2024年，县发改局坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《开阳县2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设。现将具体工作开展情况报告如下：  

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化法治意识。一是加强组织领导。严格履行法治建设“第一责任人”职责，将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动形成了“主要领导统筹抓、分管领导负责抓、科室具体抓”的法治建设工作格局，定期召开党组会研究法治建设工作，对我局法治建设工作做出总体部署和安排，确保法治建设各项决策部署落地见效。二是加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、中心组学习等形式深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把习近平法治思想作为中心组学习的重要内容，积极组织领导班子成员参与习近平法治思想专题培训、学习研讨班及贵阳贵安新时代法治大讲堂，推动领导班子成员坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，进一步端正执法为民理念。同时，坚持读原著、学原文、悟原理，通过党员大会、主题党日活动等形式集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规，持续推进党纪学习教育，提高党员干部运用法律手段和法治思维解决问题的能力。三是加强责任保障。根据我县法治政府建设工作要点，结合我局工作实际，制定《开阳县发展和改革局权力清单和责任清单》《开阳县发展和改革局普法责任清单》《开阳县发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《开阳县发展和改革局行政执法事项目录》，明确法治建设工作任务和责任科室，强化法治责任保障，有序推进法治建设工作各项事务。四是落实法律顾问制度。与贵州成城律师事务所签订2024年度《法律顾问合同》，贵州成城律师事务所受聘为我局法律顾问，干部职工在履行岗位职责决策前先征求法律顾问的意见或形成法律意见书，参考法律意见后依法作出行政行为，确保所作出的行政决定不违法不违规，不断增强干部职工依法履行岗位职责的法律意识和依法行政能力。2024年专题研究法治建设工作2次，党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次，通过党员大会、主题党日活动集中学习党内法规和法律法规9次，法律顾问代理以我局为当事人的案件2件、出具书面法律意见书1件次。

（二）强化队伍建设，推动系统普法。一是加大培训力度。我局现有执法人员16名，法律专业人员7名，通过积极组织执法人员利用官方网站集中观看行政复议法课程视频，全体执法人员对新修订的行政复议法的理解和适用进一步提高、执法能力进一步增强，为发改持续推进依法行政，建设法治政府提供有力的法治保障；组织全局干部职工参加2024年度国家工作人员学法考试，通过以考带学、以考促学不断增强干部职工学法、尊法、守法、用法的法治意识和法治观念，强化工作质效，规范行政执法行为。同时，为进一步强化粮食行政执法人员执法能力，编制《开阳县发展和改革局关于开展2024年粮食行政执法人员执法能力培训方案》，组织执法人员集中学习《粮食流通管理条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规条例，不断提升粮食执法监管水平。二是强化以案普法。通过党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式剖析通报违法违纪案例和观看警示教育片，筑牢干部职工知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线和讲忠诚、促廉洁的廉政根基，在全局开展党纪学习教育，制定印发《关于开展党纪学习教育的工作方案》，组织召开党纪学习教育读书班研讨交流会，由党组书记带头在党支部讲纪律党课，并积极关注干部职工思想动态、及时提醒谈话，推动干部职工纪律作风持续向好，引导全局上下干部职工严格遵守法律法规和各项廉政规定，追求道德“高线”，守住廉洁“底线”，不踩法纪“红线”，做到依法决策、依法行政、依法管理。目前，已开展警示教育活动2次，讲纪律党课3次，开展提醒谈话36次，不断强化干部职工的纪律意识、规矩意识和服务意识，增强法纪观念，确保发改各项工作依法依规、廉洁高效开展。

（三）严格公正执法，维护法治权威。一是集中整治行政执法突出问题。在开展粮食行政执法过程中，我局粮食执法领域存在“粮食依法行政意识淡薄，执法本领和能力欠缺，执法领域范围小、面窄，对非国家储备粮以外的市场粮食收购、加工、存储监管缺位，执法存在宽松软，不敢较真碰硬”的问题。针对该问题，已制定《2024年粮食行政执法培训计划》，邀请县市场监管局孙骁同志于7月25日到我单位开展行政执法培训，解读《粮食流通管理条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规条例，8月6日对粮食行政执法人员进行现场指导，进一步提升执法人员的执法能力和水平。同时由局党组书记对分管领导和粮食科负责人进行约谈，督促其加大对粮食企业粮食执法检查力度，杜绝类似问题的发生。2024年已出动执法人员7人次，开展粮食行政处罚3次，查处粮食收购企业3家，进一步规范粮食企业的经营行为，保障人民群众“舌尖上”的安全。二是优化法治营商环境。成立县社会信用体系建设领导小组，制定《开阳县2024年诚信文化宣传工作方案》，于5月份组织召开全县2024年信用信息共享平台数据归集培训会，邀请市发改委信用信息平台余传敏工程师详细讲解行政许可和行政处罚数据录入标准、三项制度平台系统（行政处罚数据录入）操作，并对各成员单位提出的问题作了详细解答；于6月份组织信用体系成员单位推进“诚信建设万里行”活动，深入开展诚信文化“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进医院、进市场”七进活动，将诚信文化宣传教育扩展到商超和旅游景区，实现诚信宣传教育覆盖社会各方面。同时，加强信用信息归集力度，统筹协调全县28家信用体系成员单位，推动政务信用信息公开，全面落实行政许可和行政处罚信息上网公示。目前，在全国信用信息共享平台（贵州）综合管理系统归集数据共464329条，其中：行政许可40003条，行政处罚6426条。三是深入开展人防执法检查。联合县级相关部门组成执法检查组，对辖区内20余家企事业单位重点核查潜力数据报送的真实性、准确性与及时性进行跟踪核查，采取定期巡查与不定期抽查相结合的方式，对辖区内8处国防工程设施进行常态化监管，与县检察院联合举办对已建成人防工程使用单位负责人进行人防法规和专业知识专题培训，并深入云开社区开展宣传活动，发放资料600余份，增强建设单位和民众的国防意识。2024年累计出动执法人员27人次，车辆9台次，及时发现安全隐患3处，要求企业立即整改，目前已整改完毕。

二、存在问题

一是系统学习力度有待增强。部分干部职工学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，对习近平法治思想基本内容掌握不系统，使用起来有点吃力，学深学透学以致用方面有待加强，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的形式有待丰富。宣传教育多以集中学习文件等形式开展，没有鲜活性和现实针对性，存在灌输式教育多，服务式教育少的问题，干部职工的学法积极性未得到充分激发。三是行政执法人员执法能力有待加强。部分行政执法人员业务水平不精，统筹规划、系统引导、柔性执法源头管控等综合方式运用不够，对法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规。

三、下一步工作打算

（一）加大学法用法力度，提高依法行政能力。坚持学习贯彻习近平法治思想，通过“集中学习+分散自学”的形式认真学习以宪法为核心的基本法律知识，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的重要途径。同时，通过“三会一课”等形式教育引导全局干部职工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为推进法治建设提供坚强保障。

（二）加大普法宣传力度，推进法治意识深入人心。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，大力宣传发改部门法律法规知识和政策，及时更新普法信息，广泛宣传发改部门领域法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

（三）加强执法队伍建设，持续规范行政执法工作。全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。通过开展业务培训、法律知识学习以及专业技能提升课程，确保执法人员具备必要的法律知识和专业技能，坚持惩罚与教育并重的原则，通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。