2022年，南江乡在县委、县政府依法治县理念指导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神和省委、市委、县委依法治县委员会会议精神以及《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，为全乡经济社会发展和推进乡村振兴战略提供了有力的法治保障、精准的法治服务和良好的法治环境。现将我乡法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治基础。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立了以乡长为组长，分管领导任副组长，各部门负责人、各村支书为成员的法治建设工作领导小组，各村委会配套建立相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导，有效形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门、各村配合抓的工作局面。同时，根据县委、县政府关于法治政府建设重点工作安排，定期召开联席会议，重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，坚持把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，统筹引领法治政府创建各项工作。

（二）优化决策机制，促进依法治理。一是建立健全重大行政决策公众参与、审查论证制度。通过公开征求意见、召开座谈会、问卷调查等形式公开广泛征求群众意见，保障公众对决策事项的知情权、参与权，增强群众对决策的认可度，不断增强决策的执行力。二是建立健全重大行政决策合法性审查制度。严格执行重大行政决策由审查专班进行合法性审查，确保决策合法可行。坚持执行重大行政决策由党委会研究审议制度，确保决策民主。在进行涉及经济社会发展、人民切身利益的重大决策、重大项目时，通过公示、征求社会意见、听证会、社会稳定风险评估等来实现利益相关者的参与。三是规范政府文件审批制度。在制发规范性文件时，都坚持以法律为纲，符合广大人民群众的根本利益，不超越法律的权限制定政策。同时，充分酝酿、深入调研，严格履行法定程序，广泛听取各方意见，成熟一个制定一个，严格按程序审定后印发实施。

（三）规范行政执法，提高治理水平。一是深化行政执法体制改革。机构改革后，我乡成立“六室一办”机构，全年开展国土巡查、安全生产执法等活动20余次，有力打击了乡域违法活动，确保社会长治久安。二是发动全员参与执法考试。按照《关于做好2022年度行政执法人员综合法律知识培训考试工作通知》要求，发动10名乡干部报名行政执法考试，2名干部取得行政执法证件后进入执法岗位。同时，以法宣在线答题为抓手，按照应考尽考、全面覆盖的要求，有效充实执法队伍、显著提升执法水平。三是充分发挥法律顾问作用。让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。聘请律师事务所的1名专职律师作为法律顾问，纳入重大行政决策合法性审查专班，参与审查工作，确保合法性审查的合法性。任命北京德恒（贵阳）律师事务所黎维鑫、魏吉凤作为村级法律顾问并签订协议书，法律顾问参与村级有关合同等重大决策事项合法性审查。

（四）抓实普法学法，创新法治载体。一是领导干部带头学法。把学习《中华人民共和国民法典》等法律法规作为一项长期学习任务来抓，全年召开党委中心组法治学习4次，组织法治教育测试3次，确保全体领导、干部学懂、弄通、用会重要法条，切实提升依法履职能力。二是普法教育全面覆盖。深化拓展“法律六进”，组织乡派出所、司法所、禁毒办等部门单位，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动，在全乡范围内深入开展“服务大局普法行”普法大宣讲活动12次，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》送到老百姓身边的宣传资料2000余份。三是“八五”普法圆满收官。依托“八五”普法在全乡掀起学法用法热潮，以落实“双普法责任制”为保障机制，以“两所”成立乡以案释法宣讲队、义务宣讲团、村级普法队等普法骨干力量，开展普法主题宣传活动8余场，专题讲座12场，网络推送法律知识300余条，以新的普法形式助推“法律十进”活动不断引向深入，圆满完成普法各项目标任务。

（五）用活用好良法，化解矛盾纠纷。一是依法抓好平安建设。借鉴“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，建立综治联席会议、民情沟通日、领导信访轮班接待、律师参与化解制度等七项制度，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题。二是完善发案红、黄、绿三色预警管理机制，落实疑难复杂信访案件“五级”包保责任制，充分运用“七个一”工作法，打造我乡“矛盾纠纷调解室”，将信访案件化解在本乡、矛盾纠纷解决在基层。共受理纠纷及信访案件16宗，办理16宗、办结16宗，12345案件488件，已办理488件、办结488件，办理率100%。三是依法管理宗教事务，大力开展进农村、进社区、进学校、企业、进小区、进机关“六进”活动，常态化开展“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立民族宗教观”主题教育，扎实推进宪法进宗教场所等“六进”活动，用好“两微一端”、政策大喇叭等平台，推动形成全局宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势为推广法治宣传创新方式，营造遵纪守法氛围。

二、存在问题和下步工作打算

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要表现在:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰。二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进。三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

下步工作中，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习，树立法治观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我乡将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意、提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

南江布依族苗族乡人民政府

2023年2月10日