2025年,在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,我局全面落实法治政府建设各项部署,坚持党建引领,压实法治建设主体责任,健全依法审计制度体系,规范审计执法行为,深化“谁执法谁普法”责任制落实,法治审计能力显著提升。全年按计划实施审计项目,审计干部行政执法资格持证率达100%,以依法审计护航全县经济社会高质量发展,为法治政府建设筑牢审计监督防线。
一、重点工作推进情况
(一) 强化组织引领,压实法治建设主体责任
1. 扛牢第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与审计业务同部署、同落实、同检查。紧紧围绕《开阳县2025年法治政府建设工作要点》,制定并印发《开阳县审计局2025年普法责任清单》,明确责任科室、细化普法内容和措施,确保普法工作落地见效。
2. 健全工作推进机制。形成党组统筹、全局干部职工参与的法治建设工作格局,认真落实法治建设年度报告和公开制度,自觉接受社会各界监督。扎实开展违规异地执法、趋利性执法以及“五乱”问题自查自纠工作,排查发现问题1个,已全面完成整改,切实将依法审计要求落到实处。
(二) 筑牢思想根基,提升全员法治素养
1. 深化思想理论武装。坚持定期组织专题学习研讨,深入学习贯彻新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国预算法》等核心法规,同步学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等关联法律。
2. 强化专业能力培训。制定《开阳县审计局2025年行政执法人员培训工作方案》,推动审计干部学法培训常态化、制度化。全年组织参加上级审计机关视频培训4次,本单位集中学习3次;组织12名审计干部参加行政执法资格考试,通过率100%;选派11人次参加省、市审计机关审计项目,通过“以审代训”提升实战能力;定期召开审计项目业务会,切实提高审计干部依法取证、精准定性等专业能力。
3. 筑牢廉洁审计防线。将法治教育与廉政教育深度融合,组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,定期开展廉政提醒谈话,确保审计权力在法治框架内规范运行。
(三) 坚守依法审计,筑牢法治政府监督防线
1. 严格依法履行审计职责。立足经济监督定位,紧扣全县中心工作,聚焦财政资金使用、重大项目建设、民生保障、国有资产运营等重点领域开展审计,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依照法定的审计职责、权限和程序开展审计工作。
2. 规范审计执法全流程。全面推动行政执法“三项制度”落实,筑牢依法行政底线。一是落实执法公示制度,审计进点前3日送达审计通知书,公示审计范围、审计组成员、工作纪律及监督举报电话;全年按规定公开审计结果,主动接受社会监督。二是落实执法全过程记录制度。规范审计文书制作,对审计底稿、证据材料、征求意见稿、审计报告等全过程资料立卷归档,确保执法过程有据可查、可追溯。三是落实重大执法决定法制审核制度,健全审计项目复核审理机制,全年完成5个审计项目复核审理工作,确保事实清楚、证据充分、定性准确、适用法规恰当。
3. 健全审计整改闭环机制。全面梳理年度审计发现问题,按照上级审计机关“动态清零”行动工作要求,建立审计整改台账,进一步明确整改责任主体、整改时限、整改目标和整改措施。对未完成整改的问题实行动态管理,定期对审计整改责任单位开展点对点督促检查,着力提升审计整改实效。
4. 深化监督贯通协同。推动审计监督与纪检监察、巡视巡察等监督贯通协同,选派精干力量参加巡视巡察,强化法治监督合力,助力规范权力运行。
(四) 落实普法责任,厚植法治政府建设氛围
1. 抓实审计全过程普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传融入审计工作各环节。在审计进点会上,宣讲审计法律法规及被审计单位权利义务;在审计实施过程中,结合实际发现的问题讲解相关法规政策及违规后果;在审计反馈和整改督促阶段,依据法律法规明确整改要求,促进被审计单位加深对法律法规的理解。
2. 聚焦重点群体普法。针对基层群众,结合乡村振兴工作,局领导班子成员带头深入联系村开展法治宣传,将党的创新理论带到基层党员干部群众中去。
3. 丰富普法载体形式。依托“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点,通过设置宣传展板、发放宣传资料等形式加强法治宣传,推动法治文化融入审计工作日常。
(五) 健全制度保障,夯实法治审计基础
落实法律顾问制度。聘请专业律师担任局法律顾问,为重大审计决策、复杂法律问题、合同协议审查等提供专业法律意见,组织开展法律知识讲座,有效提升依法审计专业化水平。
二、存在的问题与不足
一是审计干部依法审计能力有待进一步提升。部分审计人员的知识结构、专业技能与新时代审计工作高质量发展要求相比还存在一定差距,对审计处理处罚标准和尺度的把握有待进一步精准。二是审计整改落实难度较大。部分被审计单位对审计整改重视不够,认识不到位,一些审计发现问题涉及体制机制、历史遗留问题等深层次原因,整改难度较大,存在整改不及时、不到位的情况。
三、下一步工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指引,紧扣全县法治政府建设目标,补短板、强弱项,以更高标准推进依法审计,为法治政府建设提供更坚实审计支撑。
一是持续开展审计法律法规及关联法律培训,聚焦“两重”“两新”、民生保障等重点领域的法规政策研究学习,不断提升审计干部法治思维和专业能力,努力打造法治过硬审计队伍。
二是严格依法履行审计职责。紧扣县委、县政府中心工作,聚焦重大政策落实、财政资金管理使用绩效、重点民生资金安全等审计重点,严格依法审计,精准揭示问题,加大对违规违纪问题查处力度,切实发挥审计“经济体检”作用。
三是持续规范审计执法行为。持续深化行政执法“三项制度”落实,不断完善审计项目复核审理机制,加强审计全流程质量管控,确保审计结果经得起法律和历史的检验,不断提升审计公信力。
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