为持续优化营商环境，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力，推动经济社会高质量发展，2023年3月30日省人民政府办公厅印发了《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》。为深入贯彻落实《重点任务清单》，开阳县以“一月一调度”形式进行跟踪，围绕企业全生命周期服务，聚焦重点领域和关键环节攻坚考核突破，以更大力度的简政放权、更加公正的监管执法、更加便利的政务服务，提升市场主体获得感和满意度，为打造“中国·储能之都 硒养胜地”，建设黔中高质量发展示范区提供坚实保障。

一、进一步打造开放透明的市场准入环境

一是打通业务办理系统壁垒。2023年11月15日起，贵州省市场监管综合业务管理系统已与贵州政务服务网融通，以数据共享促进业务协同。二是持续提升工程项目审批效率。实施“1+N”并联审批、联合审图、联合验收模式，按照“一家牵头、并联审批、限时办结”开展审批，并联审批率和联合验收率分别达到71.08%、64.71%。三是提升电力服务水平。低压居民、非居民客户从报装申请到装表接电的全过程办电时间分别压减至3个、15个工作日以内，高压单电源用户、高压双电源用户的合计办理时间已压减至22个、30个工作日以内，办电时间已优于国家能源局标准。业务远程报装率100%，供电可靠率达99.808%,综合电压合格率达99.999%。四是提升用水便利度。在前置服务中贯彻“四同时”,即现场踏勘的同时，同时出具设计图、同时编制预算、同时签订施工合同；通水后持续进行用水过程跟踪、回访，提供用水安全保障。五是推动公用设施服务“一件事一次办”。已整合水电气讯（宽带）窗口联合报装，将水务公司、供电局、天燃气公司及广电网络4家行业报装业务集中一个窗口办理，实现一窗受理。

二、进一步打造公平公正的企业经营环境

一是降低企业税费负担。已全面落实增值税留抵退税、出口退税、企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税办理流程改造提速,制造业纳税人增值税留抵退税时间压缩至2个工作日内。二是提升纳税缴费便利度。办税服务厅按照功能和作用设置为“咨询辅导、办税服务、自助办税、休息等待、政务公开、税收宣传”六大区域，以自助办税终端补充办税的方式，对自助办税模式进行提升改造，实现办税服务厅“掌上办税”“指尖办税”。三是推进跨部门综合监管。持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，监管事项覆盖率为100%。四是提升金融服务水平。举行“电力+金融”银企战略合作签约仪式，形成“电力贷”服务专案，通过缴纳电费数据分析锁定授信对象、核定授信额度，并已成功办理全县首笔“电力贷”专案贷款，授信金额2000万元。五是创新财产登记便利度。将水、电、气和户籍迁移等业务与不动产登记事项并联打通，已开通二手房“带押过户”服务。

三、进一步打造高效便捷的政务服务环境

一是全力推进“一表办”，规范政务服务审批。以“清单之外无审批”工作原则，领取关联县级标准化事项2062项，梳理园区48项基础事项及23项特色事项。二是全力推进“一网办”，提升网上政务服务能力。我县共有一类事项682个政务服务事项可以通过政务服务网进行全程办理，二类事项218个事项实现与政务服务网数据融通，三类事项938个事项通过政务服务网收件受理线下转交材料进行审批办理。三是全力推进“一窗办”，提升政务服务事项便利度。将医保、社保、公积金行业窗口整合至大一窗，调整综合窗口至25个，除涉密涉敏等复杂事项外，进驻事项综合受理比例100%。四是全力推进“一次办”，提升政务服务规范化水平。梳理出“一件事一次办”13个基础事项和开阳县第一批16个级特色事项，已落实“公民婚育”“会展一次办”“企业开办”“企业准营”“二手房转移登记及水电气联动过户”“涉企不动产登记”和“企业简易注销”一件事集成办理，完成“公民婚育”外延事项探索，试运行“军人退役”一件事，持续完善“公民身后、灵活就业、企业职工退休、员工录用”等一件事一次办工作实施方案。五是全力推进“一站办”，提升政务服务便利化水平。经开区园区政务大厅已初步投入试运行，主要对48项涉企经济基础事项及23项特色事项开展综合受理、服务前移和帮办代办服务。

四、进一步打造健全规范的法治保障环境

一是提升涉企案件审判质效。在立、审、执各个环节为涉企的案件开通绿色通道，优先立案、优先排期、加大调解力度、加大执行调度，督促做到快立、快审、快结、快执，大力开展“贵在执行”专项行动，2023年所受理的营商环境案件均在审限时间内完成。二是提升就业服务保障水平。开展“春风行动”“金秋招聘月”等多场专场招聘会，提供就业岗位10000余个，为县域重点化工企业招工2000余人；组织各企业通过人博会、专场招聘会等引进各类急需紧缺人才359人。三是健全知识产权全链条保护体系。共开展专项检查16次,出动执法人员42人次，检查经营户85户次。对9件侵权商标进行立案查处，罚款14.5706万元；对8件销售假冒专利产品进行立案查处，罚款0.2469万元；调解知识产权纠纷电商案件5件。四是推动企业上市挂牌。2023年3月23日安达科技在北京证券交易所上市，该公司是贵州省首家在北交所成功上市的企业，是国家全面实行股票发行注册制改革后的贵州省首家成功上市的企业，是开阳县的首家上市企业，实现了开阳上市企业“零突破”。五是建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。定期将涉及政府部门、事业单位涉诉、涉执行案件信息定向推送给县级相关部门，协调推动有关单位执行人民法院判决结果，保障市场主体合法权益。2023年县级法院涉行政机关案件共计7件，审结7件，结案率100%，执行到位率100%。

五、进一步打造以企业为贵的“贵人服务”营商环境品牌

一是打造“企业之家”。在县政务大厅内规划设计实体“企业之家”，梳理出开阳县涉企服务目录及1+N企业定制指引表（清单），在线登记104条有效涉企诉求服务办件业务及22条涉企活动业务，发布招聘信息200余条。二是着力消除营商环境痛点堵点。开展审批、执法和公共服务部门“科局长”走流程活动，体验企业办事流程、跟踪执法、处理投诉等全过程；聘请30名营商环境义务监督员，了解、反映企业、群众在办事过程中遇到的“堵点、痛点”。三是开展企业包保代办服务。围绕企业“全生命周期”事项，制定“一办五组十专班”服务机制，明确包保联系县领导、责任部门和服务专员，为企业提供“保姆式”服务。四是提高惠企政策获取率。梳理助企纾困政策服务事项605个并动态上架，企业可通过贵州政务网开阳站点“政策申报兑现大厅”“贵商易”手机APP或开阳县政务大厅“惠企专窗”进行现场申报，确保各项政策“一键申请、一站办理”。五是强化诚信政府建设。聚焦营商环境转办件、投诉件、12345平台、涉特殊主体案件、小微型企业等重点案件，健全企业诉求化解部门协调机制，全力推动企业诉求和历史承诺未兑现问题。截至目前，累计走访企业10095家次，化解企业诉求88个，兑现承诺服务事项14条。六是强化调度考核。结合实际制定《开阳县优化提升营商环境工作方案（2023—2025年）》等文件，每月开展政府端指标优化核验，定期开展企业满意度电话抽访，对发现的问题立即整改、统筹推进。