一、《开阳县2023年耕地地力保护补贴实施方案》（以下简称《方案》）出台背景是什么？
为认真贯彻落实《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达2023年中央财政农业生产发展（耕地地力保护补贴）资金的通知》（黔财农[2022]220号）文件要求，切实做好我县2023年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，全力保障农民利益，提高农民种粮积极性，结合我县实际，特制定本方案。
二、《方案》出台目的是什么？
答：目的是切实做好我县2023年耕地地力保护补贴政策落实，规范有序完成涉农资金兑付。全力保障农民利益，节约农民种粮成本，提高农民种粮积极性。
三、《方案》的补贴依据是什么？
答：以农村承包地确权数据为基数，减除不予补贴的面积后进行补贴。
四、《方案》的补贴对象是谁？
答：拥有耕地承包权的种地农民。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。
五、《方案》中补贴的标准是什么？
答：原则上按照每亩46.18元/亩资金下达，待核减不予补贴情形面积后，结合往年结转资金制定补贴标准。
六、《方案》的补贴方式是什么？
答：由开阳县农村信用合作联社直接发放到农户“一卡通”账户(今年新增户通过“社保卡”发放)。
七、《方案》中注意事项有什么？
答：根据《开阳县2023年耕地地力保护补贴实施方案》要求，以下情形不给予补贴：一是已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地；二是已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地；三是经县级人民政府认定，撂荒一年以上的耕地；四是经县级人民政府认定，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等。
八、《方案》中各单位（部门）工作职责有什么？
答：（1）村委会：负责根据农村承包地确权信息，核实申报基础数据。
（2）各乡（镇、街道）人民政府：负责基础数据核实、汇总村级数据并导入涉农（惠农）统发系统。汇总表须经各乡（镇、街道）农业服务中心主任、人民政府分管领导签字后报送县农业农村局，同时进行政策宣传解释。
（3）开阳县农业农村局：负责耕地地力补贴发放工作的统筹、协调和指导，进行数据汇总，并在涉农（惠农）统发系统向县财政局提交发放清册。
（4）开阳县财政局：负责审核通过后联系县信用联社通过惠农“一卡通”由涉农（惠农）发放系统集中统一发放到户。
（5）开阳县农村信用合作联社：负责在耕地地力补贴发放完成后将发放凭证签字盖章及时反馈到县农业农村局存档备查。
九、名词解释：
1.耕地地力保护补贴：是原来的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项合并的一种新型的耕地补贴。
2.“藏粮于地”战略：藏粮于地的核心是耕地，就是要实行最严格的耕地保护制度，牢牢坚守“18亿亩耕地必须实至名归”的底线思维，科学合理利用耕地资源，加强对耕地保护和质量建设，守住管好天下粮仓；而藏粮于技的核心是技术，要坚持农业科技自立自强，向科技要产量、要效益、要竞争力，通过品种的改良、农田基础设施的改进和农作技术的进步，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，保障粮食生产增产增收。
3.耕地占补平衡：耕地占补平衡是建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。
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