2024年，在县委、县政府的正确领导下，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《贵州省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《贵阳贵安法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《开阳县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,坚持“从政治上看、从法治上办”，全力抓审判、促执行，扎实推进法治政府建设工作。现将具体工作情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作推进情况

（一）强化政治引领，凝聚法治共识

深入学习习近平法治思想。坚持党对司法工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，党组、机关党委及党支部以集中学习、自学等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想119次。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向县委、县委政法委请示报告重大事项。

压实法治建设第一责任人职责。坚持“一把手”亲自抓、负总责，落实《开阳县人民法院2024年度普法责任清单》，明确领导班子成员职责、责任部门和时间节点。持续做深做实“从政治上看、从法治上办”，进一步推动政治建设和业务建设深度融合。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作，将学习贯彻习近平法治思想作为述职述责重要内容，组织召开2024年度述职述廉述法会议。

巩固深化党纪学习教育成果。强化学纪知纪，全院组织集中学习党内法律法规、观看警示教育片、参观警示教育基地、上专题党课等活动34次。强化明纪守纪，认真开展“三会一课”、主题党日活动等组织生活活动141场次。强化榜样力量，银发助推基层社会治理，退休支部被评为“全市离退休干部 ‘六好 ’示范党支部”。

（二）聚焦主责主业，推进平安开阳、法治开阳建设

贯彻总体国家安全观，依法严惩刑事犯罪。审结各类刑事案件390件544人，同比下降20.41％。审结危害社会治安重点案件196件316人，结案率达99.49%。维护人民群众财产安全，审结盗窃、抢劫等侵害财产犯罪案件41件60人。巩固提升禁毒“大扫除”成效，审结毒品犯罪案件12件14人。保护妇女儿童人身权益，审结强奸、猥亵等严重侵害妇女、儿童人身权利犯罪案件26件26人。行贿受贿一起打，审结贪、贿案件16件16人。净化网络空间，审结网络寻衅滋事、电信诈骗等网络犯罪案件90件110人。守护道路安全，审结危险驾驶罪案件93件93人。贯彻宽严相济刑事政策，依法对373件520名认罪认罚的被告人予以从宽处罚。坚持以庭审为中心，依法变更指控罪名2件次，调整量刑建议75件次。

全面贯彻实施民法典，妥善化解民商事纠纷。审结各类民商事案件4409件，同比增长6.06％。弘扬社会主义核心价值观，审结婚姻家事纠纷1152件。营造和谐稳定社会关系，审结侵权责任纠纷208件。推动诚信社会建设，审结各类合同纠纷2771件。盯紧民生“小案件”，审结民生权益纠纷372件，为农民工追回工资78.95万元。坚持“调解优先、调判结合”，一次性实质化解纠纷，调撤率45.95％。发挥破产审判“有效拯救”和“及时出清”功能，审结破产案件15件，推动开阳某磷业公司等2家企业有序退出市场。

用足用活执行措施，充分保障胜诉权益。深入开展“严格管理·规范执行·提升质量”活动，执结案件1825件，首次执行案件收案同比下降42.12%，执行到位金额1.09亿元。开展“贵在执行”系列专项行动5次，执结“小标的大民生”案件303件，执行到位金额697.48万元。开展终本清仓专项活动，集中清结陈年老案3747件，涉及金额1.72亿元。加大强制措施力度，纳入“失信”963人次、“限制高消费”1072人次，司法拘留31人，移送拒执线索7条。提升财产处置效率，司法拍卖成交额1685.49万元。探索五“新”赋能工作法，力争“以保促调”“以保促执”，执前和解成功、履行完毕案件647件，涉案金额3231万元，保全案件同比上升233.64%，实际到位金额1657.23万元。注重善意文明执行，精准区分执行“失信”与“失能”，让执行既有温度又有力度，及时为“失能”解控账户6人次，屏蔽“失信”370人次。

（三）坚持司法为民，提升法治工作效能

优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。强化组织领导，专题调度营商环境案件11次。开通商事案件立案绿色通道，线上线下立案1675件。平等保护各类市场主体的合法权益，审结买卖、租赁、承揽类合同纠纷案件1640件，结案标的额3.87亿元。用好“执破融合”机制，审查移送破产案件16件，涉及债权826.3万元。开展“贵在执行 优化营商环境”专项执行行动，执结涉中小微企业案件565件，执前和解188件，执行到位金额3880.16万元。定期开展市场主体满意度走访，走访企业90余家，回访案件当事人260余人。

充分发挥司法作用，助推法治政府建设。强化府院联动，规范引导行政行为，预防行政争议，共向行政机关发出司法建议4份，均被采纳回复。强化审查职责，依法监督行政行为，共受理行政非诉审查案件36件，准予执行34件，准予撤回申请1件，不准予执行1件。强化部门联动，与税务局就民间借贷、房屋拍卖等个税征收事宜建立联动机制。

牢固树立底线思维，防范化解风险隐患。防范金融风险维护金融安全，审结金融纠纷案件1079件。紧扣“保交楼、保民生、保稳定”，审结房地产纠纷434件。坚持“三到位一处理”“三到一重”，实质化解涉法涉诉信访63件次。树牢安全风险意识，向政法委综治中心推送矛盾线索17件。落实“有信必复”，回复率100%，初信初访息访率98%。

（四）强化宣传教育，营造浓厚法治氛围

积极发挥前端解纷作用。推进矛盾纠纷预防化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”多元解纷格局，助力基层善治，委托诉前调解5849件，调解成功3295件，同比分别上升18.81%、18.02%。坚持便民利民原则，践行“马锡五审判方式”，巡回审判执行1200余件次。探索“两个第一”解纷方法，深化“庭所联动”，树立法庭新“枫”，成功调解并进行司法确认641件。

扎实开展常态化大走访。紧密结合“八五”普法、多元解纷、营商环境、案件质效各项工作任务，结合“四下基层”，常态化开展“政法大走访”。共走访群众、企业2166人次，提供法律咨询3000余次。聚焦社会治理薄弱环节，发出司法建议9条，均在期限内反馈，被建议单位采纳率100%。

充分发挥政治宣传引领作用。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全，全年未发生重大问题和突发事件，未出现舆情发酵、扩散事件。注重宣传普法，讲好法院故事，坚持贯彻“三同步”“三审三校”等制度，全年在新媒体平台发布工作动态300余篇、典型案例104例，浏览量20万人次，在《人民网》《中国新闻网》《贵州法治报》等媒体刊登稿件114篇次。

守护未成年人健康成长。守护幸福港湾，拒绝家庭暴力，发出人身安全保护令、关爱未成年人提示卡23份。加强青少年法治教育，发挥“保护未来工作室”功能，选派5名干警担任“法治副校长”“法治辅导员”，积极开展“送法进校园”“庭审入校园”等活动，邀请学生6000余人次旁听庭审21场次。

（五）深化改革创新，满足多元司法需求

持续优化诉讼服务。打造“互联网+司法”新时代数字法院，实现案件全流程线上办理。依托“人民法院在线服务”“律师服务平台”等，实现诉讼服务“掌上办”“异地办”。网上立案5596件，网上立案率96.38%，在线调解3273次、网上开庭424次，电子送达58018件次。优化诉讼退费程序，实现“主动退”“原路退”，线上退费2049件332.46万元。持续提升法律援助水平，开展司法救助，减、免、缓诉讼费16件20人34.18万元、发放司法救助金11件11人31.5万元。

推进智慧法院建设。扎实开展数字法院建设应用水平提升行动，积极参与“一张网”的建设试点工作，以数字赋能促进司法效能提升。强化“单套制”归档，电子卷宗随案件生成率99%以上，“单套制”归档13578件，归档率100％。探索“准、便、联、合”四字法突破裁判文书电子送达困境，原告方送达率由79.6%提升至90.22%。

强化审判监督管理。牢固树立“大管理观”，细化院、庭长权责清单，构建院长主抓、分管院长重点抓、审管办专门抓、部门负责人直接抓的“四管齐下”审判监督管理体系。深化法答网、人民法院案例库融合发展，加大示范性裁判和类案指导力度，引领社会法治意识养成，法答网提问399条，报送人民法院案例库18件，其他典型案例21件。召开审委会57次、催督办4347次，审限内结案率100％，审执质效指标达标率100%，达优率93.33%，创历年新优。特别是发改案件同比下降20%，发改率创历年新低。

（六）坚持从严治院，锻造过硬法院铁军

持之以恒强化规矩意识。坚持党管干部原则，打造忠诚干净担当的过硬法院队伍。严格落实防止干预司法“三个规定”，加强司法腐败源头预防，全年填报1190条，同比上升474％。健全落实“慵、懒、散、软、浮、推”作风整肃长效机制，开展审务督察13次，通报43人次。

坚持不懈强化队伍素能。不断优化人才梯队建设，递补员额法官1名，择优晋升法官等级5名。完善法官审判实务与理论研究机制，调研文章被省级采用5篇、市级采用11篇。夯实教育培训基础建设，完成线上专题培训61次，选派干警到国家法官学院、各级党校等机构参加培训，完成各类培训83期1095人次。

（七）加强司法公开，提升司法公信力

畅通监督渠道。自觉接受人大监督，向人大常委会报告审执专项工作5次、办结人大代表建议11件。自觉接受纪检监察监督，全力支持纪委监委派驻监督，邀请纪检监察机关列席党组会15次。自觉接受检察机关法律监督，主动邀请检察长列席审委会12次。

提高监督效能。坚持以公开促公正，满足人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，召开新闻发布会1次。邀请人大代表、政协委员及人民群众到庭旁听2000余人次。坚持人民陪审员制度，人民陪审员参与审理案件132件次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设整体推进还不够均衡。在深化法治政府建设、优化法治化营商环境等方面下的功夫还不够，亮点不够突出，没有将习近平法治思想及党的创新理论学习成果转化为推动法治工作的强大思想武器和力量源泉。

二是普法工作与审执工作深度融合不够。存在抓业务多现象，部分干警对法治工作的重要性认识不足，运用法治思维和解决问题的能力不够，缺乏参与普法的积极性；部门之间协作不紧密，缺乏统一协调与配合，导致普法资源分散有重复工作，影响普法效果。

三是法治建设氛围还不够浓厚。深入开展调研、新闻宣传工作能力还不够，形成的资政信息和措施办法较少，在深挖法院故事、新闻素材方面力度不够。行集中宣判和公开庭审力度不够，缺乏开拓创新意识，整体的宣传方式比较传统，宣传平台较为单一，未能充分发挥政治宣传引领作用。

三、下一步工作打算

一是以更高站位筑牢政治忠诚。坚持党对司法工作的绝对领导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把习近平法治思想贯彻到审判执行工作的全过程各方面。增强法治宣传教育针对性和实效性，引导公民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，助推法治成为社会共识和基本原则。

二是以更大作为服务县域发展。坚持服务全县落实省委围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位工作部署。依法严厉打击刑事犯罪案件，维护社会稳定。妥善处理各类民商事案件，持续优化法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益。强化府院联动，积极参与多元解纷基层治理。

三是以更实举措践行司法为民。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚决防止“程序空转”，推动实质性化解矛盾纠纷。加大执行力度，努力兑现胜诉权益。推进数字法院建设，提升司法服务便利度，增强人民群众司法获得感。加强新闻宣传和舆论引导工作，讲好法治故事，提升人民群众法治意识。

四是以更细管理提升审执质效。狠抓“一体两翼三大工程”，持续开展“案件质量提升三年行动”，抓实抓牢“公正与效率”。严格执行事务集约、繁简分流制度，精准、精细、精效加强流程节点管理，以数据化信息化赋能审判管理，推进审判管理现代化，促进审执工作提质增效。

五是以更严要求锻造过硬队伍。持续加强新时代专业化审判人才建设，全面提高队伍综合素能。坚持以严的基调强化正风肃纪，落实全面从严管党治院政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造忠诚干净担当的法院铁军。

开阳县人民法院

2025年3月27日