各乡(镇)人民政府，各街道办事处，县政府各工作部门：

《开阳县关于打造乡村政务服务2.0版的实施方案》经县推进政府职能转变和放管服改革协调小组研究同意，现印发你们，请遵照执行。

2021年6月15日       

开阳县关于打造乡村政务服务2.0版的实施方案

开阳县乡村政务服务工作自2010年开展以来，已走过11年，为进一步提升乡村政务服务能力，切实改变目前系统账号管理较乱、事项管理不规范、服务能力弱等状况，让乡村办事群众和在外务工办事群众享受到方便、快捷的政务服务，重塑开阳县政务服务和乡村政务服务品牌，助推乡村振兴，特制定本方案

一、工作目标

规范贵州政务服务网账号授权，确保贵州政务服务网授权充分、规范；推进政务地图应用；按照“依法行政、廉洁高效”的原则，厘清省市、县、乡镇（街道）、村（居）四张清单；规范乡镇（街道）、村（居）办事指南，实现办事指南标准化；试点推行全省通办、一窗通办、集成套餐下基层和企业设立银行办、邮政办；试点县内通办，实现县、乡、村证明文件互通调用。

二、工作任务及时间安排：

（一）规范账号管理。

各乡镇（街道）要彻查本辖区内所有账号，确保账号权限清晰、明确、充分，不得超越应有权限，避免各种安全隐患，签订各账号使用承诺书，做到非授权不使用，对自身不能修改的权限，要及时上报县政务中心，由县政务中心统一处理。（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡镇、街道、村居，完成时限：2021年6月底前）

（二）推进政务地图应用。

根据《省政务服务中心关于印发〈贵州省政务服务“十四五”时期工作要点》的通知》（黔政务通〔2021〕1号）文件要求，贵州政务服务网政务地图已建设完成，为进一步提升我省营商环境，方便群众“一次办，就近办，便捷办"，推进贵州政务服务网政务地图应用，完善地图描点工作，为实现网上预约办事与政务地图互联互通做好相关准备。（牵头部门：县政务中心，责任单位：各乡镇、街道、村居，完成时限：2021年6月底前）

（三）厘清四张清单。

依据省市、县发布的责任清单、目录清单，结合乡镇（街道）和村（居）办事特点，明确省市、县责任清单、目录清单基本信息、办事流程、所需材料等办事指南信息，清理、规范乡镇（街道）和村（居）各类证明材料模板，建立四张清单全县统一模板，制定全县统一办事信息，实现群众县内办事“都一样”，为实现群众县内通办打下基础。（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡镇、街道、村居，完成时限：2021年7月底前）

（四）规范乡镇（街道）、村（居）办事指南，实现办事指南标准化。

认领省市目录清单，完善目录清单基本信息，确保目录清单内信息准确，确保群众办事与公示信息一致。（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡镇、街道、村居，完成时限：2021年8月底前）

（五）试点推行全省通办、一窗通办、集成套餐下基层和企业设立银行办、邮政办。

1.试点在乡镇（街道）推行全省通办、一窗通办。在乡镇（街道）设立全省通办、一窗通办窗口，开展全省通办、一窗通办收件业务，代收、代发全省通办、一窗通办办件结果（证照）；（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡镇、街道、村居，完成时限：2021年8月底前）

2.清理乡镇（街道）集成套餐业务，优化集成套餐流程，实现乡镇（街道）服务事项更加便民、高效，让群众办事更加便捷；（牵头部门：县政务中心，责任单位：各乡、镇、街道，完成时限：2021年8月底前）

3.试点企业设立银行办、邮政办。组织培训乡镇银行、邮政工作人员使用企业设立全程电子化平台，实现乡镇申报、县级审批设立公司、企业、合作社等，并通过邮政系统提供个性化邮政寄递服务，满足办事群众日益增长、变化的办事需求。（牵头部门：县政务中心，责任单位：邮政局、农村信用合作社，完成时限：2021年8月底前）

（六）试点县内通办，实现县、乡、村证明文件互通调用。

1.清理县内县乡互动高频事项，召集部门和乡镇完善事项审查要点，对清理可县乡联办事项进行相互授权，对证照互通、调用进行论证；（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡、镇、街道、村居，完成时限：2021年8月底前）

2.选取试点，开展业务培训，实现县内通办和证照互通、调用。（牵头部门：县政务中心，责任单位：进驻大厅各部门、各乡、镇、街道、村居，完成时限：2021年9月底前）

三、工作要求：

（一）强化统筹调度，明确责任分工。各有关部门、各乡镇（街道）要高度重视，把乡村政务服务工作与2021年度优化提升营商环境、增强政务服务信息化能力重点工作联系起来，各涉及部门、乡镇（街道）要成立主要领导统筹调度的工作领导小组，将营商环境和乡村政务服务工作纳入相关站所（中心）及村居年度目标考核内容，并逐项对照职责分工，细化工作措施和完成时限、时间表和责任链，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人，层层压实责任，做到有布置、有检查、有整改。主要领导要亲自安排、分管领导要靠前指挥、全程参与、督促检查，建立定期调度、通报机制，对工作推进中存在的问题，要及时指导解决，确保各项工作有序推进、取得实效。

（二）强化协同攻关，形成工作合力。2021年度乡村政务服务有关重点工作任务与营商环境、一体化政务服务能力、第三方评估指标等内容密切相关，是推动我县“互联网+政务服务”水平的重要组成部分，各部门、各乡镇（街道）要主动担责，切实发挥部门职责和业务指导协调作用，对乡村政务服务工作完成情况进行全面跟踪；围绕重点工作任务，加强部门与各乡镇（街道）的协调配合，建立业务和信息化的无缝衔接、协同攻关机制，形成联动的工作格局；对重点难点问题，要及时沟通解决，组织力量集中攻坚，尽快实现突破，取得成效。

（三）强化人力、物力保障，确保工作扎实推进。各乡镇（街道）要加强政务服务大厅和村（居）乡村政务服务站建设，完善服务设备设施，统筹调配人员进驻大厅和村（居）代理站，保持窗口工作人员的相对稳定，原则上两年以上方可轮换，确保工作扎实高效开展。

（四）加强信息化系统运用和业务技能培训，提升服务质量和办事效率。县政务中心要加强乡镇（街道）政务中心业务骨干培训，县相关部门要加强对乡镇（街道）站所（中心）工作人员的业务指导，乡镇（街道）负责组织对村（居）全程代理站工作人员培训。通过各级培训，使相关工作人员熟练与运用系统平台高效办事，不断提升群众获得感和满意度。