2017年,县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2017〕13号)、《市人民政府办公厅关于印发2017年贵阳市政务公开工作要点的通知》(筑府办发〔2017〕16号)和《中共开阳县委办公室开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(开党办发〔2017〕7号)的要求,立足本职,创新思路,不断推进政务信息公开工作,认真开展政务公开日常基础性工作,将政务公开工作不断规范化、制度化、常态化。现将我单位2017年度政务公开工作自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
2017年,县市场监管局狠抓政务公开建设,将政务公开工作纳入重要议事日程,与经济社会管理工作紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进,主要负责同志主动关心政务公开工作情况,研究解决突出问题,同时明确分管领导,指定了政务公开的专兼职人员,确保政务公开工作不脱节,保证了2017年政务公开工作有序推进。
二、健全机制建设
切实按照《开阳县2017年政务公开工作要点》,在进一步加强市场监管系统政务公开工作中做到:一是不断宣传政务公开的重要意义,提高全局工作人员对推行政务公开的认识,把政务公开置于促进和谐、服务群众的高度去认识,坚持靠创新形式和方式抓政务公开,使工作人员认识到政务公开对建设和谐市场监管、密切党群关系、推进市场监管事业发展的重要意义。二是明确推行政务公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政务信息,及时公开已产生的信息。三是不断规范推行政务公开工作的流程,使局机关各部门参与政务公开工作规范有序。四是不断加强政务公开工作的制度建设,对主动公开和依申请公开信息的责任追究进一步明确,强化了政务公开的监督、考核、奖惩。
三、2017年政务公开情况
(一)进一步推进重点领域信息公开
推进行政权力清单公开。2017年是我局深化商事制度改革之年,按照国务院相关文件要求,继续推进行政审批项目取消、下放等信息公开,建立权力清单制度,依法向社会公开市场监管部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项,发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批年限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理情况、进展情况、结果等信息均在政府网站上公开。
推进食品药品安全政务公开。2017年我局在县政府门户网上开设的食品药品专栏五个模块,分别是:政策法规、行政处罚、行政许可、日常监督抽检、消费警示,至目前,公示了信息共计136条。下一步,我局将梳理排查并发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息,为全县人民的生命安全保驾护航。
推进市场监管公开透明。围绕全面推行“双随机、一公开”的有关要求,在县政府门户网站公开“双随机、一公开”执法人员名录库和检查对象名录库,统一发布随机抽查事项清单(明确抽查依据、主体、内容、方式等),公开随机抽查结果和查处情况。
(二)全面加强主动公开工作
进一步拓展主动公开内容。对我局行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,依法依规做好公开工作。我局主动公开四大类的政务信息。一是机构概况类,包括机构职能、领导介绍、内设机构、协会、工作规则等。二是政策法规,包括现行的市场监督管理相关的主要法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章,以及主要的政策文件。三是规划计划,包括近期主要业务工作的工作总结和工作计划。四是工作信息,包括政务信息公开年度报告、全局主要政务活动、应急管理机制、食品药品安全公告和各类认证公示信息。下一步,我局将对照《开阳县全面推行政务公开工作实施意见》(开党办发〔2017〕7号)及省、市文件要求,进一步细化政务公开范围和公开目录,并及时在网上进行更新。
开展非公开事项目录管理试点。对制作形成或在履行职责中获取的政务信息,严格落实公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性,对依申请公开或不公开的,说明理由。
(三)进一步加大办事公开力度
认真落实省、市、县相关文件精神,按要求公开办事机构职能、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事过程、办事结果等信息,及时向社会和群众公开有关信息。同时,依托我局政务服务中心窗口、注册大厅服务窗口以及各基层分局注册窗口承担公共服务中心职责,目前,内资企业注册、变更、注销、组织机构代码证的新办、变更、注销、食品流通许可证、餐饮服务许可证的新办、变更和注销等业务,由登记注册科、餐饮科、消保科和稽查局具体承担。本着便民、公开、透明的原则,注册大厅登记窗口印制便民材料,包含企业登记注册注意事项、企业注册登记流程及登记注册范本等;为方便公检法机关办案、律师取证,满足公众需求,注册大厅登记注册窗口还提供企业基本信息及企业书式档案查询,社会各界可持相应证件查询企业信息,2017年提供各类查询500次,极大地方便了各界对企业信息查询的要求,实现“一站式”公开服务。
(四)加大政策解读回应
对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,同步制定解读方案,加强一体设置,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。综合运用图片、图标、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果。2017年,我局制作了企业网上年检、“五证合一、一照一码”、“两证合一”、《中华人民共和国食品安全法》等小视频,对相关政策进行了解读。
(五)充分发挥各类信息公开平台和渠道作用
统筹运用政府门户网站、政务微博微信等信息公开平台,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站的作用,切实解除“僵尸网站(栏目)”和“睡眠网站(栏目)”,扩大发布信息的受众面、提高影响力。截至目前,我局没有“僵尸网站”和“睡眠网站”。
四、强化依申请公开管理和服务
(一)加强依申请公开制度和平台建设
我局建立健全政务信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥互联网和注册窗口服务中心的作用,为申请人提供便捷服务。
(二)加强依申请公开对依法行政的促进作用
我局探索建立依申请公开促进依法行政的机制,加强跟踪调研,提出工作建议。根据政府办信息公开要求,及时梳理市场监管系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。
五、下一步工作打算
下一步,我局将以《意见》为基准,在县政府政务公开部门的指导和帮助下,进一步完善主动公开工作机制,充分利用信息化手段,进一步提高主动公开的及时性和创新性,强化重大决策部署贯彻落实情况的政务公开,强化公众普遍关心关注的热点信息的公开。并及时总结和推广全系统政务公开工作的好经验好做法,加强工作交流,加大制度建设工作力度,健全长效管理机制,推动全系统政务公开工作取得新成效。