开阳县扶贫开发领导小组办公室关于2021年市级少数民族发展资金项目实施方案的批复

各乡(镇、街道)人民政府(办事处):

根据《贵阳财政局  贵阳市民宗委关于下达2021年市级少数民族发展资金的通知》(筑财农〔2021〕3号)精神，按照《开阳县扶贫开发领导小组办公室关于2021年市级少数民族发展资金项目立项的通知》(开扶领办通〔2021〕5号)文件要求，各乡(镇、街道)编制上报的项目实施方案已收悉。现将批复如下。

一、批复项目建设内容及资金

本次批复资金366万元，项目15个(具体见附件)。

二、加强资金管理

项目实施单位严格按照《贵阳市财政专项扶贫资金管理办法》(筑财农〔2019〕59号)规定，加强资金和项目管理，积极做好资金与项目的衔接工作，进一步加大资金监管力度，切实提高资金使用效益，严格实行“三专”管理，严禁挤占、截留、挪用和贪污，并自觉接受监察、审计、财政、扶贫等有关部门的监督、审计和检查。对项目规划和资金使用情况进行公示，接受群众监督，确保财政专项扶贫资金正常运转、发挥效益。

三、加强项目实施管理

(一)规范项目实施。项目实施方案批复后，项目实施单位必须严格按照项目实施方案明确的进度立即组织实施。要严格按照《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》(黔党办发〔2014〕23号附件2)有关规定执行，对照批复的建设规模、建设地点、受益农户等内容，不得擅自变更或调整，更不能随意改项，确保项目实施质量和资金使用效益。如有非正常特殊原因确需调整或改项的，须按规定程序报备报批，并在3个月内全部完成项目并报账。

(二)严格执行项目公告公示制度。项目实施单位要按照《国务院扶贫办、财政部印发关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见的通知》(国开办发〔2018〕11号)、《贵州省扶贫办  贵州省财政厅印发关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见的通知》(黔扶通〔2018〕26号)文件要求，切实做好项目的公告公示，自觉接受社会和群众监督。

(三)严格项目建设招投标及采购管理。项目实施和管理过程中有属于政府采购和招投标范围的事项，必须严格按照政府采购和招投标有关规定执行;未达到政府采购和招投标标准的，项目实施单位必须按照公开、公正、公平的原则，实行阳光操作。

(四)加强项目调度。配强项目实施队伍，强化项目过程监管，建立项目倒排工期，加大项目实施和报账进度，实行一月一调度一通报，按时上报项目进度，确保项目按时按质保量完工和资金报账。

(五)严格项目验收。项目实施单位必须做好隐蔽性工程的现场监管记录(图片)和阶段性验收工作。涉及隐蔽性工程部分务必做好阶段性验收工作及资料收集;涉及混凝土砼化标号和厚度，由各乡(镇、街道)在与施工方项目实施合同中约定并督促其提供具有鉴定砼化标号资质单位出具检测报告，作为县级验收依据。项目实施完成后，由乡(镇、街道)组织自查验收，自验合格后形成项目验收意见，并在10个工作日内，申请县级验收。

(六)强化项目后续管护。到户项目形成的资产为项目受益农户所有;非到户项目形成的固定资产为乡(镇、街道)人民政府或项目受益村集体所有，项目建成后要作好产权移交，乡(镇、街道)要指导制定项目后续管护措施，建立管护制度，明确管护人员、管护责任和相关权利义务。

四、加强信息系统和档案管理

(一)加强信息系统管理。各乡(镇、街道)必须在项目方案批复后三个工作日完成项目的录入备案工作，同时自项目动工后每5天必须完成一次“贵州扶贫云”和“全国扶贫开发信息业务管理子系统”中项目进度、资金使用、报账、检查指导、竣工验收等相关信息的补录更新。

(二)加强项目档案管理。按照  “一项一档”原则，收集整理各种记录项目实施监管过程的文字、图表、账册、凭证和图片等进行装订归档，从而完整地、准确地反映项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、后续管护和项目资金使用全过程。

附件:开阳县2021年市级少数民族发展资金项目批复表

2021年4月29日

附件

开阳县2021年市级少数民族发展资金项目立项表

单位:万元/户/人