2025年，花梨镇深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治社会建设的决策部署，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，以提升全民法治素养、深化基层依法治理、优化公共法律服务为重点，扎实推进法治社会建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造了良好法治环境。现将我镇2025年度法治社会建设工作情况报告如下：    

一、辖区基本情况

花梨镇总面积133.89平方公里，辖7村1居，176个村民组，划分网格43个、联户583个，现有总人口28616人。通过努力，建中村2018年创建成为省级法治示范村，翁昭村2023年创建成为市级法治示范村。

二、主要工作举措与成效

（一）统筹保障方面

一是强化组织领导。通过建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导。成立了以党委书记和镇长为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人及各村（社区）支书为成员的依法治镇委员会及“八五”普法工作领导小组，形成党委统一领导、政府负责实施、各单位齐抓共管的工作体系。二是压实主体责任。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，将法治建设纳入镇党委、政府的重要议事日程，党政负责人亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实，明确工作职责，层层压实责任。

（二）学法方面

一是领导带头学法。党政主要领导始终把加强政治理论学习、提升政治素养、增强政治自觉、锤炼党性修养作为首要的、根本的任务，始终把常态化学习作为开展工作的重要保障，带着问题、带着思考、带着目标，主动学习党史、学习政策、学习业务、学习法律，并将所学成果融入工作实际。认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，努力提高自身法治素养。同时，要求领导班子成员和其他干部职工加强法律知识学习并形成学习笔记。二是组织干部职工学法。在全镇严格落实学法制度，常态化组织学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《贵州省行政执法监督办法》等相关法律法规。此外，通过邀请专家进行授课，强化对习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，切实提高全镇干部职工队伍尤其是行政执法人员法治意识和业务能力。2025年以来，共计开展理论学习20余次，强化理论武装。三是突出普法重点内容。将学习宣传宪法、民法典作为法治宣传教育的基础性工作，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动。2025年，全镇累计开展各类法治宣传活动20余次，发放宣传资料3500余册，覆盖群众近万人次。四是拓展普法阵地与形式。积极推动“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），利用镇村公开栏、微信公众号、法治文化广场等平台，结合文艺会演、法律咨询、以案释法等形式，增强普法吸引力和实效性。深入开展“法治文化进校园”活动，建立青少年法治教育长效机制。五是抓好“关键少数”与重点人群。落实领导干部学法用法制度，全年组织专题法治讲座、培训4次。加强对基层干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工等群体的法治培训，提升其依法办事、依法维权能力。

（三）宣传方面

我镇认真组织实施《开阳县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2021年）》，贯彻执行《贵州省法治宣传教育条例》，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，按要求制定并公布普法责任清单；坚持把法治宣传教育作为加强法治政府建设的基础性工作抓实抓细，积极通过各种渠道、各种方式做好法治宣传教育，提升群众的法治意识和运用法律的能力。一是建设法治阵地，增强普法宣传实效。目前集镇和各村（社区）均设立了法治文化专题宣传栏，让法治文化深入群众心中，增强普法宣传实效。通过设立法治文化宣传栏，让群众近距离领略法治文化、感受法治精神。二是通过赶集天和干部职工入户等形式，利用人民群众喜闻乐见的宣传方式开展习近平法治思想、《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规宣传普及，营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围。三是树立示范典型，发挥带动作用。我镇充分利用法治建设示范村的带动作用，总结推广典型经验，持续增强法律宣传的广度和深度。

（四）依法行政方面

一是成立综合执法队伍，提升执法效率和质量。为了解决基层“法治”力量薄弱的问题，改变各职能部门或多或少存在不会管、不敢管、不想管的现状，我镇根据“一支队伍管执法”的工作思路，成立由安监站、村建中心、农业中心等部门联合组成的综合行政执法、普法队伍。根据法律法规规定或授权，代表镇人民政府对集镇范围内违停、占道经营、私搭乱建等现象进行治理，用行政赋能的方式使执法程序更加规范化、透明化，达到政治效果、法律效果、社会效果的统一；2025年以来共开展行政检查46家次、办理行政许可168件。二是聘请法律顾问，进一步规范执法程序。一方面，法律顾问协助全镇做好政策法规化工作，对起草或者拟发布的规范性文件和对外签署的合同、约定，从法律方面提出修改和补充建议；另一方面，法律顾问为执法队伍提供专业的指导和相关业务知识培训，确保执法程序规范化。此外，定期邀请法律顾问到各村现场指导与村民息息相关的生活生产方面的问题，解答群众疑惑，化解矛盾纠纷。三是制定审查机制，提升决策水平。我镇充分发挥司法部门和法律顾问、公职律师的作用，在重大决策集体讨论决定前，严格实行法合规性审查，提高依法决策水平；充分发挥政府在推进法治建设中的领导核心作用。将法治政府建设纳入年度总体规划和年度工作计划，我镇及时召开专题会议研究解决法治政府建设过程中的有关重大问题，及时提出建设性的整改意见并督促相关部门及时整改到位，切实纠正行政过程中的不作为、慢作为、乱作为。我镇始终坚持民主集中制，督促领导班子成员和内设科室工作人员要依法行政，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确；凡重大事项，都要在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定；及时公布政务应公示的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度，扩大群众的参与权、知情权和监督权。

（五）推进社会治理法治化。

一是充分发挥人民调解基础性作用，由镇平安办牵头，各村居及相关部门积极配合，加强对人民调解组织、队伍、业务和制度建设，提高人民调解规范化水平，积极调动人民调解员的积极性、主动性和创造性。二是充分发挥信访调解联动性作用，强化信访工作联席会议分析研判机制运用，每半月定期组织综治、公安、司法、法庭等部门召开一次信访联席会议，对近期涉诉诉求、矛盾纠纷、信访诉求及110警情进行分析研判，推动多部门、多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推动“诉调对接”“警调对接”“访调对接”机制有效运行，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2025年，通过各类调解途径成功化解矛盾纠纷250余件，调解成功率达95%以上。四是深化基层民主法治建设。指导各村（社区）依法完善村规民约（居民公约），推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。持续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，提升基层治理法治化、规范化水平。五是推进信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。强化源头预防和前端化解，2025年受理并妥善处理群众通过各类渠道反映的合理诉求140余件，群众满意度持续提升。

（六）“三创”“六率”“六防治”工作

一是我镇始终把“三创六率六防止”工作作为当前大力推进法治社会建设的重要抓手，强化组织实施，压紧压实责任，狠抓工作落实，及时研究解决工作推进中遇到的新情况新问题，推动法治社会建设工作走深走实，坚定不移朝着建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会建设目标迈进。

（七）优化公共法律服务，保障群众合法权益。

一是完善公共法律服务网络。依托镇司法所、公共法律服务工作站（室），整合律师、基层法律服务工作者、法律顾问等资源，为人民群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、法治宣传等服务。二是加大重点领域法律服务供给。围绕乡村振兴、民生保障、安全生产、生态环境保护等领域，组织开展专项法律服务活动。加强对老年人、残疾人、妇女儿童、低收入群体等特殊群体的法律援助，做到应援尽援。三是发挥法律顾问作用。全面落实一村（社区）一法律顾问制度，法律顾问积极参与基层重大决策、合同审查、矛盾纠纷调处、法治宣传教育等工作，为基层组织和群众提供专业法律支持。

（八）加强法治文化建设，营造浓厚法治氛围。

一是打造法治文化载体。结合本地文化特色，建设或完善法治文化广场、长廊、宣传栏等实体阵地。鼓励创作和传播法治文艺作品，将法治元素融入群众文化生活。二是开展群众性法治文化活动。结合传统节日、国家宪法日等重要节点，组织开展法治书画展、法治演讲比赛、法律知识竞赛等活动，使法治精神深入人心。三是倡导诚信守法风尚。加强社会信用体系建设宣传，开展“诚信守法户”等评选活动，引导公民自觉履行法定义务、承担社会责任。

三、存在的问题

一是普法宣传成效还不明显。虽然长期利用线上线下的方式开展普法宣传，但群众法律知识比较缺乏、法律意识比较淡薄。二是法治宣传覆盖范围还不够广、宣传力度还不够强。三是行政执法制度还不够完善，还不够规范。四是职工学法还不够深入细致全面，在解答群众疑问和日常工作中还不能自如地运用法律知识。

四、下一步工作打算

2026年，花梨镇将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续发力，推动法治社会建设向纵深发展：

（一）强化学法用法，增强领导干部法治观念。

一方面，贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念。另一方面，通过专题学习会、干部职工大会等开展对职工的法治教育，重点组织职工学习反诈、预防未成年人违法犯罪、土地、行政等法律法规。此外，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，提升法治建设效能。

第一，继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。第二，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类信访事项。第三，严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

（三）广泛开展法治宣传，增强群众法治意识。

一方面，继续加强青少年的法治教育。充分发挥学校副校长作用，扎实推进“警校共建”活动开展，深入学校开展法治宣传教育活动。把《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等基本法律常识纳入学校教育中，切实维护青少年合法权益，减少违法犯罪的诱发因素，杜绝不利于青少年健康成长的社会不良现象，为青少年健康成长创造良好的社会环境。另一方面，积极开展对群众的法治宣传教育。利用赶场天、干部职工下组、张贴宣传标语、横幅等方式大力宣传民法典、禁毒、反诈、防范非法集资等法律法规。提升群众法律意识和依法办事能力。

总之花梨镇将继续以高度的责任感和使命感，扎实推进法治社会建设各项工作，努力建设更高水平的平安花梨、法治花梨，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强法治保障。