一、2024年行政执法基本情况

（一）行政执法案件办理情况。2024年度，开阳县农业农村局共办理行政执法案件44件（移交司法机关2件、移交修文1件、不予处罚6件、撤销立案2件）。行政处罚案件33件，占比75%，33件行政处罚案件中涉及行政强制措施（证据登记保存)的案件有3件。

（二）行政复议和行政诉讼情况。2024年度行政复议案件0件，行政诉讼案件0件，未产生行政复议和行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。为进一步规范执法行为，完善了《开阳县农业农村局农业综合行政执法相关工作制度》，制定了农业行政执法“六条禁令”、行政执法全过程记录制度、执法人员办案制度、执法大队保密制度、执法大队罚没物品处置管理制度、执法大队投诉举报制度、执法大队执法案卷档案管理制度、执法人员办案回避审查制度、执法人员培训制度、重大案件集体讨论制度、全面推行农业综合行政执法公示制度、全面推行重大执法决定法制审核制度。制度的建立，一是规范执法人员的执法行为，保障公平正义、树立公信力；二是平等对待公民、法人或其他组织，避免执法畸轻畸重。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。进一步规范了《开阳县农业农村局重大执法决定法制审核制度》《开阳县农业农村局行政执法公示制度》《开阳县农业农村局行政执法全过程记录制度》等制度，建立健全科学、合理、规范的“三项制度”体系，加强推行“三项制度”工作，有效规范各类行政行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。

（三）行政执法人员培训情况。为贯彻落实《开阳县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，今年以来我局采取线上线下相结合方式，组织开展执法业务“大学习大培训”，切实提高全局行政执法人员业务能力。一是组织开展线上公共法律知识培训。督促指导全局行政执法人员在国家工作人员学法考法平台上自主学习法律法规知识，重点学习习近平法治思想及农业农村领域相关法律法规，要求每名行政执法人员每年不少于60学时（新进执法人员不得低于120学时），今年以来共组织线上学习4次120人；组织在法宣在线学习136人100%考试合格。二是组织开展线下业务知识和业务技能培训。采取业务骨干讲解业务技能、解读行政执法典型案例等方式，强化行政执法人员业务技能训练，加强不同部门执法人员交流学习，今年以来共组织线下学习7次260余人。三是为加强执法队伍建设，按照规范化、专业化要求为基层执法队伍注入新鲜血液，尽快补齐执法人员缺口，保持执法队伍的专业性和严谨性。今年组织执法证换证33个，均完成60学时以上；新申领执法证人员26人，目前均完成学时且在系统考试通过，其中22人已取得执法证有3人证件正在办理中，1人调离本单位证件已注销。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。开阳县农业农村局严格按照省、市、县相关部门的要求，认真组织执法人员开展执法质量自查，强化源头管控，切实提高执法活动法治建设成效，进一步规范行政执法行为。2024年共开展2次案卷评查，共有已结案的33个案件卷宗参加评查，涉及种子、饲料、农药、渔业、畜牧、动监、农膜、肥料、农产品质量安全等领域，覆盖率100%。

三、行政执法中存在的突出问题及原因分析

执法队伍建设有待加强。机构改革后，农业农村领域日常监管的事项多、领域广，执法大队工作人员不足（目前工作人员4人），开展执法工作难度大。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强执法制度建设，规范行政执法行为。结合我县农业农村工作实际情况，进一步加强“三项制度”建设，规范行政执法人员执法行为，提高执法公信力。

（二）全面提升执法队伍的能力建设。认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,强化农业农村领域法律法规学习，提升监管执法业务水平，加强法律法规及行业标准的实际应用；同时按照《农业行政执法文书制作规范》的要求，加强执法文书的制作规范和使用规范，全面提升执法文书的正确、规范、有效、合理、合法。

开阳县农业农村局

2024年1月23日