开阳县“十四五”林业发展规划 （2021—2025年）》政策解读

一、出台该文件的背景依据是什么？

答：根据《贵州省“十四五” 林业草原保护发展规划》《贵阳市“十四五”林业发展规划（2021～2025年）》《开阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关规划要求，为进一步科学规划、合理布局开阳县“十四五”期间的林业发展，我局于2021年委托贵州省林业科学研究院编制《开阳县“十四五”林业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

二、规划的主要内容是什么？

答：本《规划》系统、全面地分析了开阳县“十三五”林业发展取得的成绩、主要做法和存在的主要问题，“十四五”林业发展面临的形势及挑战，提出了到2025年规划目标。围绕贵阳市委、开阳县委相关战略部署，开展生态文明建设，科学利用森林，践行绿色发展，全面推进国土绿化，不断增加森林面积，有序提升森林质量，推进城乡绿化美化，逐步建立起防护功能更加完善、景观效应更加完美和生态承载力更加强大的森林生态系统，为全县国民经济纵深推进和生态文明建设保驾护航。本《规划》基准年为2020年，规划期为2021—2025年。

三、适用范围是什么？

答：规划范围为开阳县所辖行政范围，《规划》对象是行政辖区内的林业资源。

四、规划的主要指标体系是什么？

答：本《规划》共计规划约束性指标5项，预期性指标11项。重点指标为：预计到2025年森林覆盖率达到60%左右、森林蓄积量超过872万立方米、林地保有量超过150万亩、特色林业产业面积达到3万亩、森林质量提升面积20万亩、林下经济利用林地面积50万亩、分别创建森林乡镇和森林村寨5个和10个。

五、规划的总体布局是什么？

答：按照《贵州省主体功能区》、《贵州省森林经营规划（2016—2050年）》的划分，开阳县森林经营分区主体上属于“苗岭中段—乌江生态保护、城市森林景观提升区”，在《贵州省林业发展区划》上，属于“黔中底中山丘陵石漠化综合治理工业原料林区”；依据《贵阳市“十四五”林业发展规划》、《开阳县森林经营规划（2016—2050年）》和开阳县“三区三线”等划定情况，根据森林主导功能，考虑当地的功能需求和森林资源现状以及与相关规划的衔接，因地制宜确定经营方向，制定保护利用策略，实施科学经营，体现“治中有保、保中有用、用中有治”的发展理念。

根据开阳县自然生态环境条件特征和资源利用的差异性，按照山水林田湖草沙生命共同体的要求，构建“一个总体目标、五个功能分区、六大建设任务、多项保障措施”总体布局。

一个总体目标：贵阳市森林生态屏障区。

五个功能分区：将开阳东部（米坪乡、龙水乡、花梨乡）、西部（金中镇、双流镇、硒城街道办事处、云开街道办事处、紫兴街道办事处、双永林场）、南部（毛云乡、龙岗镇、高寨乡、杠寨林场）、北部（楠木渡镇、宅吉乡、永温乡、冯三镇）、中部（禾丰乡、南江乡、南龙乡）进行分区，划为五个功能区。

六大建设任务：科学开展国土绿化美化、加快提升森林质量效益、加大森林资源保护力度、健全林草生态保护网络、加强生态林业产业建设、全力助推乡村产业振兴。