2025年，在市局和县委、县政府的正确领导下，国家税务总局开阳县税务局（以下简称“我局”）为全面贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记视察贵州重要讲话指示精神，根据《法治政府实施纲要（2021-2025）》文件要求，现将我局2025年法治税务建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）以贯彻习近平法治思想为主线，加强党对法治税务建设的领导

将党内法规、法律法规纳入党委理论学习中心组核心必学内容，坚持常态化学习机制。一方面，通过多元形式组织党员领导干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规，筑牢依规治党思想根基；另一方面，将《习近平法治思想学习纲要》列为年度集体学法重点，深入开展专题研讨，推动学用结合、知行合一。

（二）依法全面履行税务工作职责

1.坚持依法依规组织收入。坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税费的组织收入原则，确保税费收入质优量稳。全年组织税费收入工作在法治的轨道上顺利前进，为县域经济社会发展提供了可靠的财力保障。

2.巩固拓展减税降费成效。组织开展税费优惠政策专题培训，不折不扣执行国家出台的各项税费支持政策，确保政策执行不走样、不偏差，严防以财政返还、先征后补等形式虚增收入或变相违规实施税费优惠政策。

（三）健全税务部门职能体系

3.完善相关部门权责清单。为贯彻落实党中央、国务院关于全面实行政府权责清单制度决策部署，我局根据省市局工作要求对权责清单再次进行调整，完成了县局和8个分局的权责清单编制工作，并通过总局统一公布。

（四）深入推进“放管服”改革

4.持续开展证明事项告知承诺制。2025年，我局办税服务厅不动产窗口累计为6户纳税人提供了告知承诺服务，涉及契税家庭成员信息承诺共计10人次，通过持续推进证明事项告知承诺制，让纳税人在办税过程中感受到更有温度的服务体验。

5.持续提升政务服务效能。一是推出“摩托车年审一件事”集成服务。纳税人通过“新枫服务”微信小程序可线上办理免税证明，并同步完成保险购买，实现“一站办、线上办”。二是设立“市监税务一窗办”窗口，整合企业注销、税务登记及变更等多项业务，实现“一窗办理，并行受理”。三是推动劳务报酬发票代开业务从线下转向线上，引导企业及自然人通过电子税务局、个人所得税APP办理代开、缴税与申报。形成了“强化监管—优化反馈—效能提升”的良性循环。

（五）全面推进严格规范公正文明执法

6.大力推进行政执法协作。一方面联合自然资源局对欠缴土地出让金征收行为开展督促提醒，全年累计下发督促提醒通知书30余次。另一方面与县残联、县财政局共同建立《残疾人就业保障金征管协作机制》，实现三部门常态化沟通，保障残保金征收信息传递及时、准确、完整。

7.加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法公示制度，确保税务执法公开透明，在省局行政执法公示平台公示了8件税务行政处罚信息。全面推行执法全过程记录制度，确保税务执法规范运行，全面推行重大执法决定法制审核，确保税务执法合法公正。2025年，进行重大执法决定法制审核2次。

8.提升行政执法质效。一方面定期对内控平台相关指标进行风险扫描，避免类案不同罚、小过重罚，严禁只罚款不纠正违法行为。另一方面注重发挥公职律师、法律顾问作用，参与重大税务案件审理、行政复议应诉等涉税法律事务，减少执法风险，提升依法治税能力。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

9.健全行政纠纷化解机制。邀请司法、社保、医保等部门工作人员和公职律师作为志愿者加入争议调解团队。根据《信访条例》规定，在明确的时限内，妥善办理、及时答复，有效解决信访诉求。2025年，未发生信访事件，无行政应诉案件。

（七）强化对行政权力的制约和监督

10.强化内控内审监督。建立“纪检+法制+N”联合监督机制和“法制+风险”信息共享机制，对税务人员执法情况按期开展检查。2025年，共开展联合检查6次，发现问题4个，均已整改完成。

11.推进政务公开工作。一是严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，利用省局统一公示平台和县人民政府官方网站公开权责清单、行政处罚等信息。二是通过办税服务大厅、税企互动系统等渠道及时发布涉税信息和政策解读。三是强化信息公开检查，定期对信息公开情况进行自查和抽查，发现问题及时整改，确保信息公开的质量和效果。

12.自觉接受监督。主动向社会各界公布举报电话，鼓励广大群众对违法违规行为进行举报。积极向县委、县政府汇报组织税费收入、优化税收营商环境等工作落实情况。

（八）推进建设数字法治税务

13.提升风控管理水平。在自然人电子税务局工作方面，我局聚焦风险防范，始终坚持“稳中求进，不断向好”的基调。截至2025年11月24日，我局共应对异议申诉任务608条，完成复核任务33条，准期完成率达100%；通过自然人电子税务局端短信和APP站内信发送短信36次。

14.推进数据治理应用。一方面依托内部控制监督平台风险模型对全局进行风险扫描，对数据进行挖掘和分析，提高对税收违法行为的监测和预警能力。2025年对32个风险指标进行了扫描并核实。另一方面利用金税系统、慧办平台等数字化系统，对纳税人发票使用、申报纳税等关键环节进行监控，精准识别异常指标和潜在风险点，及时发现苗头性倾向性问题。

（九）完善法治税务建设推进机制

15.加强组织领导。主要领导严格履行法治税务建设第一责任人职责，充分发挥党建引领作用，领导全面依法行政的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。2025年共召开4次依法行政工作会议，会议听取法治建设工作情况汇报，组织研究解决有关重大问题。

16.加强宣传报道。一是组织新办纳税人开展6期“开业第一课”，帮助新办市场主体走好经营第一步；二是结合“宪法宣传日”组织群众性宣传活动，并配合市场监管部门共同开展“个体工商户服务月”专项活动，推动政策直达基层。三是推出“隐秘的父子——税务宣传片”短视频，以贴近生活的情节传递税法知识。

17.全面加强依法行政能力建设。一是加强法治教育培训。于每年年初上报年度培训计划，经县局党委审议后，各部门按计划组织实施学习培训活动。二是以案释法推动规范执法。按季度召开依法行政工作领导小组会议，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。在会上选取典型案例进行讲解，起到法治宣传与警醒教育的作用。三是聘请法律顾问。县局聘请了1名专业律师作为法律顾问，加强对重大行政决策进行合法性审查、对合同进行法律把关。今年以来已提供25次法律咨询服务。

二、存在的问题

2025年，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前还存在的一些问题，主要表现在：一是法治理念与能力建设有待深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂税收问题的能力尚有不足，“重实体、轻程序”的观念仍有体现。二是执法监督效能有待加强，对执法过错责任的追究和整改落实的跟踪问效需要更加严格到位。

三、下一步工作

一是强化习近平法治思想引领。在每年制定教育培训计划，将法治教育纳入计划当中，创新培训形式，重点对新法律法规、复杂案例、执法风险防范的培训。二是强化执法权制约监督。完善内部监督与专门监督机制，加大对案卷评查、行政执法行为合规性审查的力度。畅通纳税人缴费人投诉举报和争议化解渠道。严格落实执法过错责任追究机制，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。