贵阳贵安细化落实《贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施》任务清单

省扩大有效投资措施

贵阳市细化落实措施

省级责任单位

市级责任单位

一、全力加快产业投资进度

（一）加快推进新型工业化投资项目建设

加快新型工业化基金和新动能产业发展基金投放使用，60%投向新能源汽车、新能源电池及材料、现代化工、大数据电子信息、高端装备制造、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。重点推进宁德时代新能源动力电池及材料、中石化50万吨/年聚乙醇酸（PGA）、贵阳大数据科创城、茅台3万吨酱香系列酒技改工程、磷化集团20万吨/年磷酸铁等新兴产业和传统优势特色产业项目加快建设。安排省工业和信息化发展专项资金50%以上支持利用新技术、新工艺、新设备进行技术改造的企业投资。安排不低于2000万元专项资金，支持智能制造、新能源、新材料、大数据电子信息、5G+工业互联网等方向技术成果应用和产业化发展。确保工业投资上半年完成1600亿元，全年完成3200亿元。

1.积极争取省新型工业化基金和省新动能产业发展基金对贵阳贵安项目的支持，做好项目推荐上报工作，定期跟踪已获批项目基金使用情况，切实提高基金使用率。积极开展省工业和信息化发展专项资金申报工作，确保全年争取2亿元专项资金支持。2.建立工业项目开工、入库、建设、投产清单工作制度，按月加强监测管理，重点推进贵阳大数据科创城、宁德时代新能源动力电池及材料、贵阳正威精密导体产业城、贵州磷化年产10万吨六氟磷酸锂等主导产业项目建设；全年开工建设项目100个、总投资达到400亿元，建成投产项目100个，实施技改项目200个。3.确保工业投资全年完成700亿元。

省工业和信息化厅，各市（州）、各县（市、区、特区）人民政府。（各项措施责任单位均包括各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，以下不再列出）

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局（各项措施责任单位均包括各区〔市、县、开发区〕人民政府〔管委会〕，以下不再列出）

（二）推进新型综合能源基地投资项目建设

在国家安排新增规模内核准建设一批火电项目。积极争取煤炭清洁高效利用专项再贷款资金，推动建设文家坝二期、马家田等煤矿和金沙等露天煤矿，加快国务院安委会督导帮扶组反馈问题整改进度，有序释放煤矿优质产能。加快开展贵阳、黔南等抽水蓄能电站项目前期工作。鼓励光伏、风电等新能源发电项目加快建设进度，对“十四五”期间建成投产的项目实行“能并尽并、能发尽发”。加快盘州、关岭、乌撒等500千伏输变电工程及册亨、望谟等220千伏变电站建设，提升电网对新能源电力的消纳和外送能力。加快天然气管道“县县通”项目建设，天然气管道累计联通71个县。围绕提高成品油供应保障和应急能力，推动成品油管道与油库互联互通。确保能源投资上半年完成330亿元，全年完成760亿元。

1.加强新能源项目建设，积极推进贵阳抽水蓄能电站项目前期工作，重点推动贵阳石厂坝抽水蓄能电站、开阳县金中风电场、修文县谷堡农业光伏电站等水、风、光能源项目建设，加快推进开阳县屋顶分布式光伏开发试点。2.力争能源投资全年完成30亿元。

省能源局、省商务厅、省发展改革委。

市发展改革委、贵安新区经济发展局

加快区域内骨干网架建设升级，重点推进白云鸡场220千伏变改造工程、贵阳花果110千伏输变电工程、220千伏林卡-青岩输电线路等电网工程项目建设，加快中伟公司110千伏输变电配电工程、35千伏黄寨线迁改工程、220千伏百安营开关站等项目建设，满足重点产业项目用电需求。

市工业和信息化局、贵阳供电局、贵安新区工业和信息化局

加快完善天然气应急保供体系，重点推进贵阳市天然气储气及调峰设施等项目建设。

市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局

加强传统能源项目建设，加快推进白云区大氧路加油站、双龙区汤巴关路1号加油站、开阳县贵州昊升新能源有限责任公司9.6万平方米成品油油库等加油（气）站和成品油储油库基础设施项目建设力度，切实提高供应保障和应急能力。力争全年完成投资20亿元以上。

市商务局

一、全力加快产业投资进度

（三）推进农业现代化投资项目建设

持续扩大投入规模，加快完成国家下达260万亩高标准农田建设任务。建设从江香猪等种质资源保护设施、威宁马铃薯等制种基地、农作物品种综合测试站和一批规模化育苗中心。推动实施一批烟草行业项目建设，争取国家烟草大数据中心落户贵阳。编制《气象高质量发展三年行动方案》，加大气象重大项目建设。大力发展多元化水产业，同步发展壮大发电、旅游等涉水产业。农产品仓储保鲜冷链物流设施等领域谋划实施一批重大工程项目。加快推进世界银行绿色农业和乡村振兴结果导向型贷款支持项目落地。加快实施国家储备林项目，确保完成180万亩建设任务。利用林业产业发展资金、农业农村现代化发展基金、融资担保等，多渠道支持林下种植养殖、森林康养等林下经济项目。确保农业投资上半年完成400亿元，全年完成700亿元。

1.加快现代农业产业发展，全力推进63个高标准农田建设及冬修水利项目，建设高标准农田11.5万亩；重点推动21个农业产业集中开工项目、17个农业现代化产业发展基金项目和36个乡村振兴集成示范点项目实施进度，扩大农业有效投资。2.加快实施现代农业种业提升工程，新建1-2个地方特色作物种质资源圃。3.加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，因地制宜新建和改建一批通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备，建设20个产地型农产品仓储保鲜设施。4.积极争取农业产业发展资金、乡村振兴衔接资金、水库移民扶持资金等上级资金支持，力争争取省农业现代化基金规模占比达到全省全年投放额度15%左右。5.加大农业企业招引力度，引进培育农产品加工企业10家，农产品加工转化率提高到60%左右。6.力争农业投资全年完成70亿元。

省农业农村厅、省林业局、省水利厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省能源局、省乡村振兴局、省气象局、省烟草专卖局。

市农业农村局

1.加快推进国家储备林项目，做好项目涉及集体林地收储，确保完成3万亩建设任务。2.积极与省林业局对接争取获得更多林业产业发展资金补助，助推项目建设。3.大力推进林下经济发展，积极引进社会经营主体建设林下红托竹荪种植基地。

市林业局

兼顾生态保护与资源利用，积极配合开展湖库生态渔业工作。

市水务局

1.积极做好农产品精深加工企业服务，重点抓好农产品精深加工（食品）等高成长企业培育工作。2.积极配合省级部门推动烟草行业项目建设，争取国家烟草大数据中心落户贵阳贵安。

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局

深入落实《贵阳气象保障服务“强省会”高质量发展工作方案》，加快推进气象监测站、人工作业站、垂直观测系统、指挥业务平台等气象基础设施建设，构建高质量气象服务体系。

市气象局

（四）推进旅游产业化投资项目建设

深入实施旅游产业化四大行动。加快省文旅基金投放使用进度，撬动社会资本参与旅游项目建设。推进长征数字科技艺术馆等15个重点项目加快建设，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。坚持“旅游+”多产业融合发展的思路，围绕医疗康养、避暑度假、旅游商品制造等谋划推动毕节市百里杜鹃国际旅游度假康养等15个重大项目建设。加快盘活旅游存量资产，力争年内取得实质性进展。确保旅游产业化投资上半年完成500亿元，全年完成1150亿元。

1.对照省文旅基金申报指南和遴选标准，培育成熟一批主体资质达标、项目合法性手续齐全、市场化程度高的优质项目进行申报，力争争取省旅游产业化基金规模占比达到全省全年投放额度20%左右。2.重点推进长征数字科技艺术馆等4个已获批基金项目建设，督促企业合规用款，加快形成实物工作量。3.积极引入社会资本做大“旅游+”“+旅游”文章，更新调整文旅、农旅、林旅、工旅、城旅、商旅、水旅、交旅、酒旅、茶旅、康旅深度融合发展项目库，建成8个以上融合业态项目。4.加快盘活旅游存量资产，按照“一台账两清单双清零”要求，分类施策、先易后难、逐个处置，倒排工期加快工作进度，确保全年盘活提升闲置低效旅游项目7个以上。5.力争旅游产业化投资全年完成210亿元。

省文化和旅游厅、贵州金控集团。

市文化和旅游局

二、加大产业配套基础设施投资

（五）着力推进完善综合交通体系项目建设

重点围绕产业发展需要，实施一批连接重点产业园区、农业坝区、物流园区、港口码头、旅游景区和资源点的重要干线公路建设，完善枢纽集疏运体系。积极争取国家铁路建设债券支持我省贵南、盘兴等铁路干线和盘江新光瓦窑田等铁路专用线建设。积极围绕补短板，加快建设威宁、黔北（德江）机场，尽快开工建设盘州机场。积极围绕交通基础设施短板，开工建设沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程，加快推进兰海国高遵义至重庆段扩容工程等项目建设。建成乡镇通三级及以上公路300公里左右，完成普通公路安全防护工程4000公里、危桥改造200座。加大“北入长江、南下珠江”水运大通道运输能力建设，推进乌江、南北盘江—红水河航道提升工程。确保交通投资上半年完成670亿元，全年完成1450亿元。

1.围绕交通基础设施短板，加快轨道交通建设，重点推进贵阳市轨道交通3号线一期、S1号线一期、有轨电车T2线一期等项目建设；加快城市（县城）市政道路改造，打通二戈寨立交、红岩北路等22条“断头路”；加快高速公路、普通国省道建设，推动实施沪昆国高贵阳至安顺段扩容工程等贵阳境内高速公路项目，推动建设G210黎安至扎佐公路、G210集中营至黎安公路等国省道项目；动工建设乡镇通三级及以上普通公路项目3个、确保建成公路1.4公里，完成农村公路安全防护工程134公里、危桥改造3座。2.加快水运基础设施建设，配合省交通运输厅完成144公里乌江清水河四级航道提等升级为三级航道。3.确保交通投资全年完成285亿元。

省交通运输厅、省发展改革委。

市交委

积极配合省直有关部门争取国家铁路建设债券支持，加快贵南高铁建设，实施贵广高铁达速改造，推动黔桂铁路增建二线等普速铁路，研究建设渝贵新高铁。

市发展改革委、市铁路建设促进中心、贵安新区经济发展局

（六）加大物流、产业园区配套基础设施建设

紧盯产业项目落地，提升产业基础设施配套水平和承载能力。积极争取国家交通物流专项再贷款政策，推进一批通用集散型、多式联运型货运枢纽（物流园区）建设。统筹政府投资基金、地方政府专项债、银行专项贷等加大各类开发区、产业园区配套基础设施投入。建设一批亟需景区停车场，推进一批园区水电路气讯接入、标准厂房、员工宿舍等项目建设。

1.做好开发区、产业园区配套基础设施、标准厂房等项目谋划包装，力争每年推荐20个以上项目申报地方政府专项债券资金支持。2.开工建设标准厂房1000万平方米、建成标准厂房600万平方米，重点推进苏贵产业园、电镀产业园等园区配套基础设施建设，着力引进优质产业项目落地。

省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行。

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局

狠抓“四型”国家物流枢纽建设。加快省物资现代物流集团牛郎关物流园、贵阳传化公路港二期、修文扎佐商贸物流园、双龙航空港“一局四中心”、圆通贵州智创园、嘉程国际航空物流园、清镇现代化冷链物流配送中心等物流园区和物流基础设施建设，建成投运湖潮货运站；积极争取国家交通物流专项再贷款政策，推进建设贵阳都拉营国际陆海通物流港二期、贵阳铁路海关监管区二期、普洛斯贵阳铁路港二期物流园等项目，力争贵阳生产服务型国家物流枢纽进入2022年国家物流枢纽建设名单；加快建设农产品产地预冷、分拣包装、移动冷库等产地冷链物流设施，积极推动申建贵阳国家骨干冷链物流基地。

市发展改革委、贵安新区经济发展局

建设完成青岩集散中心、天河潭等2个停车场，新增停车位3050个，完成投资1.3亿元。

市交委

加强政金企对接，积极通过召开园区基础设施专场对接会等方式，引导银行专项贷等资金支持贵阳贵安项目建设。

市金融办、贵安新区财政金融工作局

二、加大产业配套基础设施投资

（七）加快构建“大水网”水利建设

加快推动河湖水系连通工程，大力实施引子渡、洛泽河等引提水工程和红枫湖至花溪水库等连通工程，加快394座在建骨干水源工程建设进度，完成水库蓄水验收和竣工验收80座，完成投资198亿元。年内新开工25个骨干水源工程及332个其他面上水利项目，完成投资17亿元以上。力争花滩子大型水库2022年11月底前获得可研批复，12月底前开工建设。全年争取中央资金40亿元以上。发挥10亿元农业农村现代化基金带动作用，力争撬动金融和社会资本投入20亿元以上参与水利项目建设。用好《贵州省水利工程供水价格改革实施意见》，加快推进水利投融资体制改革和水利项目不动产投资信托基金（REITs）试点，提高水利项目融资能力。确保水利投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。

大力推进水资源配置工程建设。完成花溪水库至南郊水厂、中曹水厂输水工程建设并通水试运行；全力加快贵阳市“汪家大井”水源应急替代工程、清镇市戈家寨水库工程等重大项目建设；开工建设开阳县詹家湾水库、清镇市暗流河一级支流干河茶山至迎燕水库段河道治理工程、花溪区青岩水厂扩建及管网延伸工程、乌当区阿栗片区及高穴片区供水工程等一批水利工程；加快推进红枫湖至花溪水库连通工程前期工作，力争早日开工建设；全年争取中央、省级资金1.5亿元以上，水利领域争取地方政府专项债券资金8.5亿元以上，支持项目单位多渠道筹措资金，全力推动水利项目建设。力争水利投资全年完成18亿元。

省水利厅

市水务局

（八）切实加快新型基础设施建设

尽快出台新基建三年行动方案，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设。全年建成5G基站2.5万个，加快建设金融818、建设银行等大数据中心，带动产业链上下游和应用侧投资。加快发展工业互联网和车联网。推动制造业数字化转型，建设数字化转型促进中心、数字化产业链。围绕东数西算、5G等重要项目的中下游产业，谋划和打造一批有特色的产业集群。建设贵州省北斗卫星基准站网基础设施加密和新型时空基准，建设44座重要站点和260座普通加密站点，新增83个省级基准站气象观测设备和雷达卫星角反射器，加快推进贵州省北斗卫星导航位置数据服务中心建设，升级和优化数据中心软硬件基础设施，建设时空信息服务中心，实现北斗时空大数据通用。确保信息基础设施投资上半年完成80亿元，全年完成170亿元。

1.积极对接省大数据局、省通信管理局及省直行业主管部门，加大对贵阳贵安通信基础设施建设支持力度，争取5G基站和千兆光网等资源向贵阳贵安倾斜；加快推进5G网络部署改造升级和5G场景应用打造，全年建成5G基站5000个以上。2.加快推动全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设，打造面向全国的算力保障基地，重点推进金融、国家部委、大型央企、互联网头部企业等四大板块主数据中心和备份中心建设，加快金融818、建行数据中心、京东西南智能算力中心等重点项目建设，到2025年，形成千亿级贵安数据中心产业集群。3.力争信息基础设施投资全年完成45亿元。

省大数据局、省自然资源厅。

市大数据局、贵安新区工业和信息化局

加快发展工业互联网，重点支持中国振华集团行业级“工业互联网标识解析二级节点（电子行业应用服务平台）”建设及推广应用。

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局

积极配合省级部门推进贵州省北斗卫星基准站网基础设施等项目建设，将新型基础设施纳入国土空间规划，全力保障项目用地需求。

市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局

三、全力扩大新型城镇化和生态环保投资

（九）加快推进新型城镇化投资项目建设

加快新型城镇化基金投放，确保上半年投放60%以上、使用率达60%以上。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动实施一批以“四改”、保障性租赁住房为重点的城市更新、产城融合项目。推进云岩区枣山路贵铁棚户区改造等“四改”项目建设。加快推进实施排水防涝、地下管网建设改造等专项行动。加快推进安顺市、毕节市海绵城市示范建设。确保全年新开工棚户区改造2万户、完成12万户，新开工老旧小区改造21.32万户，完成背街小巷改造2304条，新增城市地下管网2100公里，建设保障性租赁住房3.7万套（间）。确保城建投资上半年完成900亿元，全年完成1800亿元。

1.围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，加快推动“一圈两场三改”和保障性租赁住房建设，重点推进云岩区枣山路贵铁棚户区改造等重大项目建设，打造“15分钟生活圈”67个，建成公共停车位2.5万个，新建和改造农贸市场54个、新建惠民生鲜超市21个，实施棚户区改造6万户、老旧小区改造4万户、背街小巷改造500条，建设保障性租赁住房3.2万套（间）。2.全面启动贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动，全年建设改造排水、供水、燃气、供电、通信、视讯等地下管网约450公里、线缆150公里。3.突出海绵城市理念，加快海绵型道路、海绵型公园绿地、海绵型小区和生态景观河道建设，城市建成区30%的面积达到海绵城市建设要求。4.加大地方政府专项债券申报力度，整合养老、文化、教育、卫生、托育、体育等领域资金，筹集用于项目建设；将老旧小区改造项目与其他城市更新项目统一包装策划，争取更多信贷资金支持。5.力争城建重点领域（保障性租赁住房、棚户区改造、老旧小区改造、地下管网改造）投资全年完成220亿元。

省住房城乡建设厅、省发展改革委、贵州金控集团。

市住房城乡建设局、市政府办公厅、市城市更新事务中心、市自然资源和规划局、市交委、市商务局、市综合行政执法局、市工业和信息化局、市大数据局、市水务局、市文化和旅游局、贵安新区城乡建设局

力争争取省新型城镇化基金规模占比达到全省全年投放额度60%左右。

市发展改革委、贵安新区经济发展局

（十）有序推进房地产开发投资项目建设

积极采取货币化安置+奖励的方式推进棚户区改造，带动住房改善和房地产发展。落实降低首付比例政策，创新使用公积金对商业贷款进行贴息，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，提升消费信心和购买力。确保房地产开发投资上半年完成1400亿元，全年完成3300亿元。

1.积极兑现落实《市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（筑府办发﹝2022﹞12号）政策措施，强化市场宏观有效调控，持续优化提升房地产领域营商环境，促进房地产业良性循环和健康发展。2.鼓励棚户区改造进行货币化安置，合理引导棚改征拆对象选择到两城区以外及贵安新区等区域进行异地购房安置；制定出台阶梯式、差异化异地安置购房补偿优惠政策。3.确保房地产开发投资全年完成1195亿元。

省住房城乡建设厅

市住房城乡建设局、市城市更新事务中心、贵安新区城乡建设局

三、全力扩大新型城镇化和生态环保投资

（十一）全力加强生态环保项目建设

实施重点河湖生态环保与修复、山水林田湖草一体化保护修复、县级以上千吨万人水源地环境整治、畜禽粪污和农业面源污染治理。推进资源循环产业、节能与综合利用、重点流域污染治理。加快城镇生活垃圾和污水处理、林业资源保护和开发利用、农村人居环境整治、农村改厕、农村生活垃圾处置、农村生活污水资源化利用和治理、农村黑臭水体整治等项目建设。确保生态环保投资上半年完成50亿元，全年完成100亿元。

1.实施重点河湖生态环保与修复工程，重点推进乌当区高建河（车田河）流域水生态保护与修复、南明区永乐乡汪家大井集中式饮用水水源保护区环境综合整治等项目建设。2.强化县级以上千吨万人水源地环境整治，重点推进贵阳市鱼洞峡水库水源地环境整治、白云区北郊水厂集中式饮用水源保护区环境整治等项目。3.加快重点流域污染治理，重点推进观山湖区废弃煤矿酸性废水治理、花溪区云洞煤矿经砂罐下游小桥 1、2 号涌水点废弃煤矿酸性废水治理试点工作。4.力争生态环境治理领域投资全年完成3亿元。

省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省乡村振兴局。

市生态环境局、贵安新区生态环境局

实施农村人居环境整治提升工程，加快推进农村“五治”。大力治房，实施农房风貌整治1万户，全面建立以“一户一宅”为基础的农房管控制度；大力治水，完成15个农村供水保障工程、95个行政村农村生活污水治理、18条农村黑臭水体治理；大力治厕，新建、改建农村户厕7.9万户，全面消除无厕户、旱厕户；大力治垃圾，配置乡镇可回收及有害垃圾收集站67个，村庄外运垃圾减量至50%以内。

市农业农村局

围绕磷石膏规模化、高值化利用，重点推进贵州胜威凯洋化工有限公司磷石膏制酸联产水泥项目建设，实现钙、硫资源有效循环利用，2022年底实现磷石膏综合利用率达80%以上。

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局

大力开展贵阳贵安污水治理攻坚行动，重点推进污水管网普查、规划及建设，新建改造污水管网285公里，改造排水大沟12条。

市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局

加强林业资源保护和开发利用，积极推进生态护林员选聘等工作，扎实推进天然林保护工程，管护面积达249万亩。

市林业局

建立污水处理设施运行管理及维护机制，推动城镇污水处理设施建设，加快实施修文县城污水厂三期、五里冲污水处理厂二期等项目，新增污水处理能力3万吨/日以上。

市水务局

全力推进5个历史遗留矿山生态修复示范工程项目建设。

市自然资源和规划局

加快推动生活垃圾资源化利用和无害化处置，重点推进贵阳市生活垃圾焚烧发电等项目建设。

市综合行政执法局

四、加大民生领域投资

（十二）扎实推进教育补短板项目建设

大力实施整体提升教育水平“七大提升工程”。积极推进100所公办幼儿园建设，全力加快贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等4所高校建设进度。积极鼓励引导社会资本加大对学前教育、职业教育的投资。确保教育投资上半年完成200亿元，全年完成400亿元。

深入实施整体提升教育水平“七大提升工程”，全力加大学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育等教育基础设施供给。积极推进14所公办幼儿园建设，新建改扩建幼儿园、中小学30所；开工建设贵州希望实验学校，建成贵阳市盲聋哑学校新校区；加快推动贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等4所高校项目建设。积极鼓励引导社会资本加大对学前教育、职业教育的投资。力争教育投资全年完成90亿元。

省教育厅

市教育局

会同行业主管部门成立专班，重点推进贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等4所高校项目建设。

市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局

（十三）扎实推进卫生健康补短板项目建设

深入实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”。推动上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心落地开业，加快建设国家紧急医学救援基地（贵州）、2个省级区域医疗中心、50个县域医疗次中心和40个儿童重症监护病房。力争卫生投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。

深入落实全省整体提升卫生健康水平“七个专项行动”。全力推进上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心项目落地；以市三医和市中医院为联合体，争取与广东省中医院合作，承接国家区域医疗中心项目落地市级机构；持续推进市二医脑科大楼、综合病房楼、市三医门诊综合楼、市四医骨科综合楼、市中医院等重大项目建设，完成13个社区卫生服务中心标准化建设；积极谋划贵阳市方舱医院、贵阳市集中隔离场所等防疫基础设施项目争取中央资金支持。力争卫生投资全年完成39亿元。

省卫生健康委

市卫生健康局

（十四）扎实推进其他公共服务领域短板项目建设

改造提升20所标准化养老院、新增护理型床位4000张，提供更好养老照护服务。加快推进17个体旅融合项目建设。实施森林康养步道提升工程100公里，农体工程更新维护1000个，建设社区健身路径或三人制篮球场300个。

积极争取国家城企联动资金，加快推进贵州福贵康护理院项目建设，新增护理型床位200张，确保项目于年底前建设完成。

省民政厅、省体育局、省林业局，省有关部门和单位。

市民政局

全年新建（更新）全民健身路径工程100个，新建多功能球场（智能健身驿站）20个，实施农体工程更新维护60个、建设社区健身路径或三人制篮球场60个。

市体育局

积极争取省级产业发展资金，开工建设修文县森林康养步道建设项目，提升改造步道9公里。

市林业局

五、强化要素保障

（十五）积极做好争资争项

抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）和近期国家出台的一系列政策机遇，制定补充完善争资争项清单，加大中央预算内投资、地方政府专项债券、车购税资金、民航基金等争取力度，力争全年转移支付达3580亿元以上。加大争取项目支持力度，抢抓国家优化重大项目审批的机遇，力争开工建设一批重大基础设施和新型基础设施；抢抓国家支持煤矿释放产能等政策机遇，推动一批重点煤矿项目建设。

1.加强与省级部门沟通对接，积极争取专项债券额度分配支持。2.全力以赴争取中央、省各类资金，全年转移支付不低于去年同期水平。

省财政厅、省发展改革委，省有关部门和单位。

市财政局、贵安新区财政金融工作局，市有关部门和单位

1.定期梳理国家和省级出台的配套政策措施，责任分解并抓好调度落实，争取各项支持政策在贵阳贵安率先落地实施。2.制定《贵阳贵安贯彻落实国发〔2022〕2号推动重大工程项目实施工作联席会议制度》，抢抓国家优化重大项目审批的机遇，深入推进项目谋划和实施，项目化抓好政策落实。3.按照省级和贵阳贵安“强省会”五年行动办公室安排，定期梳理补充争资争项政策清单，全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、“四化”和生态环保基金等资金支持。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（十六）切实加快财政资金使用进度

发挥好中央预算内投资、地方政府专项债券资金、“四化”及生态环保基金以及其他财政资金的引导带动作用，2022年6月底前力争2022年专项债基本发行完毕、8月底前基本使用完毕。加大对以往年度未使用资金的清理，加快使用进度，确保尽快形成实物工程量。力争中央预算内投资下达的资金上半年使用率达50%以上，年内全部使用完毕。确保省预算内投资上半年下达60%，9月底前下达90%以上。

1.督促各基金专项工作组加强与项目主管单位沟通对接，切实加快“四化”及生态环保基金使用进度。2.发挥地方政府专项债券资金引导带动作用，2022年6月底前力争2022年专项债基本发行完毕；督促专债项目加快手续办理，尽快推动建设，确保在省级规定时限内完成资金使用目标。

省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位。

市财政局、贵安新区财政金融工作局，市有关部门和单位

全力推进中央预算内投资、省预算内投资、地方政府专项债券资金等已获上级资金项目加快建设，台账化定期对项目开工、入库和资金使用等情况进行调度，确保在省级规定时限内完成资金使用目标。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（十七）大力拓宽项目融资渠道

积极争取金融机构总部加大对我省资金投放和政策倾斜，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，对符合条件的专项债券项目提供配套融资支持。争取政策性开发性银行对我省重大工程项目投放更多长期限贷款，支持煤矿、发电等重点领域项目建设。大力推进发行各种债券、基础设施REITs试点。用好农业银行、工商银行“十四五”期间对我省投放1万亿元贷款额度政策，发挥贵州省金融业态发展资金作用，引导和激励各金融机构加大资金投放。抢抓国家鼓励保险公司支持水利、水运、公路、物流等基础设施重大项目建设机遇，深入推进《贵州省2022年度“险资入黔”工作方案》，抓紧梳理建立“险资入黔”项目库，推动与保险资管机构协议落地见效。切实发挥长期资金支持重大基础设施项目建设的优势。

1.加强政金企对接，畅通融资信息，积极通过召开融资对接会等方式引导金融机构加大信贷投放力度。2.重点加强与国开行、农发行等金融机构对接，争取其对我市给予更多长期限贷款支持。3.继续推进我市与工行、农行的战略合作，做好项目推介，引导其加大信贷投放。4.做好重点项目融资需求清单收集，积极通过中国保险资产管理业协会开通的“贵州企业投融资报送平台”进行推介，协助推进相关企业与相关保险机构进行对接，争取长期资金支持。

省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省发展改革委，省有关部门和单位。

市金融办、贵安新区财政金融工作局

1.组织对符合开展REITs试点条件的项目进行梳理，建立健全贵阳市REITs试点项目储备库，按照省级工作安排部署积极推送符合条件项目争取开展REITs试点工作。2.抓好基础设施建设投资基金项目谋划储备，积极争取国开行、农发行专项基金支持贵阳贵安重大基础设施项目。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

五、强化要素保障

（十八）提高产业招商引资资金到位率

强化主要领导带队外出招商、驻点招商、金融基金招商，开展开发区产业招商和投资贸易竞赛以及“双增双活”蹲点服务行动，做实开发区产业招商工作，筹办好央企、民企等重大招商活动。落实招商项目落地推进机制，对已签约农业类2亿元、工业类3亿元、服务业类10亿元以上项目实施“五个一”推进机制，其他项目实行“服务专员”一对一服务。积极支持招引重大项目落地开发区，园区内配套基础设施项目，属于省级重大工程项目的按照“一事一议”原则研究给予支持，其他配套基础设施项目，按照项目类别分别向省级主管部门申报相关专项资金给予支持；园区内产业项目，通过“四化”基金、生态环保基金及新动能产业发展基金给予支持。推动落实优化营商环境重点任务清单66条举措，切实解决项目建设的痛点、堵点、难点问题，全力推进招商引资项目落地。确保上半年新增产业到位资金2500亿元，全年新增产业到位资金5000亿元以上，其中工业项目到位资金占52%以上。

1.发挥驻外办事（联络）处桥头堡作用，联合市属国有企业围绕主板主业强化主力军招商，着力开展创投基金资本招商；深化“两图两池两库”，围绕“1+7+1”重点工业产业和重点产业链方向及目标企业，突出开发区主战场作用，切实抓好产业园运营商招商、以房招商、云招商，确保完成省市重大招商活动。2.按季度定期专题调度招商引资运行情况和“1+7+1”产业专班工作情况，集中解决重大项目困难问题，强化项目落地服务，加快项目手续办理，加速推进比亚迪、联东U谷、中伟新材料等重大项目落地建设。3.针对落地园区内产业项目，联动对口部门做好梳理研判，打造政府、产业、资本三方互动平台，用好“四化”基金、生态环保基金及新动能产业发展基金，加大资金支持力度。4.确保全年新增产业到位资金1600亿元以上，其中工业项目到位资金占55%左右。

省投资促进局、省工业和信息化厅、省财政厅，省有关部门和单位。

市投资促进局、贵安新区投资促进局

1.强化与央企总部对接力度，积极做好新兴际华集团、中国铝业集团、中国医药集团、中煤能源集团等央企沟通服务工作，力争促成洽谈项目落地。2.指导开发区做好园区配套基础设施项目包装，积极申报省工业和信息化发展专项资金项目（产业园区类），力争每年推荐申报3个以上项目。

市工业和信息化局、贵安新区工业和信息化局

督促各基金专项工作组加强与企业之间的横向联动，积极支持和配合企业开展基金申报工作，重点做好向上推介工作。

市财政局、贵安新区财政金融工作局

制定印发《2022年贵阳市打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境重点任务清单》，定期调度推动落实，全力助推招商引资项目落地。

市发展改革委、贵安新区经济发展局

（十九）强化用地用林保障

科学合理划定我省“三区三线”，统筹协调处置各类矛盾冲突，统一空间保护与开发利用，为各类重大项目合规落地提供空间保障。用好耕地“占补平衡”指标省级统筹机制、加快建立省级统筹库，主要用于解决跨市域重大建设项目、重大招商引资项目“占补平衡”指标缺口。建立健全市级统筹制度，完善利益调节机制，充分保障辖区重大项目建设落实“占补平衡”。推进工业用地“标准地”出让。规范、取缔市（州）自行出台的林地占用收费规定。优先保障重大工程项目林地定额供给。

1.科学合理做好我市“三区三线”划定和国土空间总体规划编制工作，统筹协调处置各类历史遗留问题，统一空间保护与开发利用，确保划定目标合理性和科学性，优先保证重大项目用地需求。2.建立健全市级用地统筹制度，完善利益调节机制，全力争取全省城乡建设用地增减挂钩节余指标、耕地“占补平衡”指标向贵阳贵安倾斜。

省自然资源厅、省林业局，省有关部门和单位。

市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局

1.启动我市自行出台的林地占用收费规定自查工作，按要求进行规范或取缔。2.积极开辟绿色通道，优先保障重大工程项目林地定额供给。

市林业局

五、强化要素保障

（二十）强化用能用工保障

加大财政专项资金、基金支持企业开展智能化、绿色化节能降碳技术改造力度，提高用能效率。对于重要的补链项目和原料用能项目，在控制数基础上上浮20%控制开展节能审查。省级预留500万吨能源消费增量对10亿元以上的重大工业项目倾斜，纳入能耗单列政策予以保障。畅通用工信息供需对接机制，积极引导施工企业优先使用本地劳动力，满足项目用工需求。

1.滚动更新贵阳市绿色项目库、加大绿色节能低碳项目储备，积极申报省级节能减排专项资金支持。2.争取项目能耗指标单列，积极争取我市拟建的4个数据中心列入国家能耗单列项目清单。3.争取省级预留指标满足项目用能需求，积极申请我市拟建、在建的新能源动力电池及材料产业等重点项目，纳入省级预留指标保障盘子。

省发展改革委、省人力资源社会保障厅。

市发展改革委、贵安新区经济发展局

建立健全用工信息供需对接机制，及时对接企业用工需求，适时将岗位推送给有就业意愿的本地劳动力，满足施工企业项目用工需求。

市人力资源社会保障局

六、加快推进项目开工建设达产

（二十一）加快项目开工建设

做大投资增量，切实加快重大工程项目前期工作进度，依法合规加快用地用林、规划许可、环评能评、招标投标、施工许可等手续办理，全力推进征地拆迁、施工通道、水电接入等各项开工前的准备工作，确保项目应开尽开、能开尽开。

充分发挥在建项目办理施工许可证专班作用，台账式、清单化梳理前期手续办理存在的困难问题，责任分解并依法合规加快用地用林、规划许可、环评能评、招标投标、施工许可等手续办理。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市住房城乡建设局，市在建项目办理施工许可证专班成员单位

建立年度投资项目预备库。围绕已获得上级预算内资金、地方政府专项债券、“四化”和生态环保基金支持的项目，已落实国有建设用地的土地联动项目、已签订招商引资协议的招商引资项目，以及本年度计划实施的标准厂房、“一圈两场三改”等未入统计库的项目，定期梳理形成年度投资项目预备库，合理倒排项目开工、入库时间节点，明确专人进行跟踪督促，确保项目尽早开工、及时入库，全力做大投资增量支撑。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（二十二）加快在建项目实施进度

深挖投资存量，加大资金筹措力度、加快资金拨付进度、强化资金保障，重点项目所在地要积极帮助落实建筑砂石、钢材等建材供应，加强供水、供电、供气、通讯、交通保障，确保项目施工建设顺利推进。

强化在库项目统筹，定期对正常推进项目、停工及推进缓慢项目进行梳理，分门别类精准施策。针对正常推进项目，严格按照季度投资计划和单月预期指标安排，压紧压实安全生产责任，加快项目建设进度，提高项目投资强度。针对停工、推进缓慢项目，精准分析制约项目建设进度的痛点难点，及时建立重点项目问题清单，逐一划分企业自身问题、区县政府协调解决问题和需市直部门帮助解决问题，“一项目一策”做好协调服务，切实提升项目实物工作量。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（二十三）抓紧谋划一批高质量项目

用好5亿元省级前期工作经费，按照系统化思维、市场化观念，坚持资金跟着项目走的原则，对标对表政策支持范围和各类资金来源属性、申报要求，按照“四个一批”要求，抓紧谋划一批投资效益好、拉动效果强、命中率高的项目。全力争取将我省重大工程项目纳入国家提前实施计划盘子。

全力争取省级5亿元前期工作经费向贵阳贵安倾斜；用好6000万元市级前期工作经费，抢抓国家支持基础设施建设重大机遇，对标对表政策支持范围和各类资金来源属性、申报要求，扎实谋划储备一批网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施和国家安全基础设施项目，滚动纳入“强省会”重大项目储备库，做深做细项目可行性、必要性和投资效益论证，切实做到项目带方案等资金。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

六、加快推进项目开工建设达产

（二十四）切实提高投资质量效益

开展《贵州省政府投资项目管理办法》落实情况专项督导检查，规范政府投资行为，坚决杜绝低效、无效投资。严格落实《关于进一步加强债务管理防范化解债务风险的实施意见》，严禁新增地方政府隐性债务。积极盘活闲置低效资产，抓紧出台《贵州省闲置低效资产盘活专项行动方案》，2022年底前完成闲置低效资产大清查，分领域、分地区开展闲置低效资产盘活，回收资金用于新项目建设，形成投资良性循环。通过安排政府投资基金、争取上级补助等，重点支持有资金缺口的“半拉子工程”，推进项目尽快完工投产。

1.严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》，制定出台《贵阳市政府投资项目决策评估管理操作指引（试行）》，切实规范政府投资行为，坚决杜绝低效、无效投资。2.研究制定《贵阳市闲置低效资产盘活专项行动方案》，按照省级步骤要求有序开展闲置低效资产清查、方案制定和资产盘活工作。

省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

督促各区（市、县、开发区）及市级有关部门严格落实《关于进一步加强债务管理防范化解债务风险的实施意见》，严禁新增地方政府隐性债务。

市财政局、贵安新区财政金融工作局，市有关部门和单位

七、建立健全工作机制

（二十五）建立健全重大项目领导领衔推进机制

按程序建立省、市、县三级党委、政府领导领衔服务推进重大项目机制，分级拟定服务推进项目清单和服务推进计划。针对手续办理、用地用能指标、征地拆迁、资金保障等，加大协调推进力度，确保项目按期开工、加快建设、早日投产。

1.组织开展贵阳贵安领导领衔服务重大项目专项行动，筛选一批贵阳贵安2022年度投资额度较大、行业引领作用较强、对经济社会发展影响较高的重大项目，制定市级服务推进项目清单和服务推进计划。2.充分发挥重大工程项目建设推进联席会议制度作用，对手续办理、用地用能指标、征地拆迁、资金保障等问题，加大协调推进力度，确保项目按期开工、加快建设、早日投产。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（二十六）建立健全“三级”联动和协调推进机制

省、市、县分级建立健全重大工程项目协调推进机制，强化项目单位与行业主管部门及审批管理部门多方协调联动，形成工作合力。建立健全会商和通报机制，从2022年6月开始，每月中旬采取形象进度和财务支出相结合的方式，强化项目实物工程量调度，切实做到应统尽统。按照“清单管理、派单跟踪、落实销项”原则，建立快速了解、快速反馈和快速解决问题的处置机制，县级无法解决的问题要及时上报市级，市级无法解决的问题要及时上报省级，集中要素资源保障重大项目加快建设。督促各方面严格落实安全生产责任，加强项目建设管理，确保工程质量。

1.建立健全重大工程项目协调推进机制，强化发改部门重大项目外业专班定期调度力度，加强项目单位与行业主管部门及审批管理部门多方协调联动，形成工作合力加快推进项目建设。2.建立健全会商和通报机制，定期会同各区（市、县、开发区）强化项目实物工程量调度，切实做到投资应统尽统；每半月形成固定资产投资项目督导工作专报，采取通报形式倒逼项目加快建设。3.切实发挥重大项目外业专班力量，建立快速了解、快速反馈和快速解决问题的处置机制，县级无法解决的问题及时上报市级协调解决，市级无法解决的问题及时上报省级，集中要素资源保障重大项目加快建设；督促各方面严格落实安全生产责任，加强项目建设管理，确保工程质量。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位

（二十七）建立健全督导考核机制

依托“三级”联动和协调推进机制，对各地、各有关单位扩大有效投资、抓好重大项目建设等情况开展督导考核。对综合排名前十的县（市、区、特区），在省级预算内投资中安排5000万元奖励支持产业配套基础设施项目。对项目建设推进缓慢、投资完成情况差的地方和部门进行督导督办，推动问题整改落实，加快推进项目实施。

将各区（市、县、开发区）政府（管委会）全年固定资产投资目标完成情况纳入市政府年度目标考核内容，由市督办督查局、市发展改革委根据各单位目标完成情况进行测评，考核结果在年终考评时运用。对按时完成固定资产投资年度目标的区（市、县、开发区）政府（管委会），在安排项目前期工作经费和申报地方政府专项债券项目时予以倾斜；对项目建设推进缓慢、投资完成情况差的进行督导督办，推动问题整改落实。

省发展改革委，省有关部门和单位。

市发展改革委、贵安新区经济发展局，市有关部门和单位