开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县现代种业高质量发展工作方案（2023—2025年）》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直各有关工作部门：

《开阳县现代种业高质量发展工作方案（2023—2025年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

开阳县人民政府办公室

2022年11月23日

开阳县现代种业高质量发展工作方案

（2023—2025年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴系列指示以及视察贵州重要讲话精神，围绕“强省会”战略，进一步推进我县现代种业发展,提升科技创新水平,增强种业竞争力,加快良种繁育推广,切实解决好种子问题,根据《贵州省“十四五”农业种业发展规划》《贵州省现代种业提升工程推进方案》《贵阳贵安推进现代种业发展工作方案》《关于支持贵阳山地特色种业高质量发展的若干措施》等文件精神，结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神, 将围绕构建现代种业体系目标，实施种质资源保护、新品种培育、种子种源繁育、良种推广及种业监管提升五大工程，建设种质资源保护利用、种业科技创新、种子种源保障、“良种+”推广及种业监管服务五大体系，全面提升种业品种创新、企业竞争、种质资源保护和利用、种业保障和行业治理五项能力，为保障粮食和重要农产品生产用种安全、加快农业农村现代化提供强有力支撑。

（二）工作目标

按照“保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管”的要求，加快种业高质量发展。完善贵州省现代种业集团现代化种苗繁育中心2个（楠木渡镇中心、南江乡中心）；拟建成GGP原种猪场1个（开阳康健牧业公司，拟建地址位于高寨乡牌坊村）；建成水产2000万尾鲈鱼苗基地1个（花梨镇翁昭村基地），市级优质水稻品种鉴选基地2个（龙岗镇格林村、禾丰乡马头村），中药材良种繁育基地3个（高寨乡杠寨村基地、南江乡毛家院村基地、毛云乡簸箕村基地）；新建油茶良种繁育基地1个（毛云乡簸箕村）。

二、重点任务

（一）加强种质资源保护与利用工程

1.全面开展农业种质资源普查。2023年，配合贵州省农业职业学院完成全县农作物、畜禽、水产养殖等种质资源普查工作。全面加强特色农作物种质资源调查和保护,实现农业种质资源的安全保存，特别要加大珍稀濒危资源、特色资源和地方品种的收集整理力度，建立保护名录，实现应收尽收、应保尽保。

2.健全保护体系。围绕粮油、水果、蔬菜、茶叶等作物,依托国家、省农科院种质资源库,积极争取中央、省、市资金,支持贵州省现代种业集团、贵州农无忧农业科技公司等企业联合贵州大学、贵州省农科院、贵州理工学院及贵阳学院等科研院校合作，组建研发团队，开展嫁接育苗、脱毒组培快繁苗工厂化生产，以及育苗基质配方研发、种子丸粒化技术应用等技术创新工作。

3.强化创新利用。鼓励贵州省现代种业集团、贵州农无忧农业科技公司等种业企业开展县内外育种科技合作,积极引进优质、高产、抗性强的蔬菜、玉米、水稻、大豆等优势作物种质资源,提高种质资源的交流与利用效率。

（二）做大做强现代种业工程

4.强化规划引领。按照《贵州省“十四五”农业种业发展规划》《贵州省现代种业提升工程推进方案》《贵阳贵安推进现代种业发展工作方案》的发展方向,研究编制开阳县种业发展规划(2022—2025年),立足县域资源禀赋,综合考虑产业基础、市场条件等因素,合理布局,均衡发展。

5.强化良种繁育基地建设。紧紧围绕贵阳市农投集团全产业链发展布局，整合县内蔬菜育苗相关资源，依托楠木渡镇和南江乡建成国内领先的两个现代化种苗繁育中心，在龙岗、冯三、花梨等地建成3个分中心，构建“2+3”现代化蔬菜育苗基地。以高寨乡、毛云乡、南江乡为区域建设中药材繁育基地;以高寨乡、硒城街道等乡镇为区域建设食用菌繁育基地；以冯三镇、高寨乡等乡镇为区域建设生猪繁育基地；以花梨镇、双流镇、冯三镇等为区域建设水产繁育基地；以毛云乡为区域建设油茶繁育基地，推进生产主体“看禾选种”、“ 看苗选种” 、“ 看仔选种”，促进“农企对接”，做靓做响“开阳种业”品牌,建立完善的良种繁育和示范推广技术体系,加速农作物新品种的更新换代,提高农业特色产业良种化率,推动粮食持续增产和农民持续增收。同时积极争取国家、省级、市级项目资金，进一步完善现有的3个新品种区域试验基地，实施好国家、省区域试验、品种纯度种植试验、转基因检测等试验工作。

6.全面打造种业品牌。依托贵州省现代种业集团在南江乡举办的“以种为芯，振兴黔菜”全省蔬菜种子种苗现场观摩会效应（展示茄果类品种538个、绿叶菜类143个、瓜类142个、甘蓝类75个、豆类55个、白菜类30个，以及甜糯玉米、秋葵和观赏蔬菜等69个特色蔬菜品种），打造全省具有相当影响力和知名度的蔬菜种业，提高开阳种业的知名度。支持贵州省现代种业集团在生猪（PIC种猪）、生态鱼（鲟鱼）、水果（草莓）、食用菌（羊肚菌）四个方面持续发力，进一步增强我县种业的自主创新能力、综合竞争力、农业现代化引领力。同时鼓励贵州农无忧农业科技公司、安顺新金秋种业公司、贵州大宇种业公司等种业企业开展农作物品种审定和品种申报登记工作。

 （三）提升种业自主创新能力工程

7.推动育种科研平台建设。支持贵州省现代种业集团、贵州农无忧农业科技公司等企业联合贵州大学、贵州省农科院、贵州理工学院及贵阳学院等科研院校联合共建创新平台,推动种业大数据信息等共享服务平台建设,加快先进育种技术成果的转化应用,建设国内一流的水稻、玉米、蔬菜、水产、马铃薯等制种育种科研基地。

8.开展特色育种攻关。支持贵州省现代种业集团、贵州农无忧农业科技公司等种业企业加大研发投入,联合高校、科研院所开展协同育种。运用前沿生物技术和常规育种手段,培育杂种优势明显的新品种。探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系,瞄准现代农业提质增效关键需求,联合攻关开发地方特色优良品种。

9.培养引进种业技术人才。支持贵州省现代种业集团、贵州农无忧农业科技公司等企业引进高层次技术人才、培养骨干型人才、加快培养领军人才,构建种业创新核心团队,形成合理的人才体系。培养本土的“田秀才”“土专家”等高素质农民技术人员。积极鼓励全县农业技术人员通过派遣、挂帅、签订合同等方式,到种业企业从事育种选种等工作。

 （四）实施种子保护工程

10.健全良种供应保障体系。建立健全农业用种供需监测体系,建立农业种源应急保障预案。在国家救灾备荒种子储备基础上,综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段,完善农业新品种(系)、新种质价值评估体系,推行全链条、全流程监管。加大对侵犯知识产权等违法行为的整治力度,依法严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。

11.强化种子质量监管。深入开展种业监管执法活动和保护新品种知识产权专项整治行动,加大执法监管力度,以加强农作物新品种权保护为重点,以行业联动、检打结合为抓手,严格品种和市场监管,落实“双随机、一公开”要求,加大品种真实性抽检力度,开展全县种子经营门店专项检查和制种基地检查,强化转基因种子监管,全县农作物种子监督抽查检验合格率达100%。建立种子全程可追溯机制,实现从种子源头到流通各个环节的无缝隙监管,切实维护健康有序的市场环境。

三、保障措施

（一）加强组织领导。组建以县政府分管副县长为组长,农业农村局主要负责人为副组长,县直有关部门、各乡镇、街道负责人为成员的推进种业发展工作专班,负责种业发展规划的制定、指标确立、项目实施、工作督导和检查验收等工作。统筹调动相关部门积极性,推进形成种业发展合力,研究解决现代农作物种业发展过程中出现的重大问题,协调、检查、督促规划的实施,推动全县现代种业高质量发展。

（二）加大投入保障。严格落实国家现代种业提升工程、良种补贴、种质资源保护、高新技术种业企业税收优惠等各项扶持政策,加大种业企业用地、金融保险等政策支持力度，将现代种业发展资金纳入同级财政科技发展资金扶持范围，支持种业研发机构提升科技创新能力。鼓励贵州省现代种业集团等育种单位、团队以技术转让、拍卖、入股等方式，加快种业科技成果转化。探索财政、信贷、保险、基金等多元化投入模式，撬动社会资本和金融资源投向种业领域。

（三）推进依法治种。贯彻执行《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《贵州省农作物种子条例》等国家和我省种业管理法律法规。强化依法行政，建立种业管理部门与综合执法、市场监管、公检法等机构联动机制，加强植物新品种保护，加大违法案件查处力度，保护维护合法权益。

（四）健全管理体系。健全种业管理体系，推进种业管理信息化，明确负责种业管理机构，强化种业管理职能，建立完善技术支持和服务体系，提高在种质资源保护、品种区试审定、品种保护、质量检验、分子检测、信息发布等方面的服务能力，健全管理队伍，提高人才队伍素质，确保工作有效开展。

（五）强化监督考核。紧盯重点任务、完成时限,每月开展一次专项督查,实行重点工作清单化管理,销号式推进。项目管理及考评领导小组根据工作进展适时对项目实施进行监督检查,组织验收考评,验收结果作为资金拨付的依据。

附件：开阳县现代种业发展重点项目清单

附  件

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 文字解读：

开阳县现代种业高质量发展工作方案（2023—2025年）文字解读