一、龙岗镇2023年行政执法基本情况
(一)龙岗镇办理行政执法案件29件(作出执法决定案件数),均为行政处罚案件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议1件、行政诉讼案件数0件,行政复议被纠错1件、撤销行政决定1件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)我镇就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出明确要求,强调规范执法,要求执法部门对本部门执法案件卷宗进行自查,杜绝一个具体行政执法案件执法人员、审核人员有同一人签名的问题。将行政执法“三项制度”作为行政执法部门的重要学习内容,严格落实会前学法制度,强化执法人员法治意识,规范执法人员行为及行政案件卷宗。
(二)2023年度我镇积极参与县级组织的行政执法人员培训,同时,在本辖区内开展了1次针对全体行政执法部门的业务培训会,并在会上书面传达学习国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,此次培训取得了显著效果。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
1、部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;
2、部分行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;
3、部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化,导致程序不当和违法;
四、下一步工作打算
(一)深化认识,提高行政执法人员依法行政的自觉性
依法行政是依法治国的重要内容。我们要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高执法人员依法行政的自觉性和主动性。
(二)加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平
我镇将有计划地组织行政执法人员学习行政执法“三项制度”、行政诉讼及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。主要学习方式有组织行政执法人员参与相关培训、旁听法院审理案件等,了解如何依法审查行政行为,从中总结经验,找出存在的问题,吸取教训,提高参与诉讼的能力。
(三)坚持实体、程序并重,严把案件质量关
程序是实体公正的保障。行政执法人员不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。
开阳县龙岗镇人民政府
2024年1月10日
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