2023年，在县委、县政府的正确领导下，我乡深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，以更高水平的法治建设保障更高质量的发展，确保“强省会”行动取得更大成效，根据《开阳县2023年法治政府建设工作要点》，结合我乡实际，大力推进法治政府建设，圆满完成全年法治建设各项工作任务，法治工作取得明显成效。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）认真学习领会习近平法治思想

深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实党委理论学习中心组学法制度。将习近平法治思想“十一个坚持”纳入乡党委中心组理论学习内容。建立健全乡党委集体学法制度，制定完善《2023年龙水乡人民政府普法责任清单》，组织学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《贵州省行政执法监督办法》等，提升领导干部依法行政水平，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年组织乡党委理论学习中心组学习4次，其中涉及法治学习1次，领导班子带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。设立了依法治乡委员会，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制。召开专门工作会议，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。

（二）强化法治学习培训和法治人才培养

一是将法治建设与政府工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作并教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率100%，切实增强了全乡各级领导干部依法行政工作能力和法治化水平。把法治教育、法治建设延伸到每一个党支部，围绕红色基因传承，创新“法治课堂”，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中融入法治因素，着力提升基层党员干部队伍政治判断力、领悟力、执行力。组织习近平法治思想专题学习2次，针对干部职工、党员等群体开展专题讲座4次，切实提高党员干部学法用法能力。

二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，签订党风廉政建设目标责任书1份、承诺书8份，夯实政法工作的组织基础。紧盯干部作风“庸、懒、散、软、浮、推”“六类行为”，加大问责查处力度，切实解决反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐秘性问题，优化工作作风。不定期开展上班纪律检查12次，对全乡干部开展日常谈心谈话6人次。紧盯群众反映集中、强烈的问题，及时收集相关信息，集中分析研判，以零容忍的态度核实一切可查性信息，找准“微切口”、亮剑“微腐败”，保障维护群众切身利益。2023年，我乡干部未出现违法乱纪行为。

（三）推进法治建设

1.聚焦“政治使命”。一是将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是落实党委法律顾问制度、公职律师制度，聘请开阳县广土律师服务所瞿春楠律师担任法律顾问，充分发挥了法律顾问、公职律师参与重大决策和规范性文件起草论证、防范法律风险等方面的职责作用。

2.突出“高质量发展”。一是始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。二是始终以企业发展为落脚点，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是理清单位职责清单，制定“谁执法谁普法”责任清单，严格按照职权范围开展工作，开展普法宣传活动26余次，发放宣传材料3600余份，受众达4560余人，形成良法善治新局面。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

龙水乡全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，一是强化组织引领。组织成立依法治乡委员会及办事机构，制定完善依法治乡责任制实施方案，分解依法治乡任务、明确依法治乡主体、落实执法责任、确定考核目标任务，定期听取汇报、及时研究解决制约法治建设存在问题，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程和各方面。二是强化法治担当。坚持将法治建设摆在重要位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治乡新机制。三是强化依法行政水平。将政务公开列入重要议事日程，采用线上和线下两种形式发布政府信息，力争公开面达100%。聘用律师事务所作为政府法律顾问单位，成立合法性审查工作小组，全面参与规范文件、重大行政决策、行政合同等事项的合法性审查工作。四是强化民生保障。积极回应人民群众新要求新期待，切实谋划和解决法治领域群众身边事。今年，为规范行政权力、简政放权，切实落实“四议两公开”制度，健全多元化解制度，有效排查化解矛盾纠纷207起；“12345”平台转办信访案件272起，办结率100%，无进京、到省、到市上访情况，到县上访共5件7人次。全面推进“法治信访、双向规范”，倾心打造“第一书记调解室”“支部书记调解室”5个，成功调停第二批主题教育“双交双办”县级转办案件1起，办结初信初访案件7件，化解信访积案4起，社会大局保持和谐稳定。

三、存在的不足和原因

一年来，虽然我乡的依法治乡工作取得了一定成效，但离上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）关于部分行政决策、重大项目的开展方面，我乡法律顾问参与不够深入，重大行政决策听证工作和实施后评估等配套制度有待完善。

（二）在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。

（三）极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。综合行政执法承接能力不足，执法队伍人员专业素质和岗位职责要求尚有差距。

（四）政府工作人员的法治意识和法治能力还有待提升。

四、下步工作打算

法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。如宣传深度和广度还不够、普法专业人员较少、个别干部对法治建设工作的重要性认识不够等。下一步，我们将按照中央的指示，省委、市委、县委的决策部署，坚决贯彻落实好法治建设的各项要求，立足“三个聚焦”，确保高质量推动工作落实。

（一）开展法治学习，加强法治建设。继续深入学习习近平法治思想，制定2024年度法治建设工作计划，规范法治政府建设一把手负责制，及时研究解决法治政府建设突出问题。

（二）强化制度建设，完善法治决策。补齐制度短板，强化纪律规矩意识，对违反制度规定的党员干部严肃问责，同时加大对党员干部的警示教育工作。调动公众参与度，使行政决策公信力和执行力不断提升。

（三）提升法治素养，严格规范执法。继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，确保高质量完成法治建设工作各项任务。

龙水乡人民政府

2023年12月31日