2024年，县教育局深入贯彻县委、县政府依法治县规划，不断提升依法治教、依法治校水平，创新推进教育系统“放管服”改革，强化事中和事后监管，持续优化教育领域营商环境，助推全县教育高质量发展。现将法治政府建设工作报告如下。

一、工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。一是突出理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育有机结合，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习内容，印发《开阳县教育局领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，利用党委（扩大）会、党委理论学习中心组传达学习习近平论坚持总体国家安全观、《中国共产党领导国家安全工作条例》等法律法规。二是上好道德与法治课。围绕立德树人，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务。发挥道德与法治课程的主阵地育人作用，围绕立德树人这一根本任务，严格按国家课程标准，保证各学段开齐、开足道德与法治课，义务教育阶段每周每班3节、高中阶段每周每班2节。

（二）建强法治队伍，强化青少年法治教育。一是各学校法治副校长和法治辅导员在校集中授课，以真实案例为内容，举办法治报告和讲座80余场次，用以案说法的形式，生动形象地向在校师生讲授法律知识，提升师生法治意识，增强学生知法、懂法、守法、用法意识。二是全县各中学联合公、检、法、司四部门建立了19个“守护未来工作室”。开阳三中“守护未来工作室”利用暑期开展学生检察官职业体验活动，选派12名学生到检察院，沉浸式开展法治教育。县职校邀请县人民法院到校开展现场庭审，各班选派特殊重点学生200余人现场观摩庭审。

（三）发挥教育阵地作用，加大“宪法”普及宣传。一是12月4日宪法宣传日当天，举行一次国旗下讲话、观看“宪法晨读”活动全国直播、班级晨读宪法活动等，组织学生同步跟读宪法部分序言及第一、二、五、三十三、四十六、五十一、五十二、五十三、五十四条内容，让学生进一步了解了宪法知识，培养青少年对宪法的认同和尊崇。二是在宪法宣传周期间，各学校组织学生参与“宪法卫士”行动，组织中小学生参加了网上答题活动。部分学校利用黑板报、电子屏等进行宣传，组织学生开展以宪法为主题的手抄报活动，营造宪法宣传教育氛围。三是部分学校积极动员鼓励学生参加“宪法伴我们成长”歌曲传唱活动。在省教育厅、市教育局组织的各类“学宪法 讲宪法”宣传比赛活动中，我县中小学多次获奖。

（四）丰富法治文化产品，推动法治文化深入人心。一是课堂教学中渗透法治教育。各学校充分利用课堂进行法治教育，做到了教学有计划、学习有教材、任课有教师、上课有教案、课时有保障，在学科课堂教学中用理论联系实际，渗透法治教育，增强学生的道德观念、法治观念。二是开展青少年法治教育宣传专题活动。每学年，组织开展“保护未成年人合法权益宣传周活动”，各中小学围绕“保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，为广大未成年人快乐健康成长营造良好的社会环境”主题，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。三是积极举行法治知识展示活动。利用广播、录像、报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法治宣传教育。通过组织中小学生观看法制电视节目，参观戒毒图片、阅读展览法制报刊，“警钟长鸣”等栏目，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强了学生的自我教育，提高了他们守法的自觉性。

（五）建立健全体制机制，认真落实“两法两条例”。一是加强体制机制建设。认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》（简称“两法两条例”），成立了以县教育局主要领导为组长，分管安全及法治教育的副局长为副组长、相关科室负责人及各校园长为成员的未成年人保护和预防未成年人犯罪领导小组，负责指导、督促全县各学校开展未成年人保护工作。制定了《开阳县未成年人学校保护工作方案（试行）》，就未成年人保护的相关工作进行了任务分解；建立健全《开阳县校园安全风险预防管理工作联动机制》《开阳县中小学矛盾纠纷调处机制》等学校保障机制等。各校由思政处具体负责未成年人保护工作，300人以上学校设立护校队，为未成年人保护工作的有效开展奠定了组织基础。二是加强师德师风建设。建立了师德师风专项考核机制，学期结束对每位教师都要进行师德师风专项考核，作为个人年度考核、岗位聘任、评优评先、职级晋升的重要依据。抓实入职查询工作，针对新购买第三方校园安保服务的保安人员和所有公民办学校（园）、培训机构、午托机构密切接触未成年人的新入职人员全面进行背景审查，审查合格后才聘用上岗，强化教育领域作风建设。

（六）加强依法治理，推进法治建设规范化。一是稳步推进政务服务标准化。认真贯彻落实国家对行政权力事项取消、下放、调整相关要求，按规定时限和程序及时做好承接落实工作，针对下放管理层级的事项，进一步完善权力清单标准，根据权力运行实际情况，完善行政职权运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每一个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，切实提高行政职权规范化运行水平。截至目前，县教育局已领取关联省级标准化事项17项。二是深入推进公平竞争审查制度。按照尊重市场、竞争优先，立足全局、统筹兼顾，科学谋划、分步实施，依法审查、强化监督的原则，对照公平竞争审查标准，对现行政策措施进行清理及废除。明确工作目标，全县中小学站在营造公平竞争环境、不断深化改革的高度，持续加强组织领导，确保公平竞争审查的开展，维护公平竞争秩序，对具有管理公共事务职能的政策进行公平竞争审查，如制定市场准入、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施等。未进行自我审查的，不得提交审议。三是规范重大决策程序。根据重大决策程序规定，围绕招生入学、中小学教学质量提升三年攻坚行动等重大事项，县教育局累计公开征求意见3个，通过县政府门户网站发布行政规范性文件2个，均已落实备案审查。

二、存在的问题

一是执法人员能力有待提升。部分执法人员未全面掌握涉及的信息公示和经营行为监管知识，存在现场核查能力不足等问题，行政执法人员核查效率有待提高。二是规范行政执法尚需完善。特别是“依单限权”“依单履职”作用发挥不明显。目前尚未配备专门行政执法仪，无法记录执法过程音像，导致执法全过程档案资料不全。三是普法志愿者服务难度大。在鼓励支持老教师开展普法志愿服务中，多数老教师对相关的法律知识不熟悉。

三、下步工作打算

一是强力夯实第一责任人职责。深入学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察规定》，把内容学深吃透，持续强化履行推进法治建设第一责任人的意识。二是强力树牢依法治教理念。继续深入学习贯彻习近平法治思想，系统学、深入学、带头学，切实做到学懂、弄通、做实。建立常态化学法制度，丰富学习内容和形式，组织干部职工学习典型案例，强化法纪意识；开设法律讲堂，邀请法律顾问授课，进一步提高学法用法能力。三是强力充实巩固执法队伍。加强执法队伍建设，组织执法科室人员报考执法资格证考试，取得执法资质，充实执法队伍。多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和水平。

开阳县教育局

2025年3月25日