开阳县人民政府关于市政协十三届三次会议第42074号委员提案的答复

卫春勇委员：

您提出的《关于对快递进村提供支持帮助的提案》收悉。感谢您对我县寄递物流方面的关心与支持。现就提案答复如下：

一、农村电商物流情况

我县“三级物流体系”已基本覆盖各乡镇，初期成功建成 1 个县级快递物流分拨中心，并针对 15 个乡镇规划了 5 条配送线路，达成 48 小时内乡村配送的全面覆盖。当下，我县已建成村级寄递物流综合服务站 93 个，尚有 41 个未建成，其主要缘由为寄件量少以及缺乏场地。尚未建成村级寄递物流综合服务站的村包括：东山村、温泉村、白马新村社区、金华村、茶园村、新南村、长红村、杠寨村、牌坊村、大冲村、黄孔村、鲁底村、簸箕村、沙坝村、大水村、岩脚村、丰厚村、寨子村、毛坡村、龙岗社区、大荆村、坝子村、大鸭村、卡比村、格林村、双合村、安大村、十字村、心山村、东官村、土香村、佘家营村、官庄村、三联村、保星村、潘桐村、大坪村、云湾村、泥池村、大坝村、伍寨村。

二、办理情况

关于“寄递件量少、运营成本高、缺乏场地致使村级寄递物流综合服务站进展缓慢”等问题。其一，积极整合物流资源，然而由于场地受限，县内缺少集中式分拣场所，企业间合作信心匮乏，部分企业依旧各自为政。当前三级物流体系建设仅整合了申通、极兔、百世等快递物流企业，四通一达等大型企业尚未完全整合，致使共配率较低，在降低物流费用方面效果不佳。其二，结合开阳县农村电商实际状况，精简并优化服务站点，增强电商站点的综合性服务能力，督促服务站为周边群众提供网上代买代卖的基础服务，让服务站在保障工业品下行的基础上，推动农产品上行，切实促进可持续经营。其三，提供相应的政策与资金支持，依据省级资金（黔财工〔2018〕137 号），2021 - 2023 年已拨付农村三级物流体系建设项目奖补资金 235 万元。针对没有适宜场地设立综合服务站的村，由所属乡（镇、街道）协调村委会，协同邮政快递企业，利用村综合办公场所的闲置空房来提供场地。

三、下步工作打算

进一步推动农村电商与农村快递协同发展，积极获取上级资金扶持，确保村级寄递物流综合服务站得以建成并稳固运营。其一，加速客运站交邮融合项目的建设进程，打造集物流仓储、冷链物流、电商培训、电商配套等功能于一体的商贸综合体，全面化解开阳缺乏物流仓储专业市场的难题。其二，强化人才队伍建设。一方面，加大培训力度，促使村中青年树立相关意识，掌握相关科技技能；另一方面，给予政策支持，精准提供更多在农村的创业机遇、工作岗位等，吸引年轻人回归家乡，带动经济发展。其三，不断推进项目建设。一方面持续开展开阳县三级物流体系项目，通过进一步优化设施设备、进一步更新信息管理系统等软硬件设施，构建涵盖县、乡、村三级的物流体系，提升物流配送整合率，降低物流成本。另一方面建设商贸流通供应链下沉前置仓，对前置仓予以装修改造，开展集中采购、统一配送、库存管理等业务，促使农村流通设施和业态融入现代流通体系。这 2 个项目当下已完成中期验收，设施设备的购置已大致完成并逐步投入使用。当前供应链下沉前置仓已有阳菜油、辣椒面等农副产品进驻。同时前置仓与本地电商直播达成合作，推动本地土鸡蛋等农特产品在当地销售并发货。这 2 个项目协同推进建设，是对“货邮融合”模式的初步摸索。项目完全建成后，快递与农副产品、部分工业品将“结伴而行”同步到达乡、村各站点。                       

2024年7月16日