一、《开阳县天然气长输管道事故应急预案》出台该文件的依据是什么?

答:本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省突发公共事件总体应急预案》《开阳县危险化学品生产安全事故应急预案》等法律法规规章和有关文件进行编制。

二、《开阳县天然气长输管道事故应急预案》的编制目的是什么?

答:为有效预防和处置开阳县境内天然气长输管道突发事故，规范应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低事故危害程度，维护开阳县能源安全和公共安全，特制定本预案。

三、《开阳县天然气长输管道事故应急预案》的主要适用范围是什么?

答：本预案主要用于指导预防和处置发生在开阳县行政区域内的天然气长输管道及附属设施，以及分输站、阀室、高后果区等管道工程的各类突发事件的应急处置。

其他危险化学品事故、城区燃气管网和企业厂区内管道等不适用本预案。

本预案所称天然气长输管道事故，是指管道（不包括城区燃气管网）在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄露、火灾或者爆炸等事故。具体包括以下4类：

1.天然气长输管道生产安全事故。天然气长输管道及附属设施因泄漏引发火灾、爆炸、中毒和窒息事故。

2.涉天然气管道破坏事故。破坏天然气长输管道、容器等设施，造成重大财产损失和人员伤亡事故。

3.自然灾害事故。天然气长输管道及附属设施因自然灾害引发的环境污染、人员伤亡、财产损失等事故。

4.环境污染事故。天然气长输管道及附属设施因泄漏引发空气污染。

四、《开阳县天然气长输管道事故应急预案》的组织指挥体系有哪几个方面?

答：在县委、县政府的领导下，成立开阳县天然气长输管道事故应急处置组织指挥体系，并与开阳县危险化学品生产安全事故应急指挥体系紧密衔接。组织指挥体系由指挥机构、办事机构、成员单位、应急专家组、现场指挥部组成。

1、指挥机构

设立开阳县天然气长输管道事故应急指挥部（以下简称：县应急指挥部），指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县政府办主任和县发改局局长、县应急局局长担任。县直有关部门、乡（镇、街道）、有关企业为指挥部成员单位。

2、办事机构

县应急指挥部下设开阳县天然气长输管道事故应急指挥部办公室 （以下简称：县应急指挥部办公室）。县应急指挥部办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局、县应急局主要负责同志兼任，成员由县应急指挥部成员单位相关联络人员组成。

3、成员单位

成员单位包括：县委宣传部、县委网信办、县信访局、县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县民政局、贵阳市生态环境局开阳分局、县住建局、县交通局、县水务局、县商促局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县教育局、县综合行政执法局、县总工会、县气象局、武警开阳中队、县消防救援大队、各乡（镇、街道）、县供电局、中国移动开阳分公司、中国电信开阳分公司、中国联通开阳分公司、贵阳水务集团开阳水务有限公司、各天然气长输管道企业。

4、应急专家组

应急专家组由相关领域的技术和管理专家组成，县应急局、县发改局组建天然气长输管道突发事故应急处置专家组。

5、现场指挥部

发生一般（Ⅳ级）天然气长输管道事故，由县政府组建应急救援现场指挥部，县政府分管副县长任现场总指挥。

县级现场指挥部下设综合协调组、应急处置组、秩序维护组、医疗救治组、环境监测组、后勤保障组、新闻舆情组、善后工作组等8个工作组，县级现场指挥部可根据应急工作的需要增减相关应急工作组。

当发生较大及以上天然气长输管道事故，市成立现场指挥部或派出工作组时，县级天然气长输管道事故应急机构接受其领导，并做好相关协助工作。现场总指挥发生变更的，应做好相关工作的交接。

原文：开府办函〔2023〕87号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县天然气长输管道事故应急预案》的通知