开阳县2023年聚焦农村改革，抓要素流动。持续深化农村改革，着力推动城乡要素双向流动，促进城乡融合发展，激发乡村振兴内生动力。

一、探索农村闲置房屋盘活利用，促进农民多渠道增收。以南江大峡谷国家4A级旅游景区为引领，以“十里画廊”、云山茶海、开洲湖、三合水上乐园等乡村旅游景点为依托，在全县范围内打造旅游度假亲子型、滨湖野奢型、茶园康养型、田园体验型民宿客栈、休闲康养型、城郊休闲型、产业服务型及度假避暑型民宿客栈。全县有183栋闲置房屋启动改造为民宿客栈，已完成改造153栋，有38栋民宿投入运营。根据“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的乡村旅游特色特点，全县有35栋闲置农房被改造为餐饮农家乐，已完成改造32栋，有12栋农家乐投入运营。完成了50栋增减挂钩项目的实测、请示报送、协议签订等工作，按照《市人民政府关于修文县、开阳县、息烽县、清镇市2023年度城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的批复》（筑府函﹝2023﹞35号）要求完成50栋闲置房屋的拆除复垦任务。完成闲置农房示范点苗寨村、王车村打造。王车村示范点实施宜居农房改造46户。采取622+1的模式盘活农村闲置农房发展民宿8栋，带动周边村寨盘活闲置农房发展民宿12栋（农户自营）。依托“治房”，居住农房空间功能布局合理，庭院内外干净整洁，危房得到及时整治，新建农房更加规范，村庄布局更加合理。苗寨村已完成房地一体办证665户和180户风貌整治，水东乡舍签订合同完成盘活闲置住房23栋，引进经营主体签约1家，拆除彩钢棚84宗，残檐断壁、老旧圈舍30余个。

二、探索数字赋能，推动黔农智慧乡村数字服务平台建设。

我县在内容上紧紧围绕“三资”监管、乡村治理等重点工作，立足于系统运用场景，实现了“六大转变”，真正把“黔农数字乡村服务平台”打造成农业农村主管部门推动农村发展的帮手，成为乡镇党委政府、村支两委实施乡村治理的抓手，农民群众发展致富的助手，更好服务乡村振兴。

一是数据管理更加方便。利用“农村集体资产监督管理系统”，村级资源性资产、固定资产登记入库，运用平台全面信息化管理后，可实现对农村集体资产、资源的登记、管理、折旧、盘点、统计等功能，有效解决农村集体资源资产台账不清、残值不准、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题；村集体资产经济合同上传，在合约履行、到期时间、合同异常等情况设置预警提醒，各类数据、信息动态上传，提高数据的时效性和使用率。

二是资产管理更加有效。利用“黔农智慧乡村数字服务平台”的“财务报账”“财务核算”“银农直联”“汇总分析”等功能，把监督从线下事后监督转变为线上全程监督，监督扩面到纪检监督、专项巡查等线上线下并轨监督，村级财务资金从单项监管扩大到全方位的监管，预警性更强、实效性更高，有效防止农村基层腐败。

三是村社职能更加清晰。全县各村以规范发展为目标，按照《农村集体经济组织财务制度》第七章要求，推动“村社分账”规范化、制度化、民主化、数字化建设。村社分账双线核算，进一步明晰了村委会和村集体经济组织的职责边界（也就是公共服务、行政管理业务收支与集体资产经营管理业务收支归口管理），通过“平台”县、乡级两级管理员线上监管，有效促进村级账务公开化，透明化，清晰化，真正做到“真公开”“全公开”“零隐瞒”。充分发挥人民群众的知情权、建议权、监督权，将村级财务管理工作摆在台面上，使人民更加满意、作风更加过硬，不断提高人民群众的满意度。

四是办公更加集约。利用“财务报账”、“财务核算”“银农直联”等功能，从电脑端或手机端上传财务审批资料，采取批量导入、导出以及银农直联查账、打印等功能，实现无纸化办公。全县111个村中，已实现107个村级股份制合作社线上报账，完成率96.39%，完成线上报账2483条，金额达3707.83万元。

五是审批更加便捷。利用“财务报账”功能，村级财务实现线上审批，倒逼日常经费支出、误工支出、工程项目等决策要提前谋划，作好资金预算。通过“财务报账”“财务核算”“银农直联”“汇总分析”等功能，落实村级资金流向实时跟踪监督。同时设置审批环节纠错简易程序。六是乡村治理更加科学。在黔农e村微信小程序上开发以智慧党务、智慧村务、惠民服务为核心功能板块，群众足不出户便可利用数字化手段，随时查阅了解党和国家的惠农政策、村组财务收入、补贴发放、村委会决策、农村集体资源和资产处置等动态情况。

2023年发布内容2735条，村民浏览量为44.45万次。全县农户93613户364947人，已通过平台黔农e村认证使用的农户91420人，力争做到“户有所用”。群众利用移动办公功能，实现村级证明、个人贷款网上申办，帮助村民“足不出村办政务”，享受“家门口”的掌上服务。以数字化、智慧化建设推动基层治理能力和治理水平不断提升，形成透明、规范、高效、可复制推广的乡村治理体系。