县人民政府办公室关于印发《开阳县建立和完善教育文化户口簿工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县政府有关工作部门：

《开阳县建立和完善教育文化户口簿工作方案》已经县人民政府专题会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                           2020年6月24日

（此件公开发布）

开阳县建立和完善教育文化户口簿工作方案

按照中央和省、市、县脱贫攻坚工作决策部署要求，为全面、精准掌握全县人口底数及贫困人口状况、受教育程度等基本情况，建立基于人口数据的科学的决策服务体系，根据《中华人民共和国户口登记条例》《居住证暂行条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规的规定，根据《贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市建立和完善教育文化户口簿工作方案的通知》（筑府办函〔2020〕39号）文件精神，结合我县教育发展实际，制定本工作方案。

一、加强组织领导，统筹工作有序推进

为统筹做好建立和完善教育文化户口簿工作，经研究，决定成立县建立和完善教育文化户口簿工作领导小组。

组  长：成  强  县委常委、县政府常务副县长

副组长：吴  尧  县委党校常务副校长、县教育局局长

翟宇鸣  县政府办副主任

成  员：刘显明  县公安局政委

雷  军  县卫健局局长

徐志然  县农业农村局局长

杨锡勇  县扶贫办主任

饶  平  县残联理事长

李  明  县教育局党委委员

赵学龙  县教育局副局长

杨  涔  县教育局副局长

何耀武  县教育局副局长

刘  健  县教育局副局长

各乡（镇、街道办）人民政府分管（主要）教育工

作负责人

各乡镇中心学校（中心小学）校长

领导小组下设办公室在县教育局，吴尧同志兼任办公室主任，刘健同志兼任办公室副主任，负责按照县委的统一安排和部署，细化目标，明确工作责任和工作时限，统筹推进建立和完善文化户口簿各项工作；负责指导、督促各乡（镇、街道办）人民政府及县直有关部门按照工作职责开展相关工作；负责研究解决工作推进中存在的困难和问题；负责向县政府报告相关工作推进情况。

二、实施范围

全县18个乡（镇、街道办）行政区域内的本县户籍人口、在本行政区域内居住半年以上的非本县户籍常住人口。

三、实施步骤

（一）第一阶段：精准摸排数据。各乡（镇）、村（居）、学校要根据实地调查核实情况对教育文化户口簿系统数据（特别是对6－16周岁适龄人口）进行完善，做到“人账相符、人籍相符、人事相符”（完成时限：2020年6 月30日前）。

（二）第二阶段：实时动态更新。各乡（镇）村、居、学校要健全制度，明确专人管理教育文化户口簿系统，根据人口变化相关情况及时更新系统数据。

四、文化户口簿各级账号具体操作权限

县、乡（镇、街道办）只能对数据进行查询；村（居）对辖区内的数据进行所有操作（增删改查）以及户籍（户主）的增删改查；学校只能对在校生进行增删改查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要强化思想认识，各乡（镇、街道办）人民政府、县直有关工作部门要把建立和完善文化户口簿工作作为当前打赢脱贫攻坚歼灭战和今后促进经济社会协调发展的一件大事列入重要议事日程，加强对建立和完善教育文化户口簿工作的统筹协调，切实履行好建立和完善教育文化户口簿工作主体责任。乡（镇、街道办）要成立工作专班，负责统筹辖区内工作开展。村（居）、学校成立联合临时工作办公室，按照事情权限专人专业负责；按照属地管理原则，建立和落实乡（镇、街道办）政府党政主要领导第一责任人、乡（镇、街道办）教育工作分管领导具体责任人、村（居）和学校直接责任人的责任制度，抓实抓细各项工作。

（二）加强协调配合。按照县级综合管理、乡（镇、街道办）具体实施的工作原则，在纵向上：要建立健全统一部署、统一安排、上下一致的县、乡、村、校四级联动机制；在横向上：要建立健全政府主导、部门协作、齐抓共管的部门联动机制。教育部门要加强同有关部门的协调沟通，制定工作计划，积极推动县域内教育文化户口簿各项措施落实到位；公安部门要与教育部门建立户籍人口、常住县外户籍人口数据共享共用机制，配合相关部门开展入户核查时提供法律保障；农业农村部门要与教育部门建立建档立卡贫困户及家庭经济困难等人口数据共享共用机制，配合核查建档立卡贫困家庭子女接受资助情况；卫生健康部门要与教育部门建立以户为单位的常住人口共享共用机制，联合教育部门共同组织开展好全县人口数据的摸排、录入、更新等工作；残联部门要与教育部门建立残疾人口数据共享共用机制，配合教育部门开展适龄儿童少年入学保障工作；其他成员单位根据工作职责配合教育部门完成相关工作。

（三）加强宣传培训。全县各级各部门要加大对建立和完善教育文化户口簿重要性的宣传和解释工作力度，统一思想，提高认识，在全社会营造社会关心、个人支持的良好社会氛围。要充分利用电视、广播、微信等新闻媒体，广而告之地宣传文化户口簿录入填报的方式、渠道及时间节点等重要内容，加快推进文化户口簿数据录入进程。县教育局牵头，组织召开县、乡、村、校教育文化户口簿系统专题培训会议，安排和部署数据录入相关具体工作。

（四）加强督查指导。各乡（镇、街道办）要建立和完善文化户口簿工作领导小组，制定乡（镇、街道办）域内推进落实教育文化户口簿系统数据录入工作安排方案，组织指导本地区教育文化户口簿工作的开展。县教育局、县督办督查局、县公安局、县卫生健康局、县农业农村局、县残联等部门要成立专项督查组，督促指导进展缓慢乡（镇、街道办）开展相关工作，加快工作进度。对因工作落实不到位，造成不良社会影响的部门和有关责任人严肃问责。

（五）加强数据报送。各乡（镇、街道办）要严格按要求推进落实教育文化户口簿系统数据录入工作，并于6月28日前将（附件）内容上报县教育局教育科。

联系人：张青强13639054577，邮箱：415442090@qq.com

附件：1.开阳县文化户口簿数据采集工作乡（镇）分管领导及工作人员联系表

2.开阳县文化户口簿数据采集工作乡（镇）中心学校（小学）分管领导及工作人员联系表

解读：

《开阳县建立和完善教育文化户口簿工作方案》解读