2025年，开阳县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案》及县委、县政府工作部署，紧扣卫生健康主责主业，把法治建设贯穿行政管理、行政执法、政务服务、行业治理全过程，持续提升依法行政能力水平，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治学习宣传教育

1.组织开展多种形式的法治学习宣传活动，根据“八五”普法规划的要求，普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和流动人口。其中，领导干部和青少年是普法的重中之重。因此，我们坚持把抓好重点对象的学法用法作为推进普法规划落实的突破口抓，并坚持一抓到底，力求成效。一是切实加强习近平法治思想、宪法和重点法律法规的学习宣传教育。组织干部职工坚持学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等基本法律法规和《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》《艾滋病防治条例》、新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关法律法规，积极宣传卫生健康相关知识。加强行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。组织干部职工积极参加每年度的干部学法用法考试。订各种资料手册400余份，制作各种卫生知识宣传资料600余份。二是加强管理人员学法用法。按照谁管理谁普法的要求，分别对机关单位工作人员、公共卫生场所餐饮服务人员、企业、个体药品经营人员进行了公共场所卫生、食品药品安全等相关知识的培训，从而增强了他们的卫生安全意识，提高了法律素质。共举办公共场所、职业卫生等相关卫生知识暨法律法规培训2次，培训公共场所管理人员和从业人员共100余人。三是开展特色活动，强化普法宣传。充分利用卫生健康、卫生监督执法检查、医疗卫生知识培训以及法治宣传月、法治宣传日等多项特色活动的方式，将普法教育融入医疗卫生的业务工作中。利用乡村结对帮扶时机，向农民宣传防病治病和卫生法律法规知识，做到服务上门、帮扶上门。利用举办知识讲座的契机，进行卫生健康法律法规知识宣传。开展“五月综治、法治宣传月”“法律六进”“12·4宪法宣传日”“4·15国家安全日”等宣传活动，向机关、企业、社区、家庭、学校、乡村宣传《中华人民共和国职业病防治法》《公共场所卫生管理条例实施细则》《中华人民共和国传染病防治法》《中国公民健康素养66条》等法律法规及健康知识，增强广大职工和群众的自我保护能力、维权意识和卫生防病知识。利用“三。八”妇女节、“三。一五”国际消费者权益日、“六。一”儿童节和世界卫生日等开展妇幼卫生、打击非法行医、假冒伪劣药品普法知识宣传活动16次，共发放职业病相关宣传资料3000余份、提供咨询100余人，免费体检660余人。四是创新宣传方式，服务新格局，通过“健康开阳”订阅号向群众推送肺炎、传染病、流感等预防、健康生活小常识等信息，将《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规列入宣传内容，引导公众尊法、守法。五是利用“法宣在线”普法，组织本系统干部职工观看相关案例等学习，组织干部职工参加学法考试。积极提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高部门依法行政、依法管理水平，为履行部门普法责任打牢基础。组织干部职工参加各年度国家工作人员在线学法活动，所有人员均按进度要求完成学习。六是加强干部职工法律法规、党内法规知识学习。局党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，组织支部开展多形式主题党日活动，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》等重要法律列入学习计划。召开党组理论学习中心组学习会议，并组织本系统党员干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、业务知识等内容。加强和规范党内政治生活，积极发展健康的党内政治文化，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。认真落实“三会一课”等，严格执行党员领导干部双重组织生活制度。七是严格执行法律顾问制度。我局聘请1名律师作为局法律顾问，进一步规范我局依法履职和卫生行政执法行为。

2.加强对卫生健康法律法规的培训，提高工作人员的法律素养和执法水平。通过集中培训、专题讲座、案例分析、案例评查等方式，对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行深入学习。今年所有执法人员，开展集中学习培训4次，各执法科室开展相关学习培训6次。

（二）完善依法行政制度体系

1.建立健全重大行政决策集体讨论制度和案件合议制度，对涉及卫生健康重大行政处罚案件，必须经集体讨论、合议后，才能作出处罚决定，确保行政处罚公平、公正，截至目前共开展集体讨论、合议30余次。

2.加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定、审查、发布规范性文件，确保规范性文件的合法性和有效性。

（三）规范行政执法行为

1.加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。我局有委托执法机构1个，共有一线执法人员18名，执法车辆4台，配备执法记录仪13台，视频监控室一间。

2.规范行政执法程序。严格按照法定程序进行执法，确保执法行为的合法性和公正性。

3.加大执法力度。严厉打击卫生健康违法行为，维护了卫生健康市场秩序。2025年我局日常监督检查，累计出动卫生执法人员4460余人次，车辆593余车次对各监管对象进行了全面监督检查，覆盖率达100%；开展非法行医检查40余次，出动人数130余人次，出动车辆40余（车次），驱离地摊牙科100余个次、中草药摊点50余次，取缔非法义诊1个，进行现场法治宣传16次，发放宣传手册160余份，取缔医疗广告45幅。共计提出指导意见1203份，下达整改意见书114份，警告约谈5家，查办案件25件，没收药品及器械一批，罚款金额23.78万元。并将处罚结果在政府网站公布。

（四）强化监督制约机制

1.加强内部监督，建立健全行政执法责任制和过错责任追究制度，对行政执法行为进行监督检查，及时发现和纠正违法执法行为。

2.自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。同时，畅通投诉举报渠道，接受群众监督。

二、存在的问题及不足

1.法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。

2.行政执法队伍的整体素质还不能完全适应法治政府建设的要求，需要进一步加强培训和管理。

3.监督制约机制还不够完善，对行政执法行为的监督力度还需要进一步加大。

三、下一步工作打算

1.创新法治宣传教育形式和内容，提高法治宣传教育的针对性和实效性。结合卫生健康工作实际，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，增强广大群众的法治意识和依法维权能力。

2.加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。加大对行政执法人员的培训力度，严格执行行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法行为。

3.完善监督制约机制，加大对行政执法行为的监督力度。建立健全行政执法责任制和过错责任追究制度，加强内部监督。同时，自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。

总之，卫健局将继续深入推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，为保障人民群众的健康权益和促进卫生健康事业的持续发展做出更大的贡献。