2024年,在县委、县政府的正确领导下,我镇始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治建设的目标任务,强化领导、狠抓落实,把加强法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,高位推动落实。
镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作,镇党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责。按照“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓”的要求,根据人事变动及时调整镇依法治镇委员会成员,明确专人负责法治工作,配齐配强工作力量。并将法治建设纳入2024年年度工作计划,制定年度普法依法治理清单、普法责任清单,全年分别召开党委会、专题会2次进行研究,及时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,做到法治政府建设工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。
(二)强化法治思维,筑牢思想根基。
将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、干部职工日常学习的重要内容,通过集中学习、个人自学等多种方式,切实增强干部职工学法用法的紧迫感和推动法治政府建设的责任感。2024年,开展党委理论学习中心组学法3次,参加上级普法培训1次,邀请法律顾问授课3次,开展依法治村专题讲座1次。同时,依托贵州省国家工作人员学法用法及考试平台,通过线下学线上考相结合,切实提高干部职工的法治意识和解决问题的能力,镇法宣在线学法考试参考率及合格率均达到100%。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。
按照“八五”普法工作要求,充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点开展“法律七进”宣传活动,组织社会团体、志愿者队伍开展普法宣讲,大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规。同时,深化法治乡村(社区)建设,将法治文化演出纳入文化惠民工程,因地制宜建设法治文化阵地,不断丰富法治宣传形式。2024年,我镇建立永久性法治宣传栏2处、开展宣传习近平法治思想12次,普法活动30余次,覆盖机关干部、企业职工、辖区群众12000余人次。
(四)强化依法行政,提高决策水平。
严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项,坚决贯彻民主集中制,集体讨论决定。聘请贵州成城律师事务所律师担任我镇政府法律顾问,并配齐9村2社区法律顾问,在办理诉讼、出具法律意见、开展专题讲座、提供法律援助等工作中发挥作用。聚焦社会救助等与群众切身利益密切相关的事项,主动公开各类政策文件、重大行政决策事项目录、行政规范性文件和政策解读等内容。2024年,我镇涉重大行政决策事项1件,按程序报县依法治县办开展合法性审查后报县长办公会专题研究并通过实施。
(五)强化执法队伍建设,提升执法质量。
一方面选优配强法治队伍。制定印发《金中镇2024年行政执法人员培训工作方案》,就习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规及《贵州省优化营商环境条例》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》“三项制度”等对党政班子、党员干部、行政执法人员开展培训。2024年度开展行政执法类培训5场次,覆盖干部职工160余人(其中行政执法人员8人)。另一方面规范公正文明执法。持续推进基层执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。在涉企执法中,按照优化营商环境的要求,尽可能减少不必要的执法检查,依法实施免罚轻罚,为各类市场主体发展提供更加宽容的法治环境。
(六)强化多元化解,维护和谐稳定。
一是构建多元调解机制,筑牢社会稳定防线。充分发挥“一中心一张网十联户”作用,加强“党小组+网格员”建设,统筹多方联动联调力量,形成人民调解、司法调解、行政调解的“大调解”工作格局和排查、化解、回访“三位一体”的工作体系。全年排查矛盾纠纷304次,人民调解42件,接收新入矫社区矫正对象4人,解除社区矫正3人。二是深化法治服务供给,护航民生经济发展。解答法律援助咨询18人次,办理法律援助案件2件,切实兜牢基本民生法治需求。持续深化民营企业法律服务,深入1家企业开展法律宣传咨询服务1次,召开企业负责人座谈会1次,为企业解决用工合同、劳务合同等方面法律风险点问题2个,积极为企业风险防范出谋划策,助力法治营商环境建设。三是培育基层法治骨干,夯实依法治镇根基。积极培养农村“法律明白人”,通过网校培训及人民调解员学习培训,对我镇21名“法律明白人”培训5次,提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。
二、推进法治政府建设中存在的问题和不足
一是部分基层干部和群众的法治意识有待进一步提升,对法治理念的认识不足,学法用法的自觉性和积极性仍需加强。二是普法宣传形式较为单一,依赖传统的宣传手段,如发放宣传单、拉横幅等,吸引力和传播范围有限,有时难以吸引年轻群体的关注。三是行政执法能力仍需提高,部分行政执法人员在专业知识掌握上不够熟练,执法水平和程序合法性有待进一步提升。
三、2025年法治政府建设工作思路
一是深入推进法治政府建设。持续加强法治政府建设工作,明确工作任务和责任分解,确保各项任务落实到岗、责任到人。通过跟踪督导,及时掌握各项工作目标和措施的推进进度,及时解决工作中出现的问题,保障法治政府建设目标任务有序推进。
二是不断强化法治工作保障。严格落实领导干部学法制度,督促领导干部自觉学法懂法信法守法用法护法,带头模范守法,带头依法办事,切实提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。同时,加强执法人员专业知识培训,提升其法治素养,着力打造一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍,为法治建设提供坚实的人才保障。
三是持续筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥经验”,着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。在发挥政府主导作用的基础上,充分调动社会各方力量在社会管理中的积极作用,规范社会行为,化解社会矛盾,营造和谐稳定的社会环境,为经济社会发展提供有力保障。
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