开阳县人民政府关于市政协十三届二次会议第42098号委员提案的答复

刘玉华委员：

您提出的《关于加强防灾救灾及灾后重建的建议》收悉。感谢您对全市防火救灾应急处置工作的关心，现就提案答复如下：

一、加强防火教育，提高全民防火意识。一是发动18个乡（镇、街道）消防安全志愿者开展消防宣传“五进”工作、冬春防火宣传、“清明、五一”等重要节假日的防火工作，基层志愿者共参加宣传工作280余次，入户宣传12300余户。二是持续发动辖区单位员工通过“全民消防安全学习云平台”开展在线学习和答题活动，参与活动12万人次，提高群众消防安全意识。三是统筹用好新宣传媒体，发动各单位、部门通过LED显示屏、微信朋友圈、公众号常态化高频次播出消防公益视频、火灾警示教育片和提示字幕，向全县群众发送节日期间安全提示短信200万余条，营造浓厚消防宣传氛围。四是督促各乡（镇）人民政府、街道办事处强化宣传，特别是针对“老、弱、病、残、酒、疯”、留守儿童等弱势群体，开展消防安全宣传教育，建立重点人员管理台账，制定一对一帮扶措施，督促其监护人加强监管，落实用火用电等各项安全措施。

二、强化监管，保障消防道路畅通。一是组织各相关单位对消防车道通道进行规划，并与其他公共基础设施统一规划、建设。二是建筑管理使用单位或者住宅区的物业服务企业应对管理区域内消防车通道落实维护管理责任：设置警示牌并定期维护，保证鲜明醒目、指派人员开展巡查，采取安装摄像头等消防措施，保证管理区域内车辆只能停放在规定范围内的停车场，并对违法占用行为进行公示；定期向管理对象和居民开展宣传教育，提高单位和群众消防安全意识；发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻，对当事人拒不听从的，应当采取拍照摄像等方式固定证据，并向相关部门报告。三是明确将消防车通道违法行为纳入信用体系。消防救援部门和公安机关对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，或者给予罚款、拘留等行政处罚的，或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录，并推送至全国信用信息共享平台，实施联合惩戒措施。今年以来，开阳消防大队共接到信访案件27件，26起已处理，办理检查消防安全通道案件20起，发现隐患20处，警告11起，罚款1400元，发现隐患已督促全部整改完成。

三、加大投入，发挥基层义务防火队的作用。一是健全乡镇（街道）消防工作组织体系。各乡（镇、街道）要实体化运行消防所，在编制总量内，鼓励有条件的地方探索统筹人员力量加强一线消防监督执法工作，建立健全“乡镇消防安全委员会—消防所—农村（社区）消防服务站”三级消防工作组织体系，进一步夯实基层消防安全基础。二是加强硬件建设。政府专职消防队应设置独立办公场所，配备办公设施，配齐消防监督检查、宣传培训等装备器材，满足执勤和工作需要。三是精准治理火患。结合辖区产业结构、文化特色以及季节性旅游、历史火灾等特点，加强对乡镇乡村各类场所的消防管理，强化易地扶贫搬迁农民集中安置区高层楼群、老旧高层建筑、沿街商铺、生产经营租住自建房等场所综合治理，重点整治违规用火用电、违规使用易燃可燃材料、违规住人、消防设施损坏和消防通道堵塞等突出问题。四是深化防消联勤。贯彻“预防为主、防消结合”方针，最大程度地整合防火、灭火力量资源，推动消防所和政府专职消防队融合发展，实现业务互联互通、工作交融并进。将政府专职消防队“三员一队”工作模式与基层赋权（委托）执法相结合，建立完善火灾隐患“排查—移交—督改—查处”工作机制，实现消防安全闭环管理。今年以来，专职队共调动65车次，出动警力390人次，抢救财产价值34900元，坚持每周对微型消防站调度7次，全县共发生107起火灾，直接财产损失约32.18万元，与去年同期相比，直接财产损失下降14.23%（去年同期发生火灾96起、直接财产损失约37.52万元）。

四、加快房屋灾后修建，恢复使用。国家已将因灾（自然灾害）倒损农房户纳入恢复重建补助对象。纳入补助对象的受灾户，本着自愿的原则由受灾户自行修复重建，乡（镇）跟踪督促，待完成建设后，并经“户报、村评、乡审、县定”等流程后，在按照补助标准发放补助资金。自然灾害种类主要包括干旱、洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾和生物灾害等。民房火灾暂未将纳入自然灾害体系。开阳县2020-2023年发放因灾倒损住房恢复重建救助资金255.3万元，救助受灾群众611户（其中：重建18户、严损修复59户、一般修复534户）。

2023年7月12日