2023年，在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，牢固树立法治思维，认真履行职责，全面推进依法行政工作，坚持把法治政府建设作为民族宗教工作的重要保障，并贯穿于民族宗教事务治理全过程。现将有关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，强化思想自觉。局党组把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设首要的、长期的政治任务，结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真抓好民族领域法治建设工作。2023年，党组理论学习中心组专题学习4次，专题研讨习近平法治思想1次。让习近平法治思想入心入脑，逐步提升党员干部运用法治思维和法治方式处理实际问题的本领和能力。

（二）强化法治政府建设工作部署。一是严格执行国家、省、市、县关于党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是加强法治建设责任落实，严格工作考核。将法治建设成效纳入考核指标体系，强化责任意识，将依法行政工作纳入目标考核，与各项工作一体部署一体考核。建立健全考评与问责机制，对建设工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改、通报批评。三是推进领导干部学法用法述法制度落实。强化领导干部带头尊法学法守法用法，健全完善日常学法制度，推进国家工作人员学法经常化。五是建立健全法律顾问制度，为依法行政提供法律服务，并在各项工作活动中发挥积极作用。

（三）抓好政策法规宣传。以推进“‘八五’普法”为契机，多种形式组织开展4·15全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传周等活动，依托民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月，开展法律法规进社区、进宗教活动场所等活动，进一步提高群众对民族宗教工作的关注度，大大推动民族宗教政策法规走向社会，走向群众。

（四）在法治轨道上推动宗教工作。一是健全完善执法工作机制。立足全县民族宗教工作执法力量薄弱、执法合力不强的实际情况，制定由民宗、公安、国安、政法、网信、教育等部门组成的宗教事务联合执法机制，有效强化治理非法宗教及各种宗教乱象，筑牢宗教领域安全“防火墙”。二是大力畅通举报渠道。大力宣传《贵阳市群众举报非法宗教活动及违纪违法行为奖励办法（试行）》，利用政府网站、微信平台相结合等方式，对非法宗教活动及涉宗教违纪违法行为的17项受理范围进行宣传公示，健全来信、来访、来电举报3类受理体系，严格执行保密制度，多种途径保护举报人的安全，充分调动群众积极性，发挥群众的监督力量。三是推进宗教活动场所规范化建设，通过指导帮助场所完善民主管理组织、健全内部管理制度、完善场所章程等，建立场所法人治理结构，推进场所管理规范化。

（五）全面履行依法行政管理职责。深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，提升行政执法能力水平，强化行政执法监督。优化调整权力清单和责任清单，压缩行政许可事项办理时间，实现全流程、全业务网上办理，建立健全政务服务反馈机制和“好差评”制度。不断规范行政审批行为，积极推进行政权力清单标准化工作，按照“四级四同”的要求，建立权责清晰的分级负责机制和行政权力清单动态管理机制，优化相关指标。落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，全面推进民族宗教工作网格化管理，完善“三级网络、两级责任制”体系，推进民宗领域行政执法规范化、标准化。

二、存在的不足和问题

2023年，我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法管理民族宗教事务，努力提升民族宗教工作法治化水平。督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督、群众监督。专题听取和审议年度普法宣传和法治政府建设工作，定期听取法治政府工作情况汇报，及时研究解决工作中的问题。认真落实领导干部学法清单制度，带头参加在线学法考试。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对本部门工作人员法治教育培训，推进法治工作队伍建设，组织机关工作人员常态化参加“法宣在线”学法考法，进一步提升依法行政的意识和能力。推动落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传，指导开展全县民宗干部培训、法律法规进宗教活动场所等活动。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是全面落实法治政府建设各项任务。对照法治政府建设要求，高标准开展工作，将法治政府建设各项制度的刚性约束转化为工作的行动自觉，使各项制度的要求能够落实，推动形成以制度管人、以制度管事的良性局面。

二是不断提升依法管理民族宗教事务的能力水平。不断优化民族宗教工作干部培训机制，加强法律学习，提升法治宣传效果，培养一批懂民族宗教理论、有法律法规素养的高素质民宗工作人员。依据现有民族宗教方面法律法规，不断完善依法管理的各项制度和工作流程。全面落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，进一步强化行政执法监督工作体系建设，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升民族宗教事务治理法治化水平。

三是进一步发挥法律顾问的作用。加强与法律顾问团队的日常联系，完善工作流程，进一步发挥法律顾问在重要文件、合同起草过程中的审核把关作用。紧密结合业务，进一步发挥法律顾问在民族宗教领域各类问题处理中的法治保障作用。

开阳县民族宗教事务局

2024年3月20日