一、《开阳县实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动方案》（以下简称《方案》）的背景依据是什么？

答：出台本方案的背景依据是《省教育厅 省财政厅 省卫生健康委 省市场监管局 省发展改革委关于实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动的通知》（黔教发〔2021〕52号）《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》（黔府办发〔2023〕17号）《市教育局 市财政局 市卫生健康局 市市场监督管理局 市发展和改革委员会关于实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动的通知》（筑教发〔2023〕19号）文件。

二、编制《方案》的目的是什么？

答：按照中央、省、市相关要求，全面落实农村义务教育学生营养改善计划提质升级工作，在“校校有食堂、人人吃午餐”的基础上，进一步提高开阳县农村营养改善计划实施水平，确保营养改善计划资金使用安全，有效杜绝食品安全事故的发生，改善学生营养膳食均衡搭配水平，提高农村学生的营养健康水平。

三、提高开阳县农村义务教育学生营养改善计划实施水平主要采取哪些措施？

答：主要从六个方面提高开阳县农村营养改善计划实施水平。

一是进一步压紧压实部门主体责任、部门管理责任、学校工作责任等三个方面责任。

二是在足额保障专项资金、严格资金监督管理、实行“5+1+X”供餐三方面进一步强化资金保障管理。

三是从全面推广应用带量食谱、统一供餐基本要求两个方面进一步提高供餐质量。

四是通过开展营养健康监测和精准干预、开展健康教育和阳光体育运动、开展家校联动和家长培训三个方面进一步强化健康教育。

五是从强化食材采购监管、强化食品安全监管、持续推进公开透明三个方面进一步强化监督管理。六是从加强学校食堂建设管理、加强督查检查两个方面进一步强化组织保障。

四、《方案》的实施分为哪些阶段？

答：本方案的实施步骤主要有四个阶段：

一是启动阶段。由县教育局牵头草拟《开阳县农村义务教育学生营养改善计划“5+1+X”提质行动实施方案》，报县政府研究审议。

二是征求意见阶段。由县教育局牵头会同发改等行业主管部门，召开座谈会、家长会、听证会等方式广泛征求家长缴纳标准意见。

三是实施阶段。2024年3月，由县教育局牵头，各乡镇配合指导各农村义务教育营养改善计划学校按5+1+X模式全面实施提质改造计划。

四是总结阶段。全面总结“5+1+X”模式实施后取得的社会效益，确保学生利益得到最大保障。

五、《方案》的目标任务是什么？

答：按照中央、省、市相关要求，全面落实农村义务教育学生营养改善计划提质升级工作，在“校校有食堂、人人吃午餐”的基础上，进一步提高开阳县农村营养改善计划实施水平，确保营养改善计划资金使用安全，有效杜绝食品安全事故的发生，改善学生营养膳食均衡搭配水平，提高农村学生的营养健康水平。

六、《方案》实施的主要内容以及解决的问题是什么？

答：本方案实施的主要内容是实行“5+1+X” 供餐根据学生营养健康需要，进一步提高供餐质量和标准，在以政府提供的每生每天6元膳食补助为主的基础上，家庭适当交纳少量费用。主要解决进一步提高营养餐质量、保障学生身体健康两个方面的问题。

七、《方案》涉及的范围有哪些？

答：本方案涉及的范围是开阳县所有农村义务教育营养改善计划实施学校。

八、如何合理制定“5+1+X”供餐标准？

答：根据学生营养健康需要，进一步提高供餐质量和标准，在以政府提供的每生每天6元膳食补助为主的基础上，家庭适当交纳少量费用。在充分考虑当地农村居民人均纯收入、农村学生家庭经济承受能力等因素的基础上，由县教育局、县发改局等相关部门通过召开座谈会、家长会、听证会，科学合理制定“5+1+X”中“X”标准，报县政府批准后执行。

九、《方案》中关键词“提质行动”的诠释及“5+1+X”的实施与原有“5+1”政策的差异是什么？

答：本方案关键词“提质行动”是指根据学生营养健康需要，在以政府提供的每生每天6元膳食补助为主的基础上，家庭适当交纳少量费用，进一步提高供餐质量和标准。“5+1”资金是指“5”指中央每生每天补助4元，省级每天补助0.6元，贵阳市级每生每天补助0.4元；“1”指贵阳市提高补助标准中贵阳市级每生每天补助0.5元，开阳县每生每天补助0.5元。“5+1+X”即在原有“5+1”政府补助的基础上，学生家长适当缴纳费用，用以提升义务教育阶段学生的营养餐质量。

原文：开府办函〔2023〕112号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动方案》的通知