2025年,开阳县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《贵州省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《贵阳贵安法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等工作部署,以法治警务建设为牵引,持续深化执法规范化建设,全力推动法治政府建设向纵深发展,不断提升执法公信力和群众满意度。现将工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)提高政治站位,树牢法治思维。全局党委把深入学习习近平法治思想作为首要政治任务,将习近平法治思想及中央关于全面依法治国的重要决策部署纳入党委理论学习中心组学习计划,各支部依托“三会一课”“主题党日”等活动载体,形成“党委领学、支部促学、全警共学”的良好局面,切实筑牢严格规范公正文明执法的基础根基。全年召开学法会议25次,为全面推进开阳法治公安建设夯实思想基础。
(二)履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,将推进法治建设情况作为县局领导班子和领导干部考核的重要内容,对法治政府建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子成员切实履行“一岗双责”责任,把法治政府建设要求融入分管业务中。
(三)聚焦主责主业,贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神。严格落实常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果意见,不断建立健全内部联动和部门协同的扫黑除恶常态化工作机制,全面提高依法治理、系统治理、源头治理水平,铲除黑恶势力滋生土壤。2025年侦破“十类”涉恶案件30余起,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全警深入村寨开展走访,做到深排查、快化解、强稳控,努力消除和化解各类社会矛盾,确保社会治安大局持续平稳,2025年化解矛盾纠纷8600余起。
(四)强化机制建设,规范执法行为。制定《开阳县公安局2025年执法规范化建设实施细则》《常见警情处置法言法语》工作指引、《防范要素询问提纲》,明确执法责任,规范执法流程,降低民警执法风险,避免因语言不当引发争议或违规,确保执法活动规范有序。成立集中送押队,制定送押工作职责,切实为办案部门减负。在县人民医院设置专门醒酒室,规范醉酒人员送医治疗和管理工作,推进醉酒人员送医治疗工作标准化、规范化、法治化。2025年,我局办结行政案件1082件,行政处罚1313人;破获刑事案件649件,刑事拘留628人;交通违法33081件,行政许可4454件,行政强制172件,行政确认17951件,行政检查1288件,未发生执法安全事故,执法行为规范有序。
(五)规范涉企执法,优质服务环境。自规范涉企执法专项行动以来,我局以“三个提升、三个减少、三个不发生”为工作目标,成立专班实体化运行,县局主要领导带头带领党委成员开展精细化调度,专题听取专班工作汇报。并制定《开阳县公安局规范涉企执法专项行动方案》,对各成员单位职责逐一明确,并拟定6项重点任务,18项具体措施,严格落实“三盯四闭环”机制,确保规范涉企执法专项行动落地落细。对涉企案件进行全量排查、全案评查,对发现问题建立问题案件整改台账、学习提升培训台账、完善执法机制台账,全面推进问题整改落实和规范涉企执法能力提升。2025年共计整改问题9个,制定工作机制5个,开展执法培训4次。
(六)推进信访工作法治化。制定信访法治化任务清单,梳理信访法治化应知应会知识,紧密围绕“保稳定、促和谐、解民忧”核心目标,扎实推进各项举措,抓好信访问题源头治理,强调综合施策,全面落实首办责任制,严格网上信访、来信来访的办理工作,采取领导包案、重点调度、联合督导等方式,用心用情把群众合理合法诉求解决好,全力维护群众合法权益与社会秩序稳定。
(七)执法监督实体化高效运行。制定《开阳县公安局执法监督工作机制》,明确执法监督职责和监督范围,构建“执法办案管理中心+部门所队领导+部门执法监督组(监督员)”全链条监督机制,对一线执法办案进行“颗粒化”管理,盯警盯案、盯人盯物,整体掌控执法质量,实现执法规范化。
(八)深化公安警务机制改革。聚焦“八大警务”破题,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,深入推进“五个一”新型警务改革,全面升级打造情指中心、侦查中心、基础管控中心实体化运行;抢抓“一县一试点”建设机遇,成功打造云开中心派出所,被省市高度认可;探索打造经开区园区警务站,被贵阳市融媒问政栏目专题报道;延伸打造无人机战队、云开街面警务站等,织密城区巡防体系“防控网”,用公安行动持续优化营商环境,为全县社会经济高质量发展提供坚强保障。
(九)推进智慧公安建设。用好“贵警110”警务实战支撑体系,补点优化“平安黔哨”建设,形成整体“可感知、可防控、可研判”大数据智慧城市构架,补盲平安黔哨摄像头3500余路,全面推动我县视频资源整合联网,充分运用大数据资源赋能,实现社会治安综合治理工作“事前预警、事中处置、事后跟踪”的闭环管理,全力提升辖区群众安全感、幸福感。
(十)抓好社会面治安防控。以“五个一”建设为牵引,建设一张网的巡防体系,打造云开街面警务站,创建平安守望群84个,推进“无人机+警务”运行模式,加强对重点路段、重点区域、重点部位巡逻防控,切实做到“警察常见、警车常转、警灯常亮、无人机护航”,网格、骑警、派出所联动响应率、巡逻防控有效率、无人机前端接处警同步率、交通秩序管控协同率均得到了大幅提升,有力防止了驾车冲撞行人等极端案事件发生。2025年“1.3.5”分钟快反、层级调度拉动响应率均达100%,网格处结率达62.89%、同比提升7.98%,社会面见警率同比提升35%、重点区域覆盖面同比提升42%、交通治理管控能力提升33.6%、巡防前端主动作为率提升30.45%。我县辖区大规模聚集、极端案事件“零”发生。
(十一)充分发挥普法职能。制定《2025年开阳县公安局法治宣传教育工作要点》、《2025年开阳县公安局普法责任清单》,将责任细化、形成上下联动、部门联动效应,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,严格实行普法责任清单制度。2025年,开阳县公安局坚持多措并举,全方位推进公安普法,开展线下普法活动220余场、派发宣传资料20000余份,发布普法典型案例70余篇,有力提升了全民守法意识,提升普法效果。
二、存在问题
一年来,我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但对标人民群众对公安法治政府建设的期望,还有很多差距。一是法治思维和法治方式在部分领域、部分环节的运用还不够深入、自觉,个别民警执法规范化水平有待进一步提升。二是执法监督管理机制在智能化、精细化方面仍有提升空间,个别执法问题仍需持续用力整治。三是基层法治建设的基础有待进一步夯实,法治力量配备、专业能力建设与繁重的执法任务匹配度还需提高。
三、下步工作打算
我局将严格履行推进法治政府建设工作职责,贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神及中央关于全面依法治国的重要决策部署,结合全局实际,谋划好一系列推进公安高质量发展行之有效的办法。一是持续强化理论武装。国家工作人员应当带头尊法学法守法用法,树立依法履职的法治观念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是持续深化执法规范化建设。聚焦执法难点痛点,完善制度规范,强化监督管理,整治突出问题,确保执法规范,努力让人民群众在每一起案件办理、每一起事情处理中都感受到公平正义。三是持续加强法治队伍建设。按照省厅对执法提升年的工作部署,加大对法制人才培养和全警法律培训力度,强化执法全流程监督,规范执法行为,促进民警履职能力提升。四是持续规范涉企行政执法。全面规范公安行政检查、行政许可、行政强制、行政处罚等行为,全面整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等“五乱”问题。五是持续落实普法责任制。结合实际工作和普法需要,全面创新普法形式,增强普法实效,为建设更高水平的平安开阳、法治开阳贡献公安力量。
开阳县公安局
2026年3月16日
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