开府发〔2022〕8号开阳县人民政府关于开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目房屋征收决定

为了公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021-2023）的通知》（筑府办发〔2021〕15号）、《中共开阳委办公室 开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县棚户区老旧小区改造三年攻坚行动实施方案>的通知》（开委办字〔2021〕46号）等文件和相关规定，开阳县人民政府启动了开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目房屋征收工作，并于2022年8月16日将《开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）》在征收范围内进行了公示，面向社会广泛征求意见，在为期30日的公示期限内，没有收到群众的任何意见。县人民政府决定对开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目规划红线范围内涉及的房屋及附属物实施征收，具体事宜如下：

一、征收范围：开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目规划红线范围内的房屋及附属物。

二、征收主体：开阳县人民政府

三、征收部门：开阳县房屋征收服务中心

四、征收实施单位：开阳县人民政府云开街道办事处                      

五、征收签约期限为2个月：2022年9月27日至2022年11月26日。

六、开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目规划红线范围内房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。

附件：《开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目房屋征收补偿方案》

开阳县人民政府

2022年9月27日

（此件公开发布）    

附  件

开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目房屋征收补偿方案

因实施开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目，现根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021-2023）的通知》（筑府办发〔2021〕15号）、《中共开阳县委办公室 开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县棚户区老旧小区改造三年攻坚行动实施方案>的通知》（开委办字〔2021〕46号）等文件和相关规定。特制定本方案。

一、项目名称：开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目

二、征收目的：开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目是今年我县实施的重点工程之一，是建设公平、共享，创新型城市的重要举措，也是改善民生，提高人民生活品质和完善区域基础配套设施建设的重要平台。

三、征收范围：开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目规划用地红线范围因规划建设需要征收的房屋及附属物(详见规划红线图)。

四、征收补偿方式及签约期限：本项目房屋征收补偿方式以货币补偿为主、产权调换为辅。自开阳县人民政府发布房屋征收决定公告之日起，签约期限为2个月（2022年9月27日至2022年11月26日）。

五、征收主体：开阳县人民政府

六、征收部门：开阳县房屋征收服务中心

七、征收实施单位：开阳县人民政府云开街道办事处

八、征收补偿依据

（一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

（二）《开阳县人民政府专题会议纪要》（开府专议〔2022〕180号）；

（三）《开阳县中心城区国有土地上房屋征收补助和奖励办法（试行）》（开府办发〔2021〕9号）；

（四）《开阳县国有土地上房屋未经登记建筑认定办法(试行）》（开府办发〔2021〕10号）；

（五）房屋所有权证或不动产登记证、其他合法房产凭证上记载的内容以及测绘数据和评估结果。

九、补偿对象

本项目因规划建设需要征收的房屋产权所有人。

十、房屋征收与补偿原则

（一）坚持依法征收的原则；

（二）坚持以人为本、改善人居环境、提升城市品位的原则；

（三）坚持决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则；

（四）坚持限时签约搬家交房奖励的原则。

十一、征收补偿及补助

（一）住房征收补偿及补助

1.货币补偿

（1）房屋所有权证载明用途为商业的，由通过按程序选定的房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估，确定被征收房屋价值。

（2）合法房屋货币补偿费组成：由“房屋评估价值＋附属物价值＋装饰装修补偿费＋搬家费＋临时安置费”构成。

（3）被征收人与征收部门签订征收补偿协议并交房后，由征收部门一次性兑现房屋征收补偿费。

2.产权调换

（1）产权调换房为开阳县遵义路至红军路（复烤厂）项目新建期房，产权调换原则是实行靠近原房面积进行调换。

（2）被征收房屋与新建产权调换房均按建筑面积计算。

（3）房改房选择产权调换的，按被征收房屋套内建筑面积×（1＋产权调换房屋分摊系数）计算出应安置房屋建筑面积进行产权调换。

（4）产权调换住宅房屋建筑面积大于原住宅房屋建筑面积0—10平方米（含10平方米）的，不补款；产权调换住宅房屋建筑面积大于原住宅房屋建筑面积10—30平方米（含30平方米）的，按产权调换房评估价的85%进行补差；超过30平方米的，按产权调换房评估价进行结算。

（5）煤棚等建筑物及其它附属设施不计入产权调换房面积，一律按相应结构的补助标准给予货币补助。

（6）被征收房屋建筑面积大于产权调换房建筑面积的，超出部分由征收部门按被征收房屋的评估单价对被征收人进行货币补偿。

（7）产权调换房不分楼层及朝向，按照签约的先后顺序进行选房。

（二）商业用房的征收补偿

1.货币补偿

（1）由通过按程序选定的房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估，确定被征收房屋价值。

（2）合法房屋货币补偿费组成：由“房屋评估价值＋附属物价值＋装饰装修补偿费＋搬家费＋临时安置费”构成。

（3）被征收人与征收部门签订征收补偿协议交房后，由征收部门一次性兑现房屋征收补偿金。

2.产权调换

（1）产权调换房为遵义路至红军路（复烤厂）城市更新改造项目新建商业期房。

（2）房屋所有权证载明用途为商业的，按被征收房屋建筑面积上浮5%补助后实行产权调换。

（3）被征收人选择的产权调换房建筑面积超出被征收房屋应安置建筑面积的，由被征收人按实际超出面积以新建商业门面评估单价向征收部门购买；被征收人的房屋建筑面积大于产权调换房建筑面积的，征收部门以建筑面积按被征收房屋评估价向被征收人进行货币补偿。

（三）营业用房的征收补偿

产权登记用途为住宅，现状用途为经营的临街一层房屋，持有工商营业执照和上一年纳税申报凭证、且持续经营、用于经营的面积，经认定为营业用房的，按照商业用房实行产权调换进行安置补偿。

（四）住房改为非住房的补助

产权登记用途为住宅，2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施前已改变为经营用途并连续经营，经认定为住房改为非住房的，按住宅房屋评估价上浮20%给予货币补助后，再按照住房的补偿方式进行安置补偿；2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施后至项目房屋征收公告发布时间前5年内改变为经营用途并连续使用，经认定为住房改为非住房的，按住宅房屋评估价上浮10%给予货币补助后，再按照住房的补偿方式进行安置补偿。

（五）未经登记建筑物的补偿

1.经开阳县未经登记建筑认定领导小组认定为合法建筑的住宅，按照本方案合法房屋类型进行安置补偿。

2.经认定为不合法建筑的，一律不享受本方案的优惠政策及奖励政策；积极配合房屋签约搬迁的，可给予适当的工料补助。补助标准为：框架结构为1000元/平方米；砖混结构800元/平方米；砖木结构700元/平方米；木结构500元/平方米；其他结构300元/平方米。在规定的签约期限内未签约搬迁的，取消工料补助。

十二、被征收房屋价格的确定

（一）由本项目依法选定的评估机构对本期内被征收的房屋进行评估，评估结果如下：

（二）本项目用地规划红线范围内集体土地上的房屋价格参照该项目各类结构房屋评估价格进行补偿。

（三）被征收房屋装饰装修及附属设施补偿的评估单价附后。

十三、搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费等的计发标准

（一）计发标准

1.搬迁补偿费：由征收部门按被征收房屋建筑面积发放搬迁费，标准为：住宅10元/㎡/次，营业用房15元/㎡/次。选择货币补偿的按1次发放；选择产权调换的，按2次计发。涉及被征收人大型机械设备、大宗物资等的搬迁费用，由征收部门与当事人协商确定，协商不成的，委托房地产价格评估机构评估确定。

2.临时安置补偿费：选择产权调换的，由被征收人自行过渡，过渡期限为24个月；选择货币补偿的，过渡期限为3个月。征收部门按被征收房屋建筑面积一次性发放临时安置补助费，标准为：住宅10元／㎡/月，经营用房15元／㎡/月。若超期过渡的，按照实际超期时间给予不高于10元/平方米/月的临时安置补助，营业用房可给予不高于15元/平方米/月的临时安置补助。

3.征收个人生产及经营用房造成停产停业损失补偿

（1）选择产权调换，能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的，由征收部门按照上一年度月均应纳税所得额一次性给予6个月的经营性损失补偿；不能提供纳税依据的，由征收部门按被征收房屋评估价值的2%一次性给予3个月的经营性损失补偿；

（2）选择货币补偿，能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的，由征收部门按照上一年度月均应纳税所得额一次性给予3个月的经营性损失补偿；不能提供纳税依据的，由征收部门按被征收房屋评估价值的2%一次性给予3个月的经营性损失补偿。

4.征收个人经营用房合法用工人员补助费：截止征收公告发布之日有经人事劳动部门认定为合法用工的人员（已签订劳动合同并到人事劳动部门备案、按规定缴纳社会保险），由征收人按本县上一年最低工资标准（2021年为1680元／人/月），一次性发放6个月的补助费。

（二）单位用房计发标准

涉及单位用房搬迁费、临时安置费等，按“一事一议”的原则进行补偿。

十四、征收奖励

（一）签约奖励。自征收决定公告发布之日起，房屋被征收人在规定期限内与征收部门签订征收补偿协议的按照下列方式给予奖励。

1.全产权房签约奖励标准：征收部门按被征收房屋建筑面积120元/㎡给予签约奖励（最高不超过30000元）。

2.土地性质为出让或划拨的未经登记建筑，经认定为合法建筑的按照被征收房屋建筑面积100元/㎡给予签约奖励（最高不超过28000元）；土地房屋均未登记的房屋，经认定为合法建筑的按照被征收房屋建筑面积80元/㎡给予签约奖励（最高不超过25000元）。

4.超过签约期限签约的，不予奖励。

（二）搬迁奖励。房屋被征收人签约后按照合同约定期限搬家交房的按下列标准予以奖励：

1.自征收决定公告发布之日起，在协议约定期限内完成搬家交房的，征收部门按被征收房屋建筑面积给予被征收人100元/㎡的搬家奖励（最高不超过20000元）。

2.超过约定时限搬家交房的，不予奖励。

以上费用一次性计发，涉及被征收人未按规定缴清的水、电、气、闭路电视、电话等费用由被征收人自行缴清。被征收人因被征收房屋所涉及的债权债务，由被征收人自行清偿。

十五、相关税费的缴纳

房屋被征收人在办理产权证时，征收部门应予配合，涉及所有税费由被征收人自行承担。

十六、被征收人在征收补偿方案规定的签约期限内达不成征收补偿协议，或被征收房屋因所有权人不明确的，由县人民政府按照本方案作出征收补偿决定，在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又在征收补偿决定规定期限内不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行，并取消被征收人的一切优惠政策。

十七、被征收房屋的《房屋所有权证》和《土地使用权证》注销和征收补偿及补助金领取。

被征收人完成搬迁腾房后，须将《房屋所有权证》、《土地使用证》交给征收部门，统一办理注销手续，费用由征收部门负担；两证丢失的须登报声明作废，公告费由被征收人承担。被征收人取得《搬迁腾房验收合格单》后，持征收部门出具的有关证明到征收补偿金专户存储银行领取相关补偿及补助金。

十八、被征收人签约搬家交房后，被征收房屋由房屋征收部门负责统一组织拆除，任何单位和个人不得擅自拆除，否则依法追究擅自拆除单位和个人的法律责任。

十九、法律责任

（一）征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本方案规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按相关规定责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法查处，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

（二）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

（三）评估、测绘等中介服务机构及相关工作人员在房屋征收过程中，有违法违规行为的，严格按照有关规定依法依规予以查处，追究责任。

二十、本方案由县房屋征收服务中心负责解释。

二十一、本方案未尽事宜，按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）及该项目专班的相关会议纪要或县政府的专题会议纪要执行。

开阳县2022年老旧小区及配套基础设施建设项目涉及的装饰装修及附属设施补偿评估单价

解读：   开阳县2022年老旧小区及配套设施建设项目国有土地上房屋征收方案政策解读