一、《开阳县2023年农村闲置房屋盘活利用民宿农家乐实施方案》（以下简称《方案》）文件起草背景是什么？

答：为全面贯彻落实《贵阳贵安2023年农村闲置农房盘活利用实施方案》《贵阳贵安2023年农村“五治”工作实施方案》的要求，扎实推进农村闲置房屋盘活利用推进民宿农家乐发展工作，打通城乡要素双向流动通道，引导各类人才、资金、产业等要素向农村集聚，不断壮大村集体经济，增加农民财产性收入，促进乡村振兴，加快乡村旅游产业发展。

二、《方案》总体要求是什么？

答：一是坚持底线思维。坚守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损的底线；符合国家、省、市关于宅基地管理、国土空间规划、用途管制、市场监管和传统村落保护等法律法规和政策。

二是坚持农民主体。依靠和发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，充分尊重农民意愿，引导农民自主探索和完善闲置宅基地和闲置住宅的多种盘活利用模式，促进资源增效，农民、村集体增收。

三是坚持因地制宜。鼓励各乡（镇、街道）根据自身的基础条件、发展状况和资源禀赋，因地制宜大胆闯、大胆试，积极主动探索适合本地有效的盘活利用路径和办法。

四是坚持统筹推进。各乡（镇、街道）要将农村闲置房屋盘活利用改造为民宿及农家乐与“治房”、农村“五治”结合起来推进，放在农村“五治”大盘中统筹布局，扎实做好治房“清、建、管、用”。

三、《方案》工作目标是什么？

答：2023年，全县计划通过改造民宿农家乐盘活利用闲置农房180栋。其中，打造农村民宿客栈150栋、打造餐饮农家乐30栋。

四、《方案》主要盘活农房的对象有哪些？

答：主要对象包括农户闲置房屋、村集体闲置的原卫生室、学校、办公楼等闲置房屋，实施加固、修缮后可进行发展民宿、农家乐、休闲等三产开发利用和土地整治复垦、复绿。

五、《方案》工作步骤涉及哪些截止时间段？

（一）摸底调查阶段（2023年1月底前）。

（二）实施方案编制阶段（2023年3月31日前）。

（三）组织实施阶段（2023年10月30日前）。

（四）总结提升阶段（2023年11月至12月）。

六、《方案》有哪些工作要求？

答：（一）强化组织领导

（二）压实工作职责

（三）加强宣传引导

充分利用网络媒体等阵地，通过举办宣传推介活动，广泛宣传相关政策措施，为盘活利用农村闲置宅基地和住宅营造良好的舆论环境；及时总结宣传先进经验，大力弘扬创业创新精神，树立利用闲置农房拓展乡村产业的典型。

（四）强化考核评估

七、相关名词解释

闲置农房：是指农村范围内在集体土地上建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施（不包括闲置农业设施用房）。

    原文：开府办函〔2023〕79号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县2023年农村闲置房屋盘活利用推进民宿农家乐发展工作实施方案》的通知