开阳县2022年全县及县本级财政预算执行情况与2023年全县及县本级财政预算（草案）报告

各位代表：

2022年是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年，也是全面推进我县经济高质量发展的关键之年。今年以来，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕年初预算目标，积极争取省、市大力支持，努力克服新冠肺炎疫情影响，顶压前行、担当作为、积极推动财政工作求好向前，在组织收入、安排支出、争取资金、保障民生等方面稳中求进，实现财政收入正增长，全县预算执行情况总体较好，有力兜住“三保”底线，有效防范化解政府债务风险，为助力稳住全县经济运行基本盘、保持高质量发展态势作出了积极的贡献，为围绕“四新”主攻“四化”推动开阳经济高质量发展提供财力保障。

一、2022年财政收支预算执行情况

（一）一般公共预算收支执行情况

一般公共预算收入情况：2022年完成一般公共财政预算收入113,472万元，较上年增收9,905万元，增长9.56%，完成年初预算数110,820万元的102.39%，其中税收收入完成82,688万元，同比增加16,823万元，同比增长25.54%，占一般公共预算收入的比重为72.87%，非税收入完成30,784万元，同比减少6,918万元，同比下降18.35%，占一般公共预算收入的比重为27.13%。剔除留抵退税因素，全年完成一般公共预算收入124,816万元，同比增长19.11%，其中：税收收入完成94,032万元，同比增加26,942万元，同比增长40.16%，非税收入完成30,784万元，财政收入质量趋于好转，主要是我县加大了清缴欠税力度以及磷化工行业税收收入大幅增长。

一般公共预算支出情况：2022年完成一般公共预算支出391,551万元，较上年增支70,722万元，增长22.04%，增长部分主要用于教育、卫生健康、科学技术、社保就业、农林水等民生领域。按功能分类完成情况为：

——一般公共服务支出42,929万元；

——公共安全支出12,728万元；

——教育支出107,130万元；

——科学技术支出5,229万元；

——文化旅游体育与传媒支出3,067万元；

——社会保障和就业支出44,796万元；

——卫生健康支出32,705万元；

——节能环保支出5,384万元；

——城乡社区支出17,626万元；

——农林水支出57,531万元；

——交通运输支出3,220万元；

——资源勘探工业信息等支出23,694万元；

——商业服务业等支出694万元；

——自然资源海洋气象等支出5,767万元；

——住房保障支出12,756万元；

——粮油物资储备支出1,711万元；

——灾害防治及应急管理支出4,341万元；

——其他支出1万元；

——债务付息及发行费支出10,242万元。

一般公共预算收支平衡情况：全年总财力475,631万元，其中：一般公共预算收入113,472万元，上级补助收入222,593万元，动用预算稳定调节基金13,172万元，调入政府性基金64,012万元，调入国有资本经营预算收入3,328万元，地方政府一般债券转贷收入54,486万元（再融资债券50,656万元，新增一般债券3,830万元），上年结转结余4,568万元。安排一般公共预算支出391,551万元，上解上级支出9,132万元，一般债券还本支出51,917万元，补充预算稳定调节基金12,012万元，结转下年使用11,019万元，实现预算收支当年平衡。

（二）政府性基金预算收支执行情况

2022年完成政府性基金收入168,115万元，地方政府专项债券转贷收入4,376万元（再融资债券），新增专项债券转贷收入94,522万元，政府性基金预算上级补助收入4,458万元，上年结余11,778万元，收入总计283,249万元。全年完成政府性基金支出197,569万元（主要是招商引资企业落户要素配置、新增政府专项债券收入安排的支出等），上解支出272万元，调入一般公共预算64,012万元，专项债券还本支出4,376万元，基金预算收支结余17,020万元。

（三）国有资本经营预算收支执行情况

2022年完成国有资本经营预算收入3,328万元，全部调入一般公共预算使用。

（四）社会保险基金预算收支执行情况

2022年完成社会保险基金收入38,375万元，完成社会保险基金支出45,870万元，当年收支结余-7,495万元，年末滚存结余23,338万元。

（五）地方政府债务管理情况

2022年年初，我县政府性债务余额共计441,472万元，其中：一般债务281,715万元，专项债务159,757万元。

2022年省级转贷我县地方政府债券153,384万元，主要包含再融资债券和新增债券。一是再融资债券。我县2022年共计获得省财政厅转贷再融资债券55,032万元，其中一般债券50,656万元，专项债券4,376万元。二是新增债券。我县2022年共计获得地方政府债券转贷资金98,352万元，其中专项债券94,522万元，一般债券3,830万元。

2022年年末，我县政府性债务规模为538,603万元，其中：一般债务284,325万元，专项债务254,278万元。

二、2022年重点工作完成情况

（一）贯彻落实中央一揽子稳经济政策，助企纾困谋发展

一是全面落实减税降费政策。为应对疫情影响，全面贯彻落实积极的财政政策，让财政政策提质增效、更可持续。2022年，我县全面落实国家组合式减税降费政策，全年新增减税降费75,400万元，涉及企业13,037户。其中，办理增值税留抵退税58,130万元（县级承担部分为5,057万元），涉及纳税企业125户。进一步减轻了企业负担，对巩固恢复企业发展起到重要作用。二是保持财政政策与金融政策联动，释放政策红利。2022年，争取到国家开发性、政策性贷款资金2,340万元，用于正街邻里中心项目，此贷款由财政进行贴息（分两个年度）。三是为稳增长、促发展，积极争取到政府专项债券资金支持。2022年，我县共获批专项债额度94,522万元，年度内已全额划拨，主要用于产业园区基础设施建设、城市路网及停车场、老旧小区改造、旅游产业化、水利、农业等7大领域。四是为保市场主体和就业稳定，围绕帮助县域中小微企业和各类市场主体“渡难关”，打通贯彻落实、政策兑现的“最后一公里”的工作要求。按政策规定，一方面通过预留政府采购份额方式，将更多中小企业优先纳入政府采购范围，2022年我县面向中小企业采购合同金额合计77,523万元，占实际总采购金额的99.32%。另一方面对小型和微型企业产品的价格给予6%—10%的扣除，并用扣除后的价格参与评审，降低政府采购交易成本，充分做到保市场主体、保就业。五是用好政府性融资担保政策，进一步减轻小微企业融资担保费用负担。2022年，我县政策性融资担保新增担保业务28笔，合计金额20,078万元，平均担保费率由2%下调至1%，共计减少担保费201万元。担保服务范围涉及商务服务业、批发零售业、建筑业、交通运输业、农林牧渔业等领域，在支持地方经济和社会发展中发挥了银企纽带，活跃市场经济，促进中小企业发展方面发挥了重要作用。

（二）落实更加积极财政政策，实现财政政策提质增效

一是积极争取上级资金支持。充分利用新国发2号文件政策红利，积极争取上级资金支持，2022年，我县共争取上级财政补助22.91亿元，有效缓解县级财政压力。二是加大基础民生支出保障。全县社会保障和就业、教育、农林水、卫生健康等13项民生支出达30.13亿元，占一般公共预算支出的76.94%。三是用好直达资金工作机制。资金拨付突出“快”、资金使用注重“效”、资金监管强调“严”，强化直达资金管理，提升民生保障能力。2022年上级下达我县直达资金共计115,087万元，县财政全额分配，指标分配率100%，累计支出90,668万元，支出进度为79%，涉及惠企利民补助资金共计24,900万元，惠及企业23家，惠及人员数94,076人次。四是加大一般债券争取力度。2022年共争取到一般债券3,830万元，主要用于教育、交通等行业，夯实了县级基础设施建设。

（三）强化综合治税力度，加大财政收入组织力度

一是围绕新发展阶段税收征收管理形势，继续用好财税协同、上下联动的协调机制，组建“财政+税务+N”的协税护税小分队，强化综合治税力度，加强税收监管和欠税清缴，严防“跑、冒、滴、漏”，确保依法征收、应收尽收，建立了磷矿石和磷产品关联价格调整机制，使资源税和企业所得税得到大幅提升。2022年税收收入完成82,688万元，同比增长25.54%，其中，清缴欠税47,600万元，县级18,088万元，促进财政收入质量稳步回升。二是对全县政府性基金收入进行科学合理安排，抢抓新能源产业发展窗口期，超出预期完成政府性基金收入，全年完成政府性基金预算收入168,114万元，弥补了库款流动性不足的问题，一定程度上缓解了保民生和发展的资金压力。

（四）全力兜牢兜实“三保”底线，保障财政平稳运行

在债务压力大，发展任务重，刚性支出增长快的形势下，精打细算充分考虑资金安排的必要性和资金支出效益，优先保障工资发放，积极保障县直各部门和各乡镇、街道办基本运转。一是严格落实中央、省、市关于政府过“紧日子”的要求，大力压减一般性支出及“三公”经费支出。年初预算编制时，按规定压减一般性支出、非刚性非重点支出，全部用于保障疫情防控、乡村振兴、“一圈两场三改”、农村“五治”等重点民生领域，将有限的资金用在刀刃上。二是抓好保工资、保运转、保基本民生工作，全力以赴兜牢兜实“三保”底线。全年用于“三保”资金240,119万元，其中：保工资186,452万元，保民生42,183万元，保运转11,484万元，在我县经济基础薄弱，财政收入规模较小，刚性支出持续快速增长，财政收支矛盾日益突出的情况下，用好转移支付资金及其他专项资金，统筹县级财力，进一步优化财政支出结构，更加突出政策重点，切实兜住“三保”底线。

（五）围绕“四新”主攻“四化”，助推经济高质量发展

一是全面落实好“四个不摘”政策,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断改进和增进民生福祉。2022年，农业现代化投入29,313万元，其中：衔接推进乡村振兴补助资金9,771万元（中央资金3,601万元、省级资金1,574万元、市级资金3,594万元、县级资金1,002万元）；安排土地出让收入用于农业农村发展支出15,173万元;拨付地方储备粮（含成品粮）费用、利息、轮换价差补贴资金180万元，耕地地力补贴资金4,189万元，确保了粮食储备安全，为扎实推进乡村振兴民生工程，切实增强群众幸福感，助推农业现代化水平再上新台阶。二是奋力推动工业大突破，助推企业转型升级。2022年，新型工业化投入138,710万元，一方面通过县级财政资金加大对实体经济的支持力度，累计拨付69,367万元支持实体经济发展，争取专项债券资金69,343万元用于园区基础设施建设，重点用于土地报批、水电气迁改、土地平场、标准厂房建设、园区规划等。政府投资释放了市场主体活力，带动金融和社会资本投入，有力支持实体经济高质量发展，助推实体经济转型升级。三是大力推进旅游产业化构建高质量现代服务业。2022年，旅游产业化投入2,534万元，一方面通过预算安排旅游相关支出534万元，用于旅游产业发展规划、旅游宣传、旅游品牌创建等，另一方面充分利用专项债政策工具，成功申报贵州开阳十里画廊农文旅产业区建设项目，已获得专项债资金支持2,000万元,为完善旅游设施配套，提升旅游承载力，做强做优旅游品牌品质，构建全域旅游高质量发展体系，实现旅游产业化新突破提供有效支撑。四是助推新型城镇化改造升级。2022年，新型城镇化投入11,131万元，加大棚户区、城区学校、停车场建设、背街小巷改造资金投入力度，着力改善居民生产、生活条件。

（六）打好政府性债务风险“防爆雷”“守橙”保卫战，牢牢守住了债务风险底线

2022年，我县按时还本付息，未发生债务“爆雷”事件，完成了“守橙”任务，同时通过采取预算安排、盘活存量资金以及展期、降息、借新还旧等方式，缓释化解了政府性债务风险，超额完成了上级下达的化债目标任务，债务风险率预计较上年下降72个百分点。

(七）深化国资国企改革 提升国有资产管理效能

一是以高质量发展要求优化国有企业考核。主要包括完成对三家县管国有企业2021年度考核，2022年半年考核，并对考核结果运用进行实时监管。规范县管国有企业工资总额管理，促进县管国有企业持续健康发展。二是增强国资监管效率效能。采用参与国有企业重大项目决策、建立开阳县国资在线监管大数字平台系统等方式，强化国有企业日常监管。三是积极推动全县资产清查盘活工作。按照国办发〔2022〕19号文件精神，结合我县资产清查相关工作要求，经清查，我县国有资产共计3,745处，价值327,062万元。对清查出的存量资产分点、分领域进行盘活。四是加强国有企业党的领导建设。明确了2022年县管国有企业的党建工作目标和方向，确保企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

(八）加大疫情防控资金投入力度，强力保障人民生命安全

2022年，累计安排疫情防控预算指标9,405万元，实际拨付5,864万元，其中：医疗药品、用品及能力提升支出2,933万元；应急物资采购支出1,072万元；隔离酒店支出895万元；其他保障费用支出964万元，有效保障了人民群众的生命安全和疫情防控工作有序开展。

各位代表，2022年是开阳发展进程中极不平凡、极为不易、极其艰难的一年，我们面临的挑战前所未有、付出的努力超乎寻常、取得的成绩来之不易。面对疫情和经济下行影响，增收任务重，民生保障政策性提标，我们千方百计共渡难关，实现全县财政总体平稳，好于预期。这得益于县委、县政府正确领导和科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，是各部门共同努力、密切配合的结果。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，财政工作仍面临诸多困难和挑战，主要表现在两个方面，减收方面：一是政策性减收因素正在加剧。为涵养税源、促进实体经济复苏，积极贯彻落实“两稳一保”、一揽子稳住经济大盘措施，国家继续加大减税降费力度，出台一系列组合式减税降费政策；二是受我县历年超调资金影响，省财政厅继续实施县级留存税种上划政策和全额扣减我县税收返还性收入，加之土地出让主要以工业用地为主，商业用地处于低谷状态，新引进企业成为新增税源仍需时间培育，财政收入保持高速增长存在较大困难。增支方面：一是人员“硬”刚性支出逐年递增，随着我县经济社会发展，高素质专业人才紧缺，对人才的需求导致人员刚性支出只增不减，同时村居干部工资改革、事业单位职务与职级并行改革也在使人员刚性支出需求逐年递增；随着各类人群提高保障标准，使得我县“软”刚性支出增长较大，导致“三保”支出压力骤增，收支缺口的不断扩大给财政平稳运行和可持续发展带来较大压力；二是受新增专项债额度影响，2022年我县政府债券还本付息增支达3,000万元以上，加上地方政府存量债券余额逐年攀升，2023年我县政府债券利息支出预计将突破20,000万元；三是税源培育支出需求持续压缩财政承受能力。自去年以来我县产业招商形势良好，招商引资企业优惠政策进入密集兑现期，全年兑现招商引资企业优惠政策21,420万元，主要包括：川东化工、中伟兴阳储能、安达科技等企业，明年部分企业项目逐步投产运行，预计今后还需投入大量财力用于新增税源培育。2023年财政收支增速持续倒挂趋势仍将继续。综合判断，我县仍处于紧平衡状态，在今后较长一个时期，可持续性运行将面临严峻挑战。对此，我们将坚持目标导向，用好用足上级政策，积极采取有效措施，努力解决经济运行中物资保障需求。

三、2023年预算草案

（一）2023年财政收支预算编制的指导思想

2023年财政收支预算编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。坚持勤俭办事、厉行节约，牢固树立过“紧日子”思想，优化财政支出结构，创新财政资金投入方式，注重财政政策的提质增效、更可持续，增强财政政策的针对性有效性，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。巩固拓展疫情防控、乡村振兴和经济社会发展成果，全力以赴兜牢兜实“三保”底线，聚焦“一圈两场三改”、农村“五治”等重点任务，提高资源配置效率及资金使用绩效，统筹各类资金，为推动开阳经济高质量发展提供综合财力保障。

（二）一般公共预算收支安排情况

根据各征收机关对未来经济形势的研判，统筹考虑减税降费、留抵退税等政策实施，以及我县工业恢复性增长良好态势，2023年全县一般公共预算收入按增长11%的预期目标安排，为126,000万元，其中税收收入预计完成103,360万元，同比增长25%，占预计完成数的82.03%，非税收入预计完成22,640万元，同比下降26.46%，占预计完成数的17.97%，收入质量持续好转。

按现行财政体制测算，预计上级补助收入完成142,163万元（其中上级预下达专款1,1000万元），政府性基金及国有资本预算调入33,270万元，动用预算稳定调节基金11,000万元，加上一般公共预算收入126,000万元，扣除上解支出9,300万元，预计全年可安排财力303,133万元。

按照“以收定支、量力而行、尽力而为、收支平衡”的原则，2023年安排一般公共预算支出303,133万元，其中:县本级269,607万元，乡镇33,526万元。县本级预算的安排主要为“三保”支出（保工资、保运转、保基本民生）、新冠肺炎疫情防控、列编人员调资增资、乡村振兴衔接资金、产业扶持资金、政府投资项目前期经费、政府债券利息、隐性债务还本付息、“一圈两场三改”及卫生文明城市创建经费、农村“五治”经费、预备费以及教育、卫生健康等社会公共服务类支出。

（三）政府性基金预算收支安排情况

在国家为减轻企业负担、激发市场活力、涵养税源，持续施行的大规模减税降费的形势下，为弥补因政策性减收导致地方一般公共预算收入保障能力减弱，国家鼓励通过地方充分发挥自身资源优势，组织实现土地出让及指标交易等基金收入补充财力缺口。2023年我县安排政府性基金预算收入预计完成139,500万元，安排政府性基金预算支出119,230万元，调入一般公共预算20,270万元，当年实现政府性基金预算收支平衡。

（四）国有资本经营预算收支安排情况

为强化对国有公司运营的目标绩效考核，确保县属国有资产资源的保值增值，预计2023年我县实现13,000万元国有资本经营预算收入，全部调入一般公共预算使用。

（五）社会保险基金预算收支安排情况

2023年，全年预计完成社会保险基金收入57,386万元，完成社会保险基金支出73,902万元，当年收支结余-16,516万元，年末滚存结余6,822万元。

需要报告的是，预算草案提请会议审查前，为保障行政事业单位的人员工资正常发放和机构正常运转，我们已按照《中华人民共和国预算法》有关规定，预先安排了部分基本支出和项目支出。

四、2023年全县财政工作措施

（一）全力以赴抓好“开源”，确保财政运行平稳

一是坚决落实落细减税降费政策。强化部门协调配合，加大检查力度，严肃查处问题，巩固和拓展减税降费成效，持续优化营商环境，降低企业成本。二是做好收入协同征缴工作。加强税源动态监控分析，严格按照《开阳县关于组织财政收入协同征缴工作实施方案》要求，全县上下联动，共同强化收入的协同征缴，有效堵塞收入漏洞，实现税收收入和非税收入的应收尽收。三是开展非税收入常态化检查。强化非税征收部门主观意识，夯实基层财政工作，提升人员专业能力，保持人员队伍稳定，维护财经纪律严肃性，规范财经秩序。四是加大政府性基金收入组织力度。在当前国家“稳增长、调结构”、夯实基础、大力松绑实体经济、促进历史性转型跨越的大背景下，为提高财政保障能力，强力推进“旱改水”、土地出让等基金预算收入的组织和实现工作，增加政府基金收入，实现其调入一般公共预算收入补充平衡财力。五是组织好国有资本经营预算收入。充分挖掘潜力，加紧推进政府固定资产盘活、政府许可性权力的变现能力和县级平台公司市场化、实体化运转，实现国有资本经营收入。六是积极争取上级支持。密切关注、敏锐把握、精准研究中央、省、市出台的最新政策，结合县委、县政府的工作部署，全力加大“向上汇报”力度，积极争取中央、省、市对我县资金、政策等方面的支持和倾斜，形成对县域经济发展的组合拳。

（二）全力以赴抓好“节流”，强化支出精细管理

一是编细编实年初预算。按照零基预算改革的要求，根据县委、县政府决策部署和县本级财力情况，结合各单位职责，坚持以零为基点，对部门年度申报支出的内容、标准、预期绩效等进行全面审核后编制年度预算，彻底改变以往按年度“基数+增长”安排部门资金的预算模式，引导部门立足全局系统谋划年度目标任务、科学申报预算。将县本级财力进一步细化到项目，不必要的项目支出坚决取消，新增项目支出从严控制，坚决不开新的支出口子。核对提前下达专项资金，编细编实，全部列入年初收支预算。二是按照年初预算安排，严格支出管理。从严控制财政资金拨付，大力压减一般性支出及三公经费支出，牢固树立过“紧日子”思想，进一步压缩各单位食堂开支、临聘人员费用、办公楼修缮标准、办公设施设备购置费等一般行政事务支出及公务用车、公务接待、公务出国出境等三公经费开支。把保工资、保运转、保基本民生作为重要的政治任务，坚决兜住“三保”底线，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务。三是做好民生支出保障。落实以人民为中心的发展思想，守住底线、突出重点、着力保障基础性、普惠性、兜底性民生，扎实推进“一圈两场三改”建设，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。按照“尽力而为，量力而行”的原则，将尽可能多的财力用于改善民生，确保全县重点民生支出占财政总支出比重达到80%以上。科学统筹财力，不断加大教育、就业、医疗卫生、养老、社会救助等社会事业投入力度，促进基本公共服务均等化。

（三）全力以赴抓好“增效”，深化财政管理改革

一是积极落实国家财政体制改革工作要求。在中央、省、市财政事权和支出责任划分框架下,做好分领域事权和支出责任改革的承接工作。二是强化财政信息化建设。完善预算编制、预算执行、绩效评价、监督管理“四位一体”体系，优化预算执行动态监控体系，构建“大数据”预算监管模式，加强数据分析运用，实现资金、对象和流程监管全覆盖。三是积极推进财政绩效管理改革。进一步推行覆盖政府性资金和财政运行全过程的财政监督和绩效考评机制，2023年实现全县预算部门绩效目标管理，认真开展绩效监督，建立项目跟踪问效制度，切实做到预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责，实现全过程预算绩效管理，将预算绩效作为预算安排的重要依据，确保财政资金规范运行，提高财政资金的使用效益。

（四）全力以赴抓好“风控”，守住债务风险底线

一是建立隐性债务化债联动机制。由县债务办、行业主管部门、国资服务中心、平台公司、金融机构定期召开一次还本付息会议，商议债务偿还的具体事宜。二是严格按照《贵州省竣工财务决算操作规程》文件精神，加强对我县政府投资项目竣工财务决算审核工作，切实推进我县政府投资项目“投转固”工作，利用对国有资产、资源的盘活，采取市场化运作等多样化方式，减轻“防爆雷”工作压力。三是优化项目建设。项目建设前期须根据地方财政承受能力和地方政府投资能力，严格项目建设条件审核，合理安排工程项目建设，坚决避免盲目投资、重复建设。在建项目不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容，不得擅自进行重大设计变更、随意调概等。四是积极组织资金偿还债务。县平台公司进一步理清思路，加强内部管理控制，压缩成本开支等手段实现自身造血功能，通过积极组织公司经营性收入偿还部分债务。通过财政预算安排予以偿还部分债务，积极盘活存量资金，全面清理预算单位结余存量资金用于偿还债务本息支出。

（五）全力以赴抓好“助力”，增强实体要素保障

一是转变财政支持经济社会的发展方式，优化政府投资方式，引导企业做大做强。二是把支持产业发展作为财源建设的首要任务，全面贯彻落实国家减税降费政策，强化税源涵养培育，计划安排农业产业发展资金1,003万元、二产扶持资金15,000万元、三产扶持资金1,000万元用于支持全县产业发展。三是围绕县委、县政府夯基础、补短板的工作部署，安排政府投资项目前期经费2,300万元，抢抓国家在支持乡村振兴、污染防治、推进工业化、城镇化建设，围绕新国发2号文件政策机遇，积极向上申报专项资金，加强基础设施领域补短板力度，提升现代产业发展支撑体系。发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势，积极申报新增政府专项债券，与向上申报专项资金补助形成政策“组合拳”，扩大有效投资，为我县实体经济的后续发展优化外部环境、夯实承载能力，以此盘活存量、吸引增量、培植财源，从而推动县域经济健康、平稳地持续发展。

各位代表，做好2023年财政各项工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的监督、指导，虚心听取县政协的意见、建议，不忘初心、牢记使命，勠力同心、勇毅前行，锚定全年预算目标，着力化解财政收支矛盾，死守政府债务风险底线，积极发挥财政职能作用，促进开阳经济社会高质量发展，为打造新发展格局和支持“强省会”战略作出新贡献！

附件：2023年预算公开套表.xls