2023年贵州省中小企业发展专项资金申报指南

贵州省中小企业发展专项资金申报指南

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》，继续深入实施中小企业“星光”行动，建立健全中小企业公共服务体系，推动我省中小企业“专精特新”发展，促进全省中小企业转型升级，为全省经济高质量发展提供有力支撑。

二、安排原则

符合《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》和年度项目申报通知要求，结合年度工作重点和我厅确定的重点扶持产业。

三、支持重点

（一）“专精特新”中小企业培育项目

1.支持中小企业“专精特新”发展和高质量发展。对国家和省级认定的专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业和纳入省级“专精特新”中小企业培育库企业进行支持，促进其技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力得到进一步提升。

2.支持特色优势产业发展。重点支持特色轻工、天然饮用水、民族民间工艺品、装备制造、健康医药、特色食品、资源深加工等各类升级改造项目。促进中小企业产业升级，结构调整，数字化、智能化和网络化改造，承接产业转移，提高中小企业专业化能力和水平。

3.支持中小企业创新创业发展。重点支持在全国和全省“创客中国”中小企业创新创业大赛中具有关键核心技术，且市场前景广、发展潜力大、创新成果在贵州落地转化的优秀创新项目，激发创新活力，提升中小企业竞争力。

（二）服务体系建设项目

1.支持各级服务机构积极为中小微企业开展服务，提升服务能力，完善服务功能。支持“1+10+6”中小企业公共服务平台网络维护运营、提升服务能力。

2.支持经国家或省级中小企业主管部门认定的中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地，引导中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地不断提高服务能力，完善服务功能。

3.支持国家级、省级中小企业公共服务示范平台为专精特新中小企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务。

（三）“星光培训工程”及“人才培育工程”项目

围绕省委、省政府关于促进民营经济、中小微企业发展需求，大力支持开展中小微企业经营管理、人才技能、政策宣贯等培训；支持十大工业产业培训；支持大中专毕业生、农民工等创业、就业技能培训；支持全省公共服务机构、小型微型企业创业创新示范基地围绕地区产业经济、实体经济、“专精特新”培育、数字化赋能、创新创业能力提升、服务平台所需开展培训。对国家、省关于产业发展需求、培训考核等所开展的培训给予支持。

（四）其他项目

对工信部、省政府安排的有关赛事、展览、展销活动及委托第三方服务机构开展的有关事项等给予支持。

四、项目申报条件及支持方式

（一）“专精特新”中小企业培育项目

⒈符合国家产业政策和当地发展规划及《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》（黔财工〔2021〕38号）等文件规定。

⒉项目申报单位必须是符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微企业，产权明晰，无重大财产诉讼事项，企业正常运营，依法经营，诚实守信。

⒊信用记录良好，有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，照章纳税，重视安全生产工作。

⒋对国家和省级认定的专精特新“小巨人”企业进行奖励补助；对国家级和省级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业和纳入省级培育库企业新增贷款给予贴息支持，对其开展自主创新、“登云用云”、提升市场竞争力和品牌影响力等产生的费用，进行奖励补助。

⒌对在建的有贷款的投资项目给予贷款贴息，对2022年底前建成的近两年投资项目以奖代补，对无贷款的产业带动性强的投资项目给予补助。

    （二）服务体系建设项目

⒈具有独立法人资格，有固定的服务场地，专业服务机构应具备从事相关服务业务的资质。

⒉具有从事中小微企业服务业务的专业人员。

⒊信用记录良好，有完备的收费标准和服务质量监督保障措施；具有健全的管理制度和财务制度；内部运营管理体系规范。

⒋“1+10+6”中小企业公共服务平台网络承建单位需正常履行服务主体职责，服务运营状况良好。

⒌对积极为中小企业开展低成本服务或无偿服务的国家级和省级公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地给予奖励补助，对上年完成的服务能力提升项目以奖代补，对在建的服务能力提升项目给予补助。

6.对获得国家或省级中小企业主管部门认定的中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地给予一次性奖励补助。

（三）“星光培训工程”及“人才培育工程”项目

⒈符合年度培训方向和重点，积极为中小微企业和重点群体开展培训服务的企事业单位、社会团体等培训机构。

⒉采取项目承担单位先垫资培训、事后补助支持方式进行。

（四）其他项目

根据各专项活动年度工作方案和委托事项审定。

五、申报程序及要求

1.项目申报采取网上电子文件申报方式，电子文件从省工信厅门户网站（http://gxt.guizhou.gov.cn/）上通过“工业投资管理系统（专项资金系统）”中的“贵州省中小企业发展专项资金项目库管理系统”进行申报。经网上管理系统校验通过后，以纸质文件方式上报。各市（州）中小企业管理部门于2023年12月底前将本年度获得中小企业专项资金资助项目纸质资料一式一份报送至省工信厅。

“星光培训工程”及“人才培育工程”项目，各市（州）由市（州）中小企业管理部门负责组织申报培训计划（项目申报资料要求见附件1-9），并审核申报材料的真实性和合法性；省属单位由省级主管部门审核申报材料的真实性和合法性后申报。省工信厅根据各培训承担单位上报的培训计划组织评审，形成并下达全省培训计划，各培训承担单位按培训计划组织实施，项目实施完成后报送相关印证材料。

 2.按属地管理原则，各市（州）、县（市、区）符合申报条件的企业向所在地的中小企业管理部门提出申请，各级中小企业管理部门负责对本地的申报项目进行审核，并逐级上报省工信厅。省属企业向本企业省级主管部门（单位）提出申请，省级主管部门（单位）负责对所申报项目进行审核后，按要求报送省工信厅。2022年度已通过专家评审的项目不再重复申报，由所在市州中小企业主管部门提出本年度是否推荐意见、企业补充完善相关资料即可。

3.省工信厅将根据网上申报情况及工作要求，分批次对项目进行审核和下达资金计划。项目审核情况反馈给各市（州）或省级主管部门（单位）后，需补充完善资料的项目，由各市（州）中小企业管理部门或省级主管部门（单位）负责对本地区和部门所报项目补充资料进行审查，并在规定时间内报送至省工信厅，逾期不报送的和不符合要求的视为企业自动放弃申报。

4.各组织申报部门、单位要对本地区、单位申报项目的可行性及申报资料的完整性、真实性严格把关，在审核意见表中签署具体的审核意见。如发现涂改、虚夸假报等弄虚作假行为，将取消三年内的申报资格。

5.项目承担单位通过网上管理系统申报项目时，应将同一资料原件扫描至同一文件中，并上传至相应位置（可研报告可直接上传Word或WPS文档），以便于审核。

六、其他应注意事项

1.以前年度已获得中小专项资金资助并已完成项目建设的项目承担单位，继续申请资金资助新项目的，需对已建成项目提请验收，经组织申报部门（单位）验收后申报新项目，正在组织验收的，需提交承诺验收声明。以奖代补的项目承担单位，需提交资金拨付、使用情况及2022年度相关工作开展情况或生产经营情况总结。

2.各市（州）中小企业管理部门负责本地区项目的日常监督管理和验收工作，同级财政部门负责对本地区省中小专项资金的运作和使用进行监督、检查。

3.各地、各单位要按照“项目申报和项目监督管理并重”的要求，认真总结项目申报、项目监管工作，各地项目监管工作情况将作为核定中小专项资金计划安排的重要参考依据。

七、附件下载：

附件：项目申报资料要求

附件

项目申报资料要求

一、项目承担单位应提交的申报资料

（一）“专精特新”中小企业培育项目

专精特新“小巨人”企业奖励项目、新增贷款贴息项目、“专精特新”能力提升项目：

⒈项目申请报告及项目绩效目标表（附件1-15）；

⒉资金申请及审核意见表（附件1-1，需签署具体审查意见）；

⒊申请贷款贴息的项目，提交企业与银行签订的贷款合同，已发生的银行贷款凭证、结息单及利息清单；申请以奖代补的项目，提交当地主管部门出具的项目建成证明、项目实际完成投资明细及企业已投入该项目建设的自有资金有效凭证（国家级和省级专精特新“小巨人”奖励项目不需提交）；

⒋企业近三年生产经营情况、在细分领域开展技术创新、拓展市场及提升品牌影响力等情况总结及2022年度会计报表（加盖企业公章）；

⒌现有主要产品图片、企业生产场地外部及内部图片、主要生产设备图片各一张；

⒍企业在劳务用工中带动就业的相关情况（新增就业情况及带动残疾人就业情况，附件1-3）及相关佐证材料；

⒎生产许可证等有必要提供的材料

⒏材料真实性合法性声明（法人签字后加盖企业公章）。

以上资料按顺序装订。

产业投资项目：

⒈项目申请报告及项目绩效目标表（附件1-15）；

⒉资金申请及审核意见表（附件1-2，需签署具体审查意见）；

⒊项目审批、核准或备案手续；

⒋申请以奖代补的，提交当地主管部门出具的项目建成证明、项目实际完成投资明细及企业已投入该项目建设的自有资金有效凭证；申请补助的，提交企业已投入该项目建设的自有资金有效凭证及清单；申请贷款贴息的，提交企业与银行签订的项目贷款合同，已发生的银行贷款凭证、结息单及利息清单；

⒌2022年度会计报表（加盖企业公章）；

⒍可行性研究报告及相关建设手续(具体要求详见附件1-13)；

⒎现有主要产品图片、改造场地外部及内部图片、主要生产设备图片各一张；

⒏企业在劳务用工中带动就业的相关情况（新增就业情况及带动残疾人就业情况，附件1-3）及相关佐证材料；

⒐生产许可证等有必要提供的材料

⒑材料真实性合法性声明（法人签字后加盖企业公章）。

以上资料按顺序装订，第6项可另行装订成册。

（二）服务体系建设项目

服务能力提升及奖励项目

⒈项目申请报告及项目绩效目标表(具体要求详见附件1-14、1-15）；

⒉可行性研究报告(具体要求详见附件1-14)；

⒊资金申请及审核意见表（附件1-4，需签署具体审查意见）；

⒋已投入的自有资金有效凭证及清单；

⒌2022年度会计报表（加盖单位公章）；

⒍上年度工作开展情况、经营情况总结，能力建设投入情况、服务能力提升情况及经济效益或社会效果分析；

⒎服务企业汇总表（附件1-5）；

⒏主管部门委托事项书面文件及开展情况；

⒐开展服务活动佐证材料（通知、新闻报道、开展活动图片等）及改造场地外部、内部、设备图片各一张；

⒑具有从事中小微企业服务业务的专业人员，大专及中级以上职称人员比例应达到50%以上的材料或证明；

⒒服务场所的证明材料（购房合同或租赁合同）；

⒓服务规程和财务管理制度。

⒔材料真实性合法性声明（法人签字后加盖单位公章）。

以上资料按顺序装订。

中小企业公共服务示范平台奖励项目：

⒈项目申请报告及项目绩效目标表（附件1-15）；

⒉资金申请及审核意见表；（附件1-6，需签署具体审查意见）；

⒊国家级或省级中小企业公共服务示范平台认定文件；

⒋2022年度会计报表及服务收支情况报告（加盖单位公章）；

⒌固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）及外部、内部、设备图片各一张；

⒍上年度工作开展情况；

⒎开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

⒏服务企业汇总表（附件1-5）；

⒐材料真实性合法性声明（法人签字后加盖申报单位公章）；

以上资料按顺序装订。

小型微型企业创业创新示范基地奖励项目：

⒈项目申请报告及项目绩效目标表（附件1-15）；

⒉资金申请及审核意见表（附件1-7，需签署具体审查意见）；

⒊2022年度会计报表（加盖单位公章）；

⒋上年度工作开展情况及开展服务活动的佐证材料；

⒌基地图片及入驻企业图片数张；

⒍创业创新示范基地认定文件；

⒎入驻企业汇总表（附件1-8）；

⒏入驻企业工商营业执照;

⒐入驻协议或租赁合同；

⒑入驻企业上年度所产生的房租、电费、水费等收费凭证及清单；

⒒材料真实性合法性声明（法人签字后加盖企业公章）

以上资料按顺序装订。

（三）“星光培训工程”及“人才培育工程”项目

⒈培训申请报告及项目绩效目标表（附件1-15）；

⒉市（州）工信部门转报文（省属企业不提供）；

⒊申报材料真实性和合法性声明（法人签字后加盖单位公章）。

项目实施完成后，需报送资料：

⒈年度培训计划（附件1-9，加盖公章）。

⒉中小企业培训机构申请培训项目补助经费有关情况表（附件1-10）；

⒊培训总结；

⒋参加培训人员有关情况表（附件1-11）；

⒌挂有横幅的开班及教师和学员培训照片4张；

⒍培训开班简报挂网资料；

⒎下达的批复文件;

⒏“星光培训工程”及“人才培育工程”项目培训满意度测评表（附件1-12）；

⒐材料真实性合法性声明（法人签字后加盖单位公章）。

(四)其他项目

专项活动年度工作方案或委托协议等。

二、组织申报单位应提交的申报资料

⒈中小企业管理部门呈报文；

⒉《贵州省中小企业发展专项资金项目汇总表》（附件2），同时报送Excel电子版汇总表。

附件：1.项目申报材料附件及要求

2.贵州省中小企业发展专项资金汇总表

附件1

2023年度贵州省中小企业发展专项资金

项 目 申 报 材 料

项目名称：                                

申报单位：                                 （盖章）

法人代表：                  手机：                

联系电话：                  传真：                

申报时间：                                

附件1-1

贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表

（专精特新“小巨人”企业奖励项目、新增贷款贴息项目、

“专精特新”能力提升项目）

企业名称：                                                  单位：万元、人

附件1-2

贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表

（产业投资项目）

企业名称：                                                  单位：万元、人

附件1-3

企业劳务用工带动就业情况表

附件1-4

贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表

（服务能力提升及奖励项目）

单位名称：                                                       单位：万元、人

附件1-5

服务企业汇总表

附件1-6

贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表

（中小企业公共服务示范平台奖励项目）

项目承担单位名称：                                              单位：万元、人

附件1-7

贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表

（小型微型企业创业创新示范基地奖励项目）

项目承担单位名称：                                              单位：万元、人

附件1-8

入驻企业汇总表

 项目承担单位：

附件1-9

附件1-10

附件1-11

附件1-12

附件1-13

一般工业项目可行性研究报告内容要求

一、项目概况

二、企业基本情况及近三年运营情况

三、产品需求分析和改造的必要性

四、项目建设的主要内容和目标

五、项目总投资及资金来源和资金构成

六、项目技术来源、工艺流程及人员培训

七、项目实施进度计划

八、项目经济效益和社会效益分析

附件1-14

服务能力提升项目申请报告

与可行性研究报告编写要求

（一）项目申请报告

1、项目基本情况。项目建设的必要性；项目建设地点；主要建设内容、建设规模和建设期限；项目总投资、固定资产投资规模及构成明细、项目建成后的经济效益和社会效益分析（包括年服务企业数量）。项目建设前期进展和建设条件落实情况。履行项目备案（核准、审批）、规划、环境影响评价等手续情况；资金来源；项目建设进度。

2、项目单位基本情况及为中小企业服务的相关业绩。

（二）项目可行性研究报告

项目承担单位的基本情况；申报项目的主要内容和特色；现有基础条件；项目实施方案（内容应包括现状分析、存在的主要问题、建设的必要性和可行性、发展趋势和需求预测、建设目标、建设原则、总体布局、环境影响分析、投资估算、实施进度以及保障措施、预期效果）；服务模式；风险分析等。

附件1-15

2023年中小企业专项服务体系建设项目地区审查表

（创业创新示范基地奖励项目）