2024年，在市局和县委、县政府的正确领导下，国家税务总局开阳县税务局（以下简称“我局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进法治建设工作。现将我局2024年法治建设工作情况汇报如下：

一、工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

2024年，我局召开依法行政工作领导小组会议4次，组织开展习近平法治思想宣讲会1次，举办法治专题讲座2次，选取典型案例进行讲解，以案释法，不断提高执法人员的法治能力与防范执法风险能力，发挥法治宣传与警醒教育的作用。

（二）依法全面履行税务工作职责

1.坚持依法依规组织收入。坚守组织收入原则，依法依规组织税费收入。2024年，全县税收收入完成307,608万元，增长19.3%，增收49,677万元，增量位于全市第1，增幅位于全市第2。其中，地方级税收收入完成181,881万元，同比增长12.1%，增收19,596万元。

2.巩固拓展减税降费成效。组织开展税费优惠政策专题培训，进一步增强税务干部的业务能力。同时，畅通问题收集及反馈机制，确保税费优惠政策落实到位。2024年，我局共减税降费64,343.45万元，其中增值税减免15,059.35万元。

（三）深入推进“放管服”改革

3.深入推进“放管服”改革。创新搭建“前台对标服务、后台及时补位、股室限时回应”的“三级服务机制”，通过前后台与业务股室的相互支撑配合优化纳税服务，实现“一窗受理、后台复核、内部传递、限时办结、窗口出件”，避免纳税人“多头跑”和“多头找”切实为纳税人提供便捷服务。

4.优化公共服务。优化自助办税服务网点布局，结合数电票推行淘汰不适应的自助办税终端1台，在办税服务厅、商圈、乡镇街道、产业园区等区域合理部署“一刻钟税费便民服务站”5个，提高“就近办”的范围，减轻纳税人缴费人办税缴费负担。

（四）持续推进依法科学民主决策

5.规范行政决策。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》和《国家税务总局开阳县税务局全面依法行政领导小组议事规则（试行）》。成立重大执法决定法制审核委员会，制定《国家税务总局开阳县税务局重大执法决定法制审核委员会工作规范》，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。2024年，我局无重大执法案件。

（五）全面推进严格规范公正文明执法

6.进一步推动民法典贯彻实施。打造法治文化宣传长廊，设置《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专栏，营造浓厚的学法、用法、守法氛围。开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，并结合社会热点讲解民法典的应用，深入推进民法典贯彻实施。

7.全面推行行政执法“三项制度”。2024年，全面推行行政执法公示制度，确保税务执法公开透明，在行政执法公示平台公示了21件税务行政处罚信息。全面推行执法全过程记录制度，确保税务执法规范运行，执法全过程记录平台采集并上传执法音像记录51件。全面推行重大执法决定法制审核，确保税务执法合法公正。2024年，无重大执法决定法制审核事项。

8.完善行政执法程序。严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚。认真落实税务行政执法“三项制度”、“首违不罚”事项清单、税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式等制度措施，不断提升执法质量和执法“温度”。同时将行政处罚、行政复议遇见的难点和易错点纳入培训重点，邀请法律顾问对税收行政强制进行讲解，有效提升执法质量。

9.创新行政执法方式。严格落实“首违不罚”制度，对于首次轻微违法的纳税人采取“柔性”执法方式。同时，强化与开阳县市场监督管理局、开阳县不动产交易中心等部门的信息共享和协调配合，形成工作合力。2024年共登记了97条首违不罚信息。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

10.健全行政纠纷化解机制。邀请司法、社保、医保等部门工作人员和公职律师作为志愿者加入争议调解团队。畅通新“枫”小程序线上争议解决渠道，实现争议在线提交在线解决，提升争议解决的智能化水平。根据《信访工作条例》规定，在明确的时限内，妥善办理、及时答复，有效解决信访诉求。2024年，未发生信访事件，无行政应诉案件。

（七）强化对行政权力的制约和监督

11.强化内控内审监督。严格按照《中华人民共和国政府采购法》开展采购工作，规范采购管理。建立“纪检+法制+N”联合监督机制和“法制+风险”信息共享机制，对税务人员执法情况按期开展检查，做到内控管理在前、风险自查在中、监督整改在后。2024年，共开展联合检查5次，发现问题6个，均已整改完成。我局领导班子严格依法依规开展各项工作。2024年，无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件情况。

12.推进政务公开工作。一是严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进政务公开。利用省局统一公示平台和县人民政府官方网站公开权责清单、行政许可、行政处罚等信息。二是通过办税服务大厅、税企互动系统等渠道及时发布涉税信息和政策解读。同时，以“税呼中心”为圆点，在各分局设立咨询热线，为纳税人提供便捷的咨询服务。三是强化信息公开检查，定期对信息公开情况进行自查和抽查，发现问题及时整改，确保信息公开的质量和效果。

13.自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、请示报告制度。主动向社会各界公布举报电话，鼓励广大群众对违法违规行为进行举报。积极向县政府汇报减税降费、组织税费收入、优化税收营商环境等工作落实情况。

（八）推进建设数字法治税务

14.提升风控管理水平。主动查找政策落实过程中可能存在的风险点，通过金三系统等平台筛查分析疑点数据，制作“风险提醒单”并开展调查核实，举一反三推进税费优惠政策落实。2024年，共下发“风险提醒单”3期，涉及问题均已整改到位。

15.推进数据治理应用。通过数据挖掘和分析，提高对税收违法行为的监测和预警能力,提升税收管理效能。依托税务系统内部控制监督平台，对照风险指标定期扫描风险，做到“早发现、早治疗”，分析风险“前因后果”，实行台账动态管理，及时更新整改情况，确保整改不遗漏、不重复。今年以来扫描风险数据42条，完成核实42条。

（九)健全组织保障和落实机制

16.加强党对法治税务建设的全面领导。主要领导严格履行法治税务建设第一责任人职责，充分发挥党建引领作用，领导法治工作全面依法行政的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。根据规则要求开展工作，每年按季度组织召开依法行政领导小组会议，2024年共召开4次依法行政工作会议，会议听取法治建设工作情况汇报，组织研究解决有关重大问题。

17.建立高素质执法队伍。一是加强法治教育培训。制定学习培训计划，扎实开展学习培训，着力提高队伍法治水平。同时，积极做好新进公务员的初任培训工作。2024年，已完成培训计划，共开展法治教育培训6次。二是规范学法执法管理。积极组织单位职工利用法宣在线平台在线学法，并参加由县法治办组织的法宣在线学习及考试。今年我局通过率为100%。三是强化法制审核。聘请法律顾问1名，为我局重大行政决策提供法律服务。2024年提供法律咨询服务37次。四是加强执法人员管理。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，对“税智法”进行人事信息维护，禁止未经执法资格培训，未达到考试合格条件及未授予执法资格的人员从事执法活动。

18.加强宣传报道。一是全年共推出“开心税事”短视频3期，萌新课堂H5长图5期，“一刻钟便民税费站·春风里的新故事”1个，税收新闻报道30篇（省级平台以上12篇）。同时，2024年10月推出“家有税事”系列视频11期，均在省级平台播放，并获得第三届全国广播电视融媒体营销创新大赛铜奖。二是2024年上半年共推送42次反诈小视频。三是做好民法典宣传，组织召开民法典知识讲座，开展民法典进园区，联合县司法局进社区开展宣传。抓好青少年普法，常态化向青少年推送税法知识，普及税收知识，同步向省局青少年普法课堂报送素材2期。

19.强化考核评价和督促检查。严格落实上级工作要求，将法治建设纳入年度重点工作计划和绩效考核指标。按照法治建设示范创建指标体系职责分工，将责任细化到部门，做到责任到人、推进有序。

二、存在的问题

2024年，我局在法治税务建设方面取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。一是执法能力还需要进一步提高。部分干部在岗位调整后，对税收业务知识的掌握还需要提升。二是督导检查还需要进一步加强。个别干部在进行处罚时存在依据选择错误的情况，需要进一步强化监督检查。三是沟通合作还需要进一步深化。工作中与相关部门的沟通协调合作还需要进一步深化。

三、下一步工作

（一）在法治建设上再用力。认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实把习近平法治思想学习成果转化为推进法治税务建设的思路与方法。

（二）在政策落实上再聚力。对内持续发挥税费优惠政策落实工作机制和“法制+纪检+N”监督机制作用，不折不扣落实好税费优惠政策。对外健全与县不动产交易中心、县民政局、县退役军人事务局等部门的联动机制，共享数据，做到政策落实全覆盖。

（三）在税收执法上再发力。继续开展各类税收执法培训，分类梳理日常工作中经常出现的执法过错问题，定期发布规范流程及案例，有效监督税收执法行为，规范执法人员税收执法权运行，推动税收执法责任制落实。

国家税务总局开阳县税务局

2025年3月3日