县应急局：

2023年1月13日，经查阅县人民政府办公室2022年发文登记目录，你局于2022年1月5日印发的《开阳县自然灾害受灾人员救助服务标准（暂行）》（以下简称《标准》）应认定为行政规范性文件。现对《标准》提出如下合法性审查意见：

一、程序性审查意见

（一）对制定依据的审查。《标准》依据《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》（中办发〔2018〕55号)《贵州省自然灾害防范与救助管理办法》（省政府令161号）《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔2021〕25号）《贵州省受灾人员冬春生活救助指导标准（暂行）》（黔应急〔2020〕53号）起草制定。经对照审查，该文件适用依据准确。

（二）对前期制定程序的审查。根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》第六条、第九条、第十条的规定，你单位于2021年12月8日—2021年12月10日向各级各单位征求意见，根据相关政策规定并结合开阳实际，2021年12月15日经县政府专题会议讨论通过，形成《标准》送审稿。

二、文件内容的审查意见

经对照审查，现提出如下合法性审查意见：

《标准》其他内容没有设定行政许可、行政处罚、行政强制、证明等事项，增加办理行政许可事项的条件;没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件;没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利;没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责。 

三、后续的法定程序                 

（一）根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》第二十一条的规定，你单位应当按照合法性审核意见，对行政规范性文件送审稿进行修改或者补充后，报送制定机关审议。若对合法性审核意见有不同意见的，可以提出异议，并提供相关理由和依据。

（二）根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，《标准》应当提请县政府常务会议或者全体会议审议决定，由县人民政府办公室进行规范性文件编号并制发正式文件，并通过政府公报或者政府网站公开发布。

（三）请你单位将该《标准》正式文本、备案报告等资料报我单位开展报备工作。

开阳县司法局 

2023年1月23日