小组，印发《宅吉乡废铅蓄电池和废机油安全专项整治三年行动工作方案》，涉及村、部门明确专人负责此项工作。

（二）排查治理阶段（2020年11月至12月）。多种信息手段结合，收集企业名单，于2020年11月30日前确定排查企业名单报开阳生态分局。组织企业自查、属地排查、乡级抽查，形成问题清单，明确整改时限，重难点问题制定整改方案，科学推进整改。查处违法行为，依法追究责任。

（三）集中攻坚阶段（2021年1月至12月）

持续深入排查治理阶段发现问题的整改，按照既定整改时限跟踪整改情况，确保除极少数重难点外的问题于2021年12月底前整改到位。由乡生态保护站、派出所、交管站、开阳县市场监管局冯三分局、各村等部门抽调工作人员，组成联合工作组，集中开展核查整治工作，于2021年10月中旬前对舆论关注、重点曝光的典型案件进行查处。

（四）巩固提升阶段（2022年1月至12月）

持续推进重难点问题整改，适时组织开展“回头看”抽查核查。2022年12月底前，所有问题全部整改完毕，社会源电动车、机动车维修等行业废铅蓄电池和废机油收集、贮存、转移、利用、处置行为得到有效规范，重大风险隐患得以消除。

涉及村、部门积极总结工作开展情况、取得的经验成果、分析问题和困难，于每年12月10日前将工作总结报送至乡级工作领导小组。

四、主要任务

（一）强化废铅蓄电池和废机油规范化管理。入户宣传指导对象主要为电动车电动自行车维修店（铺）、机动车维修经营者（含一、二类和涉及该业务的三类维修企业）、停车场内设有车辆维修服务的、已办理工商执照未按照国家规定到交通运输部门办理机动车维修经营备案的维修企业、机动车拆解企业、电动车电动自行车及铅蓄电池经销店等单位，重点检查上述单位废铅蓄电池和废机油的转移去向、贮存情况。生态环境部门对产生废铅蓄电池和废机油的单位自身产生量进行核实、对废铅蓄电池和废机油贮存场所“防扬散、防流失、防渗漏”措施不到位、台账混乱等不符合要求的情况，责令限期整改，逾期未完成整改任务的依法予以查处。

（二）强化违法行为联合惩戒。乡派出所、生态保护站、交管站、各村等部门组成联合检查组对辖区内电动车电动自行车维修店（铺）、机动车维修经营者（含一、二类和涉及该业务的三类维修企业）、停车场内设有车辆维修服务的、已办理工商执照未按照国家规定到交通运输部门办理机动车维修经营备案的维修企业、机动车拆解企业、电动车电动自行车及铅蓄电池经销店等单位开展集中检查，全面排查，不留死角。重点对违法销售提供隐蔽渠道、违法无证经营或违规、违法超量、超范围、超期经营危险废物、非法转移、倾倒危险废物等违法行为依法从严查处。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

五、责任分工

宅吉乡生态保护站：负责整理编制入户宣传资料，负责废铅蓄电池和废机油产生、利用、处置的监督管理，监督指导废铅蓄电池和废机油产生单位、经营单位规范化管理，依法安全处置。

乡交管站：负责对汽车机动车维修经营者（含一类、二类和涉及该业务的三类维修企业）、停车场内设有车辆维修服务的、已办理工商执照未按照国家规定到交通运输部门办理机动车维修经营备案的维修企业等废铅蓄电池、废机油产生源的督促指导，督促其依法依规等相关危险货物交送正规收集处理渠道；负责查处未经道路运输许可从事运输的行为。

乡派出所：负责依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需移送公安机关处以行政拘留以上的案件，配合有关执法部门查处跨区域非法运输危险废物行为。

开阳县市场监管局冯三分局：负责严厉打击违法生产、销售假冒伪劣铅蓄电池行为，严格依法办理企业登记。

各村：依法履行属地环境监督管理职责，做好入户宣传及调查工作，参加联合检查行动。

在此次废铅蓄电池和废机油规范化管理专项行动中，对拒不整改、无法整改、不愿意整改或达不到整改要求的单位，依法吊销相关证照，依法取缔或关闭。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位要高度重视，建立高效联动、有序衔接的工作机制，明确责任领导，组织专门队伍，落实工作职责，采取有效措施，加强协调配合，形成工作合力，确保此次专项行动有序开展。

（二）加大宣传力度，提高责任意识。各有关单位要加大废铅蓄电池和废机油规范化管理的宣传力度，利用宣传栏、报刊、网络等媒体大力宣传安全处置废铅蓄电池和废机油的重要性，提高废铅蓄电池和废机油产生单位及经营单位的责任意识。

（三）加强督查考核，严格责任追究。各项任务落实要有布置、有督促、有检查，实行月调度、季检查、半年通报、全年通报，通过专项督查、跟踪督办、定期调度等方式尽快取得进展，务求取得实效。本次废铅蓄电池和废机油专项整治行动工作列入固体废物治理战进行考核。对推诿扯皮、无故拖延和不按期完成专项行动工作任务的责任单位，将通报批评、追究责任。

附件：1.开阳乡社会源废铅蓄电池和废机油污染环境专项整治行动工作领导小组名单

2020年11月25日       

附件1：

宅吉乡社会源废铅蓄电池和废机油污染环境

专项整治行动工作领导小组名单

按照市级部门工作要求，现特成立宅吉乡社会源废铅蓄电池和废机油污染环境专项整治行动工作领导小组，名单如下：

组　长：李  昕 宅吉乡人民政府乡长

副组长：崔  勇 宅吉乡专职副书记

成  员：陈永润 乡派出所所长

梁永洋 乡党政办负责人

王  竞 县市场监管局冯三分局负责人

余  建 乡安监站站长

王军川 乡生态保护站站长

               各村支书主任

领导小组下设办公室在宅吉乡生态保护站，由王军川同志任办公室主任，负责专项行动综合协调工作。各成员单位确定一名联络员负责联络，相互配合、齐抓共管，确保此次专项整治行动任务的完成。

宅吉乡党政办公室                        2020年11月25日印发

                                           共印10份