开府办函〔2023〕72号开阳县人民政府办公室关于抓好2023年烟叶生产工作的通知

涉及乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门:

为切实抓好2023年烟叶生产工作，持续推动全县烤烟产业高质量发展，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

2023年，全县烟叶种植面积2.54万亩、收购烟叶6.2万担，其中，国内计划备货5.47万担，出口备货0.73万担；上等烟比例69%以上，中部上等烟比例55%以上，上部烟比例30%以下；担均价1650元以上，实现烟农总收入1.2923亿元以上，其中，种烟收入1.023亿元以上，多元增收0.2693亿元以上。

二、重点工作

（一）构建粮烟融合种植制度。结合开阳山地农业特征，围绕划定的5万亩基本烟田，落实“占一补一”保护制度，加强基本烟田保护。紧紧围绕推进粮蔬经产业融合，统筹烟叶与其他产业协同发展，因地制宜构建“烟＋麦”“烟＋蔬”轮作、间套作、接茬耕作制度，保育植烟土壤，提高复种指数，稳定烟叶产业可持续发展。

（二）持续提高生产水平。全面落实适用技术，加快推广绿色技术，强化轻简技术应用，提高田间产出。持续推动烟叶采烤提质增效，抓实不适用烟叶田间处理、采烤管控。加大品牌导向型烟叶定制化生产力度。新（改）建生物质能源烤房458座，加速生物质颗粒燃料加工厂投产进程，满足烘烤实际需求。

（三）推进产业转型升级。加大烘烤、育苗设施建设修复力度，积极推进高标准烟田建设和农机具配置应用，提高烟田综合生产能力。加快推进农艺、农机、农田、农服“四农”配套，全面提升机械化作业水平。加快数字烟田建设迭代升级，提高信息管理水平。加大土地流转力度，积极培育新型经营主体，推动适度规模经营。加强烟农合作社指导支持，强化产业工人培育，提高专业化服务水平。

（四）着力稳定烟叶质量。积极引进和推广量质兼优、抗性强、易烘烤的品种，同时加大烤烟品种管控力度，全面整治劣杂品种及自留种，做到“疏堵”结合，切实维护种烟农户和工业企业利益。坚持国家收购标准，压紧压实质量管理责任，稳定烟叶商品质量。强化出口烟叶品质安全管控，做到禁用农药零检出。

（五）持续带动烟农增收就业。优化烟区布局，选择好田好土种烟，加大瓶颈攻关，提高烟叶亩均单产水平。在万担乡、千亩村推进烟区产业综合体建设，在重点乡（镇）推进粮烟、麦烟复合种植产业带，加大设施共享、技术共用力度，推动多元经营促增收。严格执行产前投入按照不超过收购总值15.02%的标准，在地膜回收利用、专业烘烤、结构优化、专业分级、有机肥等方面给予补贴。

（六）助力实施乡村振兴。大力推进“以烟稳粮、以烟促粮”烟区产业综合体建设，依托烟叶产业需求优势、设施优势，整合各方有效资源，在综合体内开展粮烟融合种植、机械化作业和专业化服务，增加土地产出率，提升综合效益，将产业综合体打造成为以烟稳粮、以烟促粮、带动增收、助力乡村振兴的发展样板，以实际行动助力乡村振兴。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级各有关部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，把烤烟产业纳入地方产业发展规划一体谋划、系统部署、同步推进，加快推进全县烟草农业现代化建设，全力稳固烟叶基础、提升烟叶质量品质、促进产业融合发展，持续推动烟叶高质量发展。

（二）强化政策执行。用好用足市人民政府烤烟生产发展补助资金，扶持全县烤烟产业高质量发展，主要用于烟叶生产基础设施维修维护和麦套烟推广使用。各级各有关部门要严格按照下达的计划任务组织烟叶生产收购，签实合同、种足面积，确保计划完成，防止大起大落。要严格执行烟叶收购价格政策和保险赔付标准，县级政府统筹使用不低于50%的烟叶税支持烤烟产业发展，按时缴足烤烟种植保险，缴足5%的烟叶税用于设施维修管护，有效保障烟农利益和烤烟产业长远发展。

（三）强化工作配合。各级各有关部门要密切配合，形成推动全县烤烟产业高质量发展工作合力。财政、水利、农业农村、自然资源、金融、电力、税务、保险等部门要在烟草项目审批、建设用地、烟地规划、电力保障、资金信贷等方面予以支持，对开阳北部水源工程、宅吉高标准基本烟田建设等重点项目加大政策资金支持力度，强化统筹协调力度，确保顺利实施。

（四）强化工作目标考核。执行《开阳县2023年烟叶生产工作单项目标考核办法》。

附件:开阳县2023年烟叶生产收购计划安排

开阳县人民政府办公室

2023年6月8日

(此件公开发布)

附  件

开阳县2023年烟叶生产收购计划安排表

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