2024年在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,全面围绕依法治县、法治政府建设的工作要求,密切联系群众,扎实推进“八五”普法规划,认真仔细履行职责,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,立足工作实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断创新工作思路,改进工作方法。现将我乡一年来工作开展情况报告如下:
一、深入学习法律知识,不断提升法律素养。
一年来,南龙乡始终把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务,将学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径,先后学习了《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家法律法规制度。不断提高工作水平,使工作更好地适应新形势新要求。一是依托党委会、党政联席会、干部职工会等,先后组织党员、干部学习了《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,进一步提高了乡干部职工依法办事,依法行政的能力和水平。今年来,我乡组织干部职工学法300人次以上,加大对法治专职和兼职人员培训提升,定期开展行政执法人员、各村法律“明白人”培训,共开展培训4次,培训人员30人次。严格按照《南龙乡法治建设工作要点》要求各部门、各村结合职能,制定工作计划,认真组织实施,加快推进法治政府建设进程。二是建立乡村干部学法经常化、制度化的机制。严格落实学法用法制度,以领导干部为重点,狠抓学法用法,以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规为重点,建立了党委中心组学法制度和学法计划,继续完善乡村干部学法考法制度,参学率及合格率均达到100%。
二、强化法治意识,履行法治建设责任。
一是严格按照县委、县政府及乡党委普法依法行政工作要求,组织成立依法行政工作领导小组,负责全面组织落实党中央、国务院法治政府建设规划部署和省、市、县法治政府建设、依法行政等工作,制定《南龙乡法治建设工作要点》,学习计划和普法清单,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。二是健全完善法治政府建设组织体系。成立了以乡党委书记、乡长为双组长的法治政府建设工作领导小组,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,将其摆上重要议事日程,全面统筹我乡法治政府建设工作,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断,为推进法治建设提供保障。三是严格制定执法监督制度,确保“执法必严、违法必究”。督促领导班子其他成员和内设科室工作人员依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为,全面推行行政执法“三项制度”,确保行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有效实施。四是确保管理落实到位,将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,为法治政府建设创造条件。五是建立法治宣传阵地,申报打造省、市“民主法治示范村”一个,南龙乡在田坎村打造“民主法治示范村”,带动群众共同学习法律。
三、强化法治政府建设,推进依法行政。
一是加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开2024年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督,同时完善社会监督和舆论监督。把政府工作全面纳入法治化轨道,推进行政执法责任制落实。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,建立重大执法决定法制审查和备案制度,加强执法人员管理和执法队伍建设。重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类政务信息,建立并在县政府门户网站上公示权责清单,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。二是加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。严格规范性文件备案审查制度,对以乡党委、乡政府名义发布的涉及全乡的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。三是落实法律顾问,强化法律保障。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、重大建设项目、重要管理事项中的作用,按照要求签约法律顾问,对出台的规章制度、征地拆迁协议、项目合同等,严格落实法律顾问审核制度,坚决防范文件法律安全隐患。
四、强化法治宣传教育,树牢法治意识。
一是紧抓“关键少数”,加快建设高素质法治工作队伍,牢牢抓住领导干部这个“关键”群体,在全乡大力弘扬社会主义法治精神,使尊法学法守法成为全乡干部职工的共同追求,让法治逐渐成为全乡干部的思维方式和行为习惯,建立健全政府集体学法制度,组织学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《贵州省行政执法监督办法》等,提升领导干部依法行政水平。二是深入村组,为广大人民群众“送法律”,免费发放讲解关乎人民群众切身利益的法律法规,提高人民群众法律意识,通过组织集体解读典型案例、观看普法宣传片、警示教育片等多形式普法,用身边事教育身边人,张贴普法宣传教育资料,将严肃的普法教育转变为生动的普法实践活动,营造普法教育良好氛围。贯彻执行《贵州省法治宣传教育条例》,加强社会主义法治文化建设,不断提升全体公民法治意识和法治素养,落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制。三是积极开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动,加强宪法实施案例的宣传教育,组织开展以案释法宣讲强化人民群众的宪法观念,培育宪法信仰,使遵守宪法和拥护宪法成为人民群众的基本生活方式。
五、存在的问题
今年我乡虽然在法治政府建设方面取得了一定成就,同时保质保量完成了上级下达的关于安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、党风廉政建设等各项工作任务,但也存在一些不足和差距,主要表现在:一是法治建设工作责任压得还不够实,压力传导不够;二是宣传载体还不够鲜活,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升;三是普法手段较为单一,工作创新还有缺陷,普法工作还不够深入、彻底。
六、下一步工作打算
一是提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习,切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
二是坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。将法治建设摆在全乡工作的重要位置,纳入年度工作要点,做到亲自部署、亲自推动。
三是强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。认真贯彻落实中央、省、市精神,探索建立健全机制,不断深化政务公开工作,深入实施“八五”普法,深入开展习近平法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。抓好、,干部职工学法和普法活动,坚持党委理论学习中心组习近平法治思想集中学习,组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。
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