一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧扣高质量发展首要任务，锚定“打造以磷化工为主导的先进制造城市、硒为特色的宜居宜业宜游康养目的地，努力成为贵阳贵安新型工业化重要增长极、黔中城市群高质量发展示范区”的战略定位，坚持以新型工业化为第一牵引，以新发展理念引领产业升级，全力拼产业、抢机遇、促发展，较好完成2025年国民经济和社会发展各项目标任务，县域经济综合实力、核心竞争力实现双提升，为2026年经济社会发展奠定坚实基础。

（一）坚定不移稳总量、提质效，综合实力显著增强。坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳经济一揽子增量政策，经济运行呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好态势。2025年全县地区生产总值完成366.45亿元，同比增长6.6%，增速位居贵阳市第一。其中，第一产业增加值48.8亿元、增长5.1%，第二产业增加值172.29亿元、增长10.1%，第三产业增加值145.36亿元、增长3.1%；三次产业结构比优化为13.3：47：39.7，产业结构更趋合理，县域经济发展韧性和综合实力持续夯实。

（二）坚定不移兴产业、固根基，内生动能加速汇聚。一是工业经济扩量提质。中伟、安达等龙头企业产能充分释放，聚力生5万吨氢氧化钾及10万吨磷酸二氢钾、氟硅3万吨无水氟化氢、开磷精细40改60万吨PPA、柏盛2万吨铝箔等7个重点工业项目建成投产。成功培育驰恒新材料、聚力生等4家企业上规，全县规上工业企业增至46家。全年规上工业总产值同比增长22.9%，规上工业增加值同比增长18.7%，工业经济成为县域经济增长核心支撑。二是现代农业稳产增效。全年粮食播种面积稳定在41.33万亩，产量达12.86万吨。启动“德康2号家庭牧场”建设，全年出栏生猪58.95万头，同比增长2.45%；蔬菜、水果、中药材、茶叶产量同比分别增长3.1%、6.5%、24.37%、7.6%；完成农林牧渔业总产值83.3亿元，同比增长5.3%；富硒产业加工总产值达12亿元，农产品加工产值达124亿元、转化率达70%以上，农业产业化水平持续提升。三是商贸文旅提档升级。常态化开展促消费活动，全年组织举办各类促销活动50次，完成限上社会消费品零售总额3.6亿元。成功培育栖宸肥业、昕鑫运输等9家企业上规上限，规上营利性服务业营收达8600万元。打造猴耳天坑超级大秋千、翁布咖啡、峡谷漂流等网红文旅新业态，蝉联“全国县域旅游综合实力百强县”。全年接待过夜游客1021.86万人次，实现旅游收入108.63亿元，文旅经济活力充分释放。

（三）坚定不移强城建、优功能，城镇品质稳步提升。一是空间格局持续优化。《开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复实施，城镇开发边界面积达51.67平方公里，县城建成区面积拓展至21.3平方公里，常住人口城镇化率提升至56.31%。二是城市更新深入推进。扎实推进“一圈两场三改”建设，建成4个“15分钟生活圈”，新增公共停车位616个，完成4个棚户区配套基础设施建设和城西农贸市场智慧化改造，改造老旧小区3个2209户、背街小巷8条。三是宜居底色更加浓厚。建成口袋公园4个，新增城市绿地4.48万余平方米。完成南门片区生态环境系统整治，县城污水处理率稳定保持98%以上，城市生态环境质量持续向好。四是承载能力不断增强。磷都大道南段、迎宾大道东段等道路工程顺序推进；新建或改造排水防涝管网44.82公里；有序推进博雅欣园二期、畔山华庭二期等房地产项目建设，全年完成商品房销售面积6.9万平方米，同比增长11.2%。

（四）坚定不移抓巩固、促增收，乡村振兴全面推进。一是脱贫攻坚成果持续巩固提升。聚焦防返贫守底线，完善重点人群监测对象快速发现和响应机制，稳定消除风险300户1088人。“3+1”保障、驻村帮扶成效持续巩固提升，脱贫户、监测户农村医保参保率保持100％，省级考核评估群众满意度达95.2%，位居全省、全市前列。二是群众致富水平稳步提升。稳定省外就业规模5.59万人，乡村公益性岗位吸纳就业2486人；用于产业发展资金2861.79万元，惠及3942户农户，带动户均增收1920余元；实施经营性帮扶项目112个，分红314.79万元，实现户均增收1042元；实施推广以工代赈项目26个，发放劳务报酬370万元。全县农村居民人均可支配收入2.58万元，同比增长5.6%。三是乡村建设成效明显。统筹推进“两清两改两治理”和农村“五治”工作，拆除改造危房、空心房150栋。实施农村供水工程26个，农村规模化供水覆盖率提升12个百分点；新建或整改问题厕所2168户，排查清理残垣断壁6.07万平方米。投放农村垃圾收集收运设施700个，实现30户以上自然村寨生活垃圾收运设施全覆盖。建成公益性生态公墓5个，“邻里互助簿”治风案例获中宣部点赞。

（五）坚定不移抓改革、勇创新，内生潜能充分释放。一是营商环境持续优化。政务服务“一窗”受理率、全程网办率均达100%，依托“高效办成一件事”模式累计办理各类业务2387件，企业开办实现常态化“半日结”。常态化开展招商引资承诺清理专项行动，精准化解企业诉求问题20件。全县市场主体总量突破3.96万户、企业总量突破8330家，营商环境综合评价位居全省前列。二是重点改革走深走实。以“一县一试点”改革为抓手，纵深推进重点领域改革，扎实推进国资国企、全域土地综合整治等33项改革任务落地落实。一企一策优化国企管理体系，修订国企管理办法13个，完成退平台5户、减总量36家、减层级29户。推进园区“五优”改革，完成改革任务85项，顺利通过园区安全风险D级评估，园区产业承载能力持续优化。全域土地综合整治试点顺利完成县级验收。三是科技创新成效凸显。累计建成国家级企业技术中心1个、省级创新平台3个、市级企业技术中心等平台8个，成功培育科技型中小企业7家。精准引进紧缺人才243人，新增各类技术人才3380人，为县域产业转型升级、高质量发展提供坚实科创和人才保障。

（六）坚定不移扩投资、强招商，发展底盘愈发稳固。一是推动重点项目建设提速增效。赛邦精细化学品、40+20万吨/年湿法磷酸净化扩能等9个重大项目建成投产，安达三期、司尔特矿化一体化、乾麟龙观宸等12个重点项目加速推进，磷-硫-钛-铜-铁-锂-氟耦合循环一体化项目签约落地并顺利开工建设，全县产业投资、工业投资占比分别达80%、76.7%。二是招商引资质效持续提升。累计开展外出招商活动18批次，成功签约磷硫氟耦合循环一体化、年产50万吨综合净水剂生产、富硒粮油全产业链等优质项目20个，计划总投资356亿元。全年完成新引进项目计划投资额193亿元，同比增长301%，项目合同投资额和计划投资额完成率均位居全市前列。三是要素保障有力有效。全年获批预算内投资、超长期特别国债、大规模设备更新等各类资金21.39亿元，精准保障项目建设用地4434亩。聚力生精细磷酸盐、开磷湿法磷酸净化扩能等3个重点项目获批能耗16.1万吨标准煤，有效破解项目建设要素瓶颈。

（七）坚定不移守底线、防风险，社会大局和谐稳定。一是安全生产形势持续稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展非煤矿山、化工、建筑施工、交通运输等重点领域风险隐患排查整治和“打非治违”专项行动，实现重大事故隐患“动态清零”。全年道路交通一般程序事故同比下降22%，未发生较大及以上生产安全事故。二是风险防控化解精准有效。健全风险防控机制，精准防范化解各类重大风险。完善政府债务风险监测预警、应急处置机制，全面排查梳理风险点位，严控债务增量、稳妥化解存量债务，全县债务风险总体可控。扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，全年完成保交房任务12套，建成交付安置房234套，1255套保障性租赁住房项目有序推进。三是社会治理效能持续提升。深化平安开阳建设，常态化推进扫黑除恶、反诈防骗工作，依法严厉打击各类突出违法犯罪行为，全年破获十类涉恶案件40起，刑事案件、治安案件实现“两降”；破获电信网络诈骗及关联案件86起，止付挽损资金1394.52万元，人民群众安全感始终保持在98%以上。

（八）坚定不移惠民生、增福祉，幸福指数持续攀升。一是就业创业形势总体平稳。聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，精准落实就业创业扶持政策，稳定就业大盘。全年线上线下推送就业信息1万余条，举办专场招聘会7场，完成城镇新增就业7338人。累计发放创业担保贷款2657.2万元、创业担保贴息190余万元。全县城镇居民人均可支配收入达5.15万元，同比增长4.5%。二是公共服务品质持续优化。深入实施县中振兴计划，新招聘教师57人，高考本科上线率68.53%，同比提升5.12个百分点。高寨乡中心学校综合楼、第三中学教学综合楼等完工投用，新增学位1410个，学前教育毛入园率96.44%、普惠率98.39%、公办园在园率67.39%。县医院、中西医结合医院成功晋级“三级医院”，完成“省级示范中医馆”创建；建成紧密型县域医共体2个，实现15个乡镇卫生院标准化全覆盖，每千人医疗床位数达5.94张、3岁以下婴幼儿托位数4.7个。三是社会保障体系更加健全。累计发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金8324.41万元，低保标准提高至每人每月851元。城乡居民养老保险参保人数达16.33万人，基本医保参保率稳定在95%以上。提质改造县中心敬老院、社区养老服务中心，新增护理型床位140张。

回顾“十四五”，开阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，经济社会发展取得重大成绩。综合实力显著增强。地区生产总值达366.45亿元，年均增长8.2%，增速位居全市前列，连续五年上榜“西部百强县”榜单。产业支撑更加有力。规上工业增加值年均增速21.5%，工业增加值占GDP比重从25.1%增加至40.5%。全县农林牧渔业总产值突破80亿元，成功创建国家农产品质量安全县。年均旅游总收入超100亿元，连续五年蝉联全国旅游综合实力百强县。城乡面貌有效改善。县城建成区面积拓展至21.3平方公里，县城常住人口增加至17万余人，城镇化率提升至56%。乡村振兴抓实推进，脱贫人口人均纯收入在全省率先突破2万元，省级考核评估群众满意度达95.2%，位居全省全市前列。民生福祉持续增进。“一圈两场三改”成果丰硕，星悦茂地下商业街、正街街坊、鳌山公园等文娱商服设施相继建成；学前教育、义务教育、普通高中、职业教育扩优提质。县医院、县中西医结合医院升级为“三级医院”，县域内就诊率提升至90%。财政资金用于民生社会事业占比达72%。风险防控扎实有效。获评贵州省法治政府示范县，群众安全感和满意度始终保持在98%以上。森林覆盖率稳定在50%以上，空气质量率稳定在98.5%以上，实现国、省控地表水断面水质达标率达100%；洋水河“牛奶河”变“清水河”入选中央环保督察正面案例；成功创建省级绿色工业园区。

过去一年，全县经济社会发展取得的成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全县经济社会发展仍面临不少问题和挑战。存在困难和问题主要有：一是经济发展内生动力仍显不足，有效需求支撑偏弱，市场主体预期和信心有待进一步提振，实体经济发展活力释放不够充分，产业转型升级、发展质效提升仍需持续加力。二是要素保障能力存在短板，土地、能耗等指标供给偏紧，重大项目谋划储备和落地建设节奏不够均衡，生态环保、政府债务、安全生产等领域风险防范化解任务依然繁重。三是民生服务供给仍有差距，教育、医疗、文化等公共服务优质化、均衡化水平不高，民生领域短板弱项尚未根本补齐，与人民群众期盼还有一定差距。

二、2026年国民经济和社会发展总体要求、主要目标及重点任务

总体要求:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州、贵阳贵安工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持“四主四市”战略，锚定“一城一地一区一极”发展定位，全力擦亮绿色磷都、储能之都、生态硒谷、山地酷玩四大名片，奋力在展现贵州新风采中作出开阳新业绩。

主要预期目标:地区生产总值同比增长7%左右；规模以上工业增加值同比增长16.5％左右；一般公共预算收入同比增长3%左右；城镇新增就业6300人以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将重点做好以下九个方面工作：

（一）全力以赴做强主导产业，推动工业能级迭代升级。一是全力落实“富矿精开”。充分发挥矿产资源比较优势，加快推动矿化一体，全力做好磷矿石精探、精配、精开、精用等工作。加快推进开磷东翼矿、时代大坪矿等4个大型矿山启动建设，不断提升优质磷矿资源保障和就地转化能力，确保年产磷矿石930万吨以上，就地转化率稳步提高。二是提升工业产业能级。聚集基础磷化工、精细磷氟化工和新能源电池材料三大产业链，加快补链延链强链，全力推动开磷、胜威、安达、中伟、中合磷碳等重点企业满产达产；推动艺隆200吨磷化氢、齐磷科技四氟化硅、青天利盟7.5万吨甲酸钙、开磷股份30万吨磷酸浓缩等项目年内建成投产，规上工业增加值同比增长16.5%左右。三是夯实园区承载能力。充分发挥园区工业发展主战场、主阵地作用，力争完成城镇开发边界调增7平方公里，持续提升园区产业发展承载能力。加快推进G354、S308改扩建，双流片区供水工程、500kV青龙变、220kV开阳东变、双流片区工业污水处理厂等基础设施项目建设，持续夯实园区发展基础。提升巩固化工园区安全风险等级D级成果，加快化工园区认定复核。

（二）全力以赴做精城镇建设，推动城镇品质持续提升。一是持续推进城市更新。加快推动公园路东段建成通车，提速迎宾大道、南江大道等路段贯通工程，推进紫兴片区排水管网、城区供水管网提升改造项目建设。推动金都城市广场、瑞安小区等3个老旧小区基础设施配套建设，推进磨料厂老旧厂区和正街老旧街区项目建设，全面提升城市品质。“一楼一策”推动新天地、开州首府、开阳碧桂园等问题楼盘化解，积极推动博雅欣园二期、乾麟龙观宸等项目建设，同步完善配套服务设施，提升物业服务水平，全方位推进“好房子”建设，满足群众多元化住房需求。二是加快发展城镇经济。大力发展生产性服务业，重点围绕磷化、中伟、安达、聚力生、清原、磷化氟硅等重点企业挖存量、引增量，积极培育交通运输、仓储物流、检验检测、维修维保等业态规上企业，力争全年培育引进规上企业5家以上。大力发展生活性服务业，重点围绕满足居民多元消费需求，重点打造旺德、苏家坡等商圈，推进煤炭、二手车等行业划行规市，提升生活性服务业供给质量，力争全年引进培育规上限上企业8家以上。三是提升城市治理水平。依托城运中心构建“城市大脑+网格管理”机制，精准整治市容、交通等民生领域突出问题。深化背街小巷“脏乱差”治理，引导流动经营规范有序，持续巩固文明城市创建成果。加大私搭乱建、违规加层等行为执法力度，强化市政配套设施管养，深化城市“微治理”，全面抓好点线面市容环境管控，切实提升群众满意度。

（三）全力以赴做优富硒农业，推动乡村全面振兴提速。一是守好守牢底线红线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化就业和产业帮扶，持续巩固“3+1”保障成果，确保农村居民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平。压紧压实粮食安全党政同责，夯实耕地、良种、农机基础保障，抓实粮油稳产保供提质增效各项举措，力争全年粮食播种面积41.33万亩以上、总产量12万吨左右。二是推动富硒农业增效。按照“强二产、提一产、优三产”思路，立足“硒”资源优势，依托富硒产业园，推动富硒预制菜中试项目、硒谷科技投产达产。聚焦生猪特色产业，依托德康、台农等重点企业，进一步扩大生猪产能，力争实现年生猪出栏60万头。同时，全力打造富硒茶、富硒粮油、富硒果蔬、富硒肉制品等核心产品，力争农林渔牧业总产值同比增长4.7%左右。三是持续改善乡村环境。以“两清两改两治理”及农村“五治”为抓手，实施农村低收入群体危房改造74户，改造旅居农房70栋，清理残垣断壁8.37万平方米，新增更新农村垃圾设施600个。实施开阳县农村环境整治项目2个，对27个行政村农村生活污水进行治理。深化殡葬领域改革，常态化引导群众移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。

（四）全力以赴丰富商旅业态，推动消费市场稳步向好。一是丰富商贸消费业态。深入实施提振消费专项行动，用好“两新”政策，积极动员争取更多商家参与“以旧换新”活动。结合节假日、双休日和民族传统节日等消费节点，持续开展年货节、购物节等活动，带动汽车，家电，家装等重点领域商品消费。结合各年龄阶层消费需求补齐短板，打造购物、餐饮、娱乐等“一站式”多元融合消费场景，优化消费供给，培育更多消费增长点，力争社会消费品总额同比增长6%左右。二是丰富文旅消费业态。依托山地户外体旅特色资源，推动猴耳天坑高空管轨道、星禾飞索、龙水水上运动等体旅融合项目落地运营，打造极限挑战、潮流打卡、休闲解压的沉浸式旅游新业态。深挖气候凉爽、生态富硒天然优势，聚焦“2+5+N”避暑旅居产业布局，加快南江康养小镇、康居乐活颐养组团建设，力争建设旅居床位累计达10000张。挖掘红色文化、水东文化、农耕文化、民族文化资源，做强南江大数据中心研学培训、禾丰苗绣非遗体验、楠木渡红色教育，丰富文旅产品供给。力争限上住宿业营业额增长8%左右、规上文化体育娱乐业营收增长15%以上。三是抓好市场主体培育。聚焦主导产业发展与民生需求，将“四上”企业培育作为关键抓手，重点围绕交通运输、车辆维修、餐饮住宿等领域，分类建立培育目标库，实行精准培育、动态管理。大力支持企业拓展业务、做大做强，持续推进“个转企、小升规、规下转规上”梯度培育，不断壮大实体经济根基，力争全年新增“四上”企业20家以上。

（五）全力以赴抓实投资招商，推动项目引育落地见效。一是全力扩大有效投资。围绕手续办理、现场服务、要素保障三条主线，严格落实“5+3”重大项目定期调度机制，优化县级干部领衔包保制度，全力推进赛邦精细化学品、40+20万吨/年湿法磷酸净化扩能等9个重大项目建成达产，加快推进聚力生精细磷化工、龙水乡新场磷矿、亘纳5万吨/年锂离子电池电解液生产、谦翔4号地块等重大项目开工建设，力争固定资产投资同比增长5%左右。二是全力抓好争资争项。紧扣“五个聚焦”，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、省“四化”基金等资金投向，找准切入点，深度谋划包装储备城市更新、教育医疗、园区基础设施、“6+5”基础设施等领域项目。用好1000万元项目前期工作经费，严格把控“对标投向—谋划项目—纳入规划—手续办理—建设进度—资金支付”6个关键环节，提升项目谋划成熟度与申报成功率，确保资金争取与项目承接落地协同推进、实效并重。三是全力抓好招商引资。聚焦“一主一特”产业定位，动态更新“一图三清单”，依托产业集群优势、矿产资源禀赋、优质营商环境及龙头企业带动效应精准开展招商。重点紧盯百万吨级磷氟新材料产业园、智能锂电池全产业链基地和零碳园区等在谈项目，实行全过程、全方位跟踪服务，着力招引一批延链补链强链效果好、市场前景优的产业项目落地建设，确保全年新增签约项目合同投资额达100亿元以上。

（六）全力以赴深化改革创新，推动发展动能加速释放。一是深化重点领域改革。继续落实“一改二强三分”国企改革措施，全级次法人户数减少至20户，管理层级全面压缩至二级以内。推行国企预算管理，加快县属国有企业实体化转型，实现良性运转。持续深化经开区“五优”改革，优化入园事项和办理流程，提升园区建设发展质效。谋划推进财政体制改革，深入落实精细化管理方法，提高财政资金使用效能。深化“四块地”改革，激活乡村振兴活力。二是持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场，统筹推进政务、法治、市场、开放、发展环境建设，严格对照地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，大力实施营商环境改进提升行动，持续清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，力争营商环境综合评价位列全省前列。三是深入推进科技创新。“围绕产业链布局创新链，积极支持开磷、安达等企业关键技术攻关，支持企业与高校、科研院所“产学研用”合作创新，提升产品核心竞争力，力争高新技术企业增至10家以上、创新型企业增至11家、“专精特新”企业增至11家。深入实施人才引育留用工程，人才总量达15万人以上，为高质量发展提供坚实人才支撑。

（七）全力以赴筑牢生态屏障，推动绿色发展走深走实。一是改善生态环境质量。强化工业废气、建筑施工扬尘、露天开采扬尘、道路扬尘及餐饮油烟全链条管控整治，加强城市空气质量精准管控与污染物协同治理，确保城市空气质量达标率稳定在97.5%以上。紧盯工业园区光洞河流域水质情况，持续巩固6家磷化工企业整改成效，加强全县22个集中式饮用水源地监管，严格落实管控措施，保障地表水国、省控断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。健全突发环境事件应急处置机制，妥善处置各类环境风险，坚决杜绝较大及以上等级突发环境事件。二是加强生态环境保护。深入落实长江“十年禁渔”、河长制、林长制，全面管控山水林田湖草沙生态系统。推进乌江流域石漠化综合治理与生态修复，完成退化林修复1万亩，保持森林覆盖率稳定在50.21％以上。深化河湖“四乱”排查整治，强化县域河流生态保护；扎实推进中央、省级生态环保督察反馈问题整改，持续提升整改质效。三是推动绿色转型升级。立足磷化工主导优势，推动磷石膏、黄磷炉渣等工业固废循环利用，培育特色综合利用产业链。推动化工企业技术升级，力争创建省级及以上绿色工厂1家。抢抓新能源发展机遇，加速推进屋顶分布式光伏等项目建设，助力县域经济高质量绿色发展。倡导全民低碳生活，营造绿色发展氛围。

（八）全力以赴守牢风险底线，确保社会大局和谐稳定。一是守牢债务风险底线。严格执行政府债务管理各项规定，积极向上汇报对接、争取政策资金支持，优化债务结构，缓释当期偿债压力。加强债务风险动态监测、分析研判和应急处置，坚决兜牢基层“三保”底线。从严管控一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出，引导各级各部门牢固树立过紧日子理念。统筹做好房地产、金融等领域风险防范，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。二是守牢安全风险底线。全面统筹发展和安全，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯矿山、道路交通、危化运输、高层建筑等重点领域，常态化开展“打非治违”和安全隐患排查整治，着力提升基层应急管理能力，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。三是守牢社会风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层综治中心为抓手，深化自治、法治、德治“三治融合”基层治理体系建设，不断提升基层治理现代化水平。常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打各类违法犯罪，持续抓好未成年人保护和预防犯罪工作，健全校园及周边安全防控体系，确保全县社会大局平稳可控。

（九）全力以赴厚植民生保障，推动民生福祉全民共享。一是强化就业保障。深入落实“六六就业稳岗计划”和促进居民增收三年行动，聚焦高校毕业生、农民工、城镇困难群众等重点群体，精准做好就业服务。紧扣先进制造业、乡村振兴等领域用工需求，强化技能培训，积极引进鞋类、手工饰品等劳动密集型企业，拓宽就业渠道，大力支持灵活就业，全力促进群众充分就业、持续增收，确保全年城镇新增就业6300人以上。二是强化教育保障。紧扣“一年强基础、两年有变化、三年见成效”目标，加快推进县实验小学、龙岗镇小学标准化学校二标段、第二小学教学综合楼改扩建及紫兴中学等项目建设，强化优质教育供给。深入实施国培、省培项目及“青蓝工程”，强化教师队伍梯度建设。推进开阳职校综合高中创建，补齐教育发展短板，推动学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提升至96%、97%、94%以上。三是强化医疗保障。深化“健康融入所有政策”，持续优化健康服务内涵建设。强化县人民医院、县中西医结合医院三级医院引领作用，推动优质医疗资源下沉，优化双向转诊机制，基层医疗机构诊疗量占比达60%以上。加快县域医疗次中心标准化建设，年内完成1个次中心提质改造；夯实基层公卫服务，完善慢性病防治体系，实现高血压、糖尿病等重点慢性病规范管理率提升至90%；聚焦“一老一小”重点人群，做实家庭医生签约服务，力争重点人群签约率达85%，进一步强化县、乡、村三级医疗服务网络联动效能。四是强化社会保障。进一步健全城乡一体的社会保障体系，全力推进社会养老保险参保扩面，新增参保2500人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。聚焦“一老一小”核心需求，完善普惠托育服务体系，推动婴幼儿照护服务专业化、规范化发展；加大普惠养老供给力度，完成南部片区养老服务中心和楠木渡（同心）养老服务中心提质改造建设，提升养老服务保障能力；认真实施为民办“十件实事”，确保把实事办到群众心坎上。

做好2026年全县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，艰苦奋斗、踔厉奋发、团结奋进，为谱写中国式现代化开阳实践精彩篇章而努力奋斗！